Каковы минимальные размеры пенсий?
| Величину прожиточного минимума пенсионера можно условно считать размером минимальной пенсии по старости. |
Величина прожиточного минимума пенсионера как показатель минимальной пенсии
В пенсионном законодательстве понятие "минимальный размер пенсии" не содержится. Однако концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. предусматривает, что минимальный уровень пенсии устанавливается не ниже величины прожиточного минимума пенсионера (далее - ПМП) в регионе его проживания (ч. II Концепции, утв. Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р).
Право на социальную доплату к пенсии по старости до величины ПМП возникает у пенсионера при следующих условиях (ч. 1, 4, 5, 10 ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ):
· отсутствие работы или иной деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию;
· недостижение общей суммы материального обеспечения пенсионера величины ПМП в регионе его проживания.
При расчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются: пенсия, срочная пенсионная выплата, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, ежемесячная денежная выплата, включая стоимость набора социальных услуг, и иные региональные меры социальной поддержки, устанавливаемые в денежном выражении. Меры социальной поддержки, предоставляемые единовременно, в расчет не принимаются (ч. 2 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).
При расчете не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые пенсионеру в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате телефона, жилья, коммунальных услуг и проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежные компенсации расходов по оплате указанных услуг (ч. 3 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).
Федеральный и региональный прожиточные минимумы пенсионера
Величина ПМП для определения размера федеральной и региональной социальных доплат к пенсии устанавливается в целом по РФ и в каждом субъекте РФ. Так, на 2020 г. по РФ она составляет 9 311 руб., в Москве - 12 578 руб. (п. п. 3, 4 ст. 4 Закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ; ч. 5 ст. 8 Закона от 02.12.2019 N 380-ФЗ; ст. 1 Закона г. Москвы от 30.10.2019 N 26).
Если общая сумма материального обеспечения пенсионера ниже величины регионального ПМП, который, в свою очередь, ниже федерального ПМП, пенсионеру установят федеральную социальную доплату. Если величина регионального ПМП превышает величину федерального ПМП, пенсионер получит региональную социальную доплату. Социальная доплата устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом доплаты достигла величины регионального ПМП (ч. 4, 5, 8.1 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).
Кроме того, региональное законодательство может предусмотреть определенные условия получения региональной социальной доплаты к пенсии. Например, если у вас есть регистрация по месту жительства в Москве, то доплата может быть установлена исходя из (п. п. 5, 5(1), 7, 30(1), 30(2) Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП; п. 3 Постановления Правительства Москвы от 17.12.2019 N 1753-ПП):
· городского социального стандарта (19 500 руб.) при условии регистрации пенсионера в Москве по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности, включая время проживания на присоединенной к Москве территории;
· величины ПМП в Москве, если первое условие не соблюдается.
Социальная пенсия по старости как минимальная пенсия
В зависимости от определенных условий лицам, имеющим право на пенсию, может быть назначена страховая пенсия, накопительная пенсия, пенсия по государственному обеспечению, включающая в том числе социальную пенсию по старости.
Для получения страховой пенсии по старости, по общему правилу, необходимо достичь определенного пенсионного возраста, иметь соответствующие страховой стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).
При отсутствии необходимого страхового стажа или требуемой величины ИПК страховая пенсия по старости не положена. В этом случае назначается социальная пенсия по старости, но только по достижении определенного возраста (который выше пенсионного возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости) и при условии отсутствия работы (ст. 8 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; пп. 5 п. 1, п. п. 4, 5 ст. 11 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ; Приложение 1 к Закону N 166-ФЗ; ч. 2 - 4 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
С 01.04.2020 размер социальной пенсии по старости составляет 5 606,15 руб. (пп. 1 п. 1 ст. 18, ст. 25 Закона N 166-ФЗ; п. п. 1, 3 Постановления Правительства РФ от 13.03.2020 N 270; п. п. 1, 3 Постановления Правительства РФ от 15.03.2019 N 271; п. п. 1, 3 Постановления Правительства РФ от 20.03.2018 N 302).
| См. также: · Кто имеет право на социальную доплату к пенсии? · Каков размер социальной доплаты к пенсии? · Официальный сайт Пенсионного фонда - www.pfrf.ru |