Зачем обучаться сейчас?
! Изменение работы с ЕАСУЗ(2.0) в связи с вводом Портала Исполнения Контактов
! С 1 ноября 2017 г. ПИК ЕАСУЗ(Портал Исполнения Контрактов) Работа в личном кабинете
! 8 БЛОКОВ ИЗМЕНЕНИЙ В 2018 ГОДУ (24 ПОПРАВКИ КОТОРЫЕ КОСНУТСЯ КАЖДОГО ЗАКАЗЧИКА)
СУЩЕСТВЕННЫЕ изменения затронут:
- закупки у единственного поставщика
- планирование закупок
- контроль заказчиков
- правила описаний объекта закупок
- порядок заключения контрактов
- форму торгов (электронная форма)
! Новая практика ПРОВЕРОК по Московской области за 2017 год
! Усиление контроля в МО. Практические рекомендации
«ПИК ЕАСУЗ – приоритетный проект Московской области, реализуемый Главным контрольным управлением»
УНИВЕРСИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК
U-gz.ru
Ведущий профильный учебный центр, является лидером в области внедрения эффективных методов обучения, сделав обучение доступным и понятным для государственных заказчиков всех уровней.
Электронный учебный класс «Университета Государственных Закупок» - это личный кабинет слушателя на нашем сайтеu-gz.ruдля электронного (дистанционного) обучения с использованием современных IT-технологий: видео-уроки, экспертные статьи наших преподавателей и многое другое.Безлимитный доступ к индивидуальным консультациям на протяжении года.
Спикерыкурса: Эксперты, юристы-практики, имеющие успешную практику, при рассмотрениях жалоб в ФАС России и Арбитражных судах, обладающие большой практикой работы в ЕИС, ЕАСУЗ и Портале исполнения контрактовhttps://u-gz.ru/prepodavateli/
Мы обладаем огромным практическим опытом работыв Москве и Московской области.
Изменения законодательства в 2018 году. Практика применения и размещение документации.
ЕАСУЗ 2.0 «Особые закупки» и другие изменения 2018г.
Подсистема ПИК ЕАСУЗ МО. Практика проведения экспертизы. Практическая работа в личном кабинете заказчика в ЕАСУЗ 2.0 МО.
Особенности закупок и контроля в Московской Области.
| МОДУЛЬ 1 ОСНОВЫКОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ БЛОК 1. СИСТЕМА ПРАВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ПОНЯТИЯ И ПРИНЦИПЫКОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ Подсистема ПИК ЕАСУЗ МО (постановление Правительства Московской области от 20.07.2017 №610/24) - перевод условий контракта в электронный вид; - соотнесение обязательства с документами, подтверждающими его выполнение; - формирование первичных учетных документов в электронном виде, которые подписываются ЭЦП. Обзор ИЗМЕНЕНИЙ 2018 года БЛОК 2.КОНТРАКТНЫЙ УПРАВЛЯЮЩИЙ. КОНТРАКТНАЯ СЛУЖБА. КОМИССИЯ БЛОК 3. ПЛАНИРОВАНИЕ БЛОК 4. ОСОБЕННОСТИ СМП. НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ |
| МОДУЛЬ 2 ЗАКУПКА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА. ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ БЛОК 5. ЕДИНСТВЕННЫЙ ПОСТАВЩИК БЛОК 6. ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ БЛОК 7. НАЧАЛЬНАЯ МАКСИМАЛЬНАЯ ЦЕНА КОНТРАКТА (НМЦК) |
| МОДУЛЬ 3 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ТРЕБОВАНИЕ К УЧАСТНИКАМ БЛОК 8. ЗАПРОС КОТИРОВОК БЛОК 9. ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН БЛОК 10. КОНКУРС БЛОК 11. ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ БЛОК 12. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ. ОТКЛОНЕНИЕ ЗАЯВОК |
| МОДУЛЬ 4 ЭКСПЕРИЗА. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ (МУНИЦИПАЛЬНЫЙ) КОНТРАКТ БЛОК 13. ЭКСПЕРТИЗА В КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ. ИСПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТА БЛОК 14. СОСТАВЛЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, РАСТОРЖЕНИЕ КОНТРАКТА |
| МОДУЛЬ 5 МОНИТОРИНГ, КОНТРОЛЬ И АУДИТ В КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ. ПРАКТИКА ФАС, АРБИТРАЖНОГО СУДА. 223-ФЗ БЛОК 15 КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЗАКУПОК. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ БЛОК 16 223-ФЗ О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ |
| МОДУЛЬ 1 |
| БЛОК 1. СИСТЕМА ПРАВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ПОНЯТИЯ И ПРИНЦИПЫКОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ: ПОЧЕМУ ИХ ИЗУЧЕНИЕ ВАЖНО? 17 СОСТАВЛЯЮЩИХ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ(ЕИС) |
| ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫКОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ: ПОЧЕМУ ИХ ИЗУЧЕНИЕ ВАЖНО? «Азбука» закона:основные понятия Федерального закона № 44-ФЗ и его «язык» Обзор изменений 2018 года. Как изменятся закупки, оптимизация работы заказчика. СИСТЕМА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «Скелет» системы НПА и инструменты его наполнения ИЗМЕНЕНИЯ: Ø ФЗ № 504-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", вступит в силу с 01.07.2018 г. Ø С 01.01.2017 Г. ДЕЙСТВУЕТ НОВАЯ РЕДАКЦИЯ ПЕРЕЧНЯ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ), В СООТВЕТСТВИИ С КОТОРЫМ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЗАКУПКИ ЗАКАЗЧИК ОБЯЗАН ПРЕДОСТАВЛЯТЬ УЧРЕЖДЕНИЯМ И ПРЕДПРИЯТИЯМ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫПРЕИМУЩЕСТВА В ОТНОШЕНИИ ПРЕДЛАГАЕМОЙ ИМИ ЦЕНЫКОНТРАКТА. УТРАТИЛИ СИЛУ: Ø ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 1224 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЗАПРЕТА И ОГРАНИЧЕНИЙ НА ДОПУСК ТОВАРОВ, ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, РАБОТ (УСЛУГ), ВЫПОЛНЯЕМЫХ (ОКАЗЫВАЕМЫХ) ИНОСТРАННЫМИ ЛИЦАМИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ (УСЛУГ) ДЛЯ НУЖД ОБОРОНЫСТРАНЫИ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА»; Ø ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 1470 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 24 ДЕКАБРЯ 2013 Г. № 1224»; Ø ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 684 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 24 ДЕКАБРЯ 2013 Г. № 1224». Ø С 01.01.2017 ГОДА ВСТУПИЛО В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 30.11.2016 № 1270 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 2 СЕНТЯБРЯ 2015 Г. № 927": ДАННЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ УТВЕРЖДЕНА НОВАЯ РЕДАКЦИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕРЕЧНЯ ТРЕБОВАНИЙ К ЗАКУПАЕМЫМ ТОВАРАМ, РАБОТАМ, УСЛУГАМ (В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДЕЛЬНЫМ ЦЕНАМ НА НИХ) ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ, КОТОРЫЙ УТВЕРЖДЁН ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 02.09.2015 Г. № 927. Ø С 01.01.217 Г. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 01.12.2016 Г. № 1285 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 НОЯБРЯ 2013 Г. № 1084» ВНЕСЕНЫИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА КОНТРАКТОВ, ЗАКЛЮЧЁННЫХ ЗАКАЗЧИКАМИ, УТВЕРЖДЁННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 28.11.2013 Г. № 1084. ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА (ЕИС) ЕАСУЗ 2.0 Электронный документооборот в контрактной системе и применение электронной подписи. Идентификационный код закупки Подсистема ПИК ЕАСУЗ МО (постановление Правительства Московской области от 20.07.2017 №610/24) ü ПРАКТИКА: ТРЕНИНГИ Работа в специализированных информационных системах: анализ и корректировка структуры идентификационного кода закупки ИЗМЕНЕНИЯ: Ø С 04.01.2017 Г. ДЕЙСТВУЮТ ТИПОВЫЕ УСЛОВИЯ КОНТРАКТОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЕ ПРИВЛЕЧЕНИЕ К ИСПОЛНЕНИЮ КОНТРАКТОВ СУБПОДРЯДЧИКОВ, СОИСПОЛНИТЕЛЕЙ ИЗ ЧИСЛА СМП И СОНО Ø В КОНТРАКТ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ЗАКАЗЧИК ОБЯЗАН ВКЛЮЧАТЬ УСЛОВИЕ О ПОЭТАПНОЙ ОПЛАТЕ. В КОНТРАКТЕ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОЕКТНЫХ РАБОТ НЕОБХОДИМО ПРЕДУСМОТРЕТЬ ПЕРЕХОД ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОГО ПРАВА Ø С 01.01.2017 Г. УПРОЩЁН ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТОВ ЗАКАЗЧИКОМ – ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА ЛЕЧЕНИЕ ГРАЖДАНИНА РФ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ РФ Ø С 01.01.2017 Г. НЕ ПРИМЕНЯЮТСЯ АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫВ СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК Ø С 01.02.2017 Г. УСЛОЖНЕН ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ КОНТРАКТОВ НА ЗАКУПКУ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ В РЕЕСТРЕ КОНТРАКТОВ |
| БЛОК 2. КОНТРАКТНЫЙ УПРАВЛЯЮЩИЙ. КОНТРАКТНАЯ СЛУЖБА. КОМИССИЯ: |
| Контрактная служба, контрактный управляющий Определения: закупки, и определения поставщика, контрактного управляющего Функции – контрактной службы Профессиональные стандарты и связь с федеральным законодательством Комиссия по осуществлению закупок ü ПРАКТИКА: ТРЕНИНГИ Организационное обеспечение закупочной деятельности. Контрактная служба: определение функции контрактной службы в соответствии со ст.38 44-ФЗ Централизация закупочной деятельности: определение полномочий организатора совместного аукциона; разграничение полномочий организатора совместной закупки и заказчика ИЗМЕНЕНИЯ: Ø С 01.01.2017 Г. РАБОТНИКИ КОНТРАКТНОЙ СЛУЖБЫ, КОНТРАКТНЫЙ УПРАВЛЯЮЩИЙ ДОЛЖНЫИМЕТЬ ТОЛЬКО ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ ИЛИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК Ø СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ИЛИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД У РАБОТНИКОВ КОНТРАКТНЫХ СЛУЖБ, КОНТРАКТНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ НЕ ДОПУСКАЮТСЯ, ТАК КАК ЧАСТЬ 23 СТАТЬИ 112 ЗАКОНА № 44-ФЗ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ С 2017 ГОДА НЕ ДЕЙСТВУЕТ |
| БЛОК 3. ПЛАНИРОВАНИЕ. НОРМИРОВАНИЕ |
| Нормирование ü Что и каким образом нужно обосновывать; ü Основания признания закупки необоснованной; ü Ответственность при признании закупки необоснованной. Обоснование закупок ü Четыре уровня нормирования. ü Правила формирования требований к закупаемым ТРУ и нормативным затратам. ü Предельные цены на ТРУ. СГОЗ.Планирование ü Понятие совокупный годовой объем закупок - как правильно посчитать СГОЗ на 2017г.? ü Планы закупок: особенности формирования и требования к содержанию, условия внесения изменений, особенности и порядок утверждения, порядок формирования плана закупок, порядок размещения плана закупок ü Планы – графики: порядок формирования и утверждения, содержание, сроки размещения, внесение изменений, сроки размещения извещений после внесения изменений Работа с ЕИС: www.zakupki.gov.ru: ü Работа в области планирования: создание плана закупок. ü Работа с планом-графиком: создание, изменение, копирование. ü Работа с реестром заказов: создание извещения о проведении электронного аукциона, запроса котировок, открытого конкурса. ИЗМЕНЕНИЯ: Ø С 01.01.2017 ГОДА НАИМЕНОВАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОМ № 44-ФЗ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ, УКАЗЫВАЕТСЯ В СООТВЕТСТВИИ С КАТАЛОГОМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД; Ø С 01.01.2017 Г. ЗАПРЕЩАЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК, НЕ ВКЛЮЧЁННЫХ В ПЛАНЫ-ГРАФИКИ ЗАКУПОК; Ø 01.01.2017 Г. ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ДОКУМЕНТОВ О ПЛАНИРОВАНИИ (ПЛАНОВ ЗАКУПОК, ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК) В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ, ФИНАНСОВЫМИ ОРГАНАМИ СУБЪЕКТОВ РФ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ИХ КОНТРОЛЬ (СОГЛАСОВАНИЕ), ПРЕДУСМОТРЕННЫЙ ЧАСТЬЮ 5 СТАТЬИ 99 ЗАКОНА № 44-ФЗ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ Ø С 01.01.2017 Г. ЗАКАЗЧИКИ ОБЯЗАНЫУКАЗЫВАТЬ В РАЗМЕЩАЕМЫХ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ОТЧЁТАХ ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНТРАКТОВ (ОТДЕЛЬНЫХ ЭТАПОВ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ) ИНФОРМАЦИЮ О РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНОВ-ЗАКУПОК И ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК. |
| БЛОК 4. ОСОБЕННОСТИ СМП. НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ |
| Преимущества при проведении закупок: ü Организации инвалидов ü Предприятия уголовно исполнительной системы ü Ограничения при проведении закупок. СМП и СОНО. ü Отчётность ü Национальный режим. ü ПРАКТИКА: ТРЕНИНГИ Методы обоснования НМЦК: определение метода расчета и обоснования НМЦК Вычисление коэффициента вариации:определение однородности значений для расчета и обоснования НМЦК Расчет НМЦК:вычисление НМЦК с применением соответствующих методов ИЗМЕНЕНИЯ: Ø УТВЕРЖДЁН ПЕРЕЧЕНЬ ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМЫХ И ВАЖНЕЙШИХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ ДЛЯ МЕДИЦИНСКОГО ПРИМЕНЕНИЯ НА 2017Г: Ø РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 28.12.2016 № 2885-Р. Ø С 16.12.2016 Г. ДОПОЛНЕН 62 ПОЗИЦИЯМИ ПЕРЕЧЕНЬ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ, ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРИ ЗАКУПКАХ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД. |
| МОДУЛЬ 2 |
| БЛОК 5. ЕДИНСТВЕННЫЙ ПОСТАВЩИК |
| Заключения контракта с единственным поставщиком ü Случаи закупки у единственного источника. Спорные вопросы. ü Ограничения по сумме годового объема закупок у единственного источника. ü Отчетность о закупках из единственного источника. ü Согласование закупки с единственным поставщиком. ü ПРАКТИКА: ТРЕНИНГИ Регламент закупки у единственного поставщика: порядок действий Заказчика, связанных с осуществлением закупки у единственного поставщика в соответствии с ФЗ № 44 ИЗМЕНЕНИЯ: Ø "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ), ПРОИЗВОДИМЫХ (ВЫПОЛНЯЕМЫХ, ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 27 ИЮНЯ 2016 Г. № 587ОКАЗЫВАЕМЫХ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ПРЕДПРИЯТИЯМИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ЗАКУПКА КОТОРЫХ МОЖЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ ЗАКАЗЧИКОМ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)" ОБНОВЛЕН ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ), ПРОИЗВОДИМЫХ (ВЫПОЛНЯЕМЫХ, ОКАЗЫВАЕМЫХ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ПРЕДПРИЯТИЯМИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, КОТОРЫЕ МОГУТ ЗАКУПАТЬСЯ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ). Ø С 01.01.2017 Г. ВСТУПИЛИ В СИЛУ ПОДПУНКТ "Б" ПУНКТА 2 И ПОДПУНКТЫ"О" - "С" ПУНКТА 14 ПРАВИЛ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫВ СФЕРЕ ЗАКУПОК, УТВЕРЖДЁННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 23 ДЕКАБРЯ 2015 Г. № 1414 |
| БЛОК 6.ОПИСАНИЕОБЪЕКТА ЗАКУПКИ |
| Правила описания объекта закупки Работа с инструкцией по заполнению заявки ü ПРАКТИКА: ТРЕНИНГИ Правила составления технического задания:анализ и корректировка ТЗ на ремонтные работы ИЗМЕНЕНИЯ: Ø В СЛУЧАЕ ПОСТАВКИ ТОВАРА, НЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО КОНТРАКТУ (РАСПРОСТРАНЕННАЯ СИТУАЦИЯ: В ЗАЯВКЕ НА АУКЦИОН НЕ УКАЗАН ТОВАРНЫЙ ЗНАК, А ПРИ ПОСТАВКЕ ПОСТАВЩИК ПРИВЕЗ ТОВАР С ТОВАРНЫМ ЗНАКОМ), ЗАКАЗЧИК С 01.09.2016 ОБЯЗАН РАСТОРГНУТЬ КОНТРАКТ – НОВЫЙ МЕХАНИЗМ ВЛИЯНИЯ НА КОНТРАГЕНТОВ (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 03.07.2016 N 365-ФЗ). Ø ПРИ ОПИСАНИИ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ ЗАКАЗЧИКИ ОБЯЗАНЫРУКОВОДСТВОВАТЬСЯ ТЕХНИЧЕСКИМИ РЕГЛАМЕНТАМИ (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 05.04.2016 N 104-ФЗ). |
| БЛОК 7. ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ МАКСИМАЛЬНОЙ ЦЕНЫКОНТРАКТА |
| НПА регулирующие обоснование НМЦК, методы обоснования Метод сопоставимых рыночных цен Нормативный метод Тарифный метод Проектно-сметный метод Затратный метод |
| МОДУЛЬ 3 |
| БЛОК 8. ЗАПРОС КОТИРОВОК |
| Алгоритм действий при закупке ü Этап приёма заявок: Схема этапа Наименование закупки Заполнение извещения. ü Этап рассмотрения заявки: Схема этапа Приём заявок Процедура вскрытия конвертов Содержание заявки Содержание протокола ü Этап заключения контракта: Схема этапа ü Ограничения при проведении запроса котировок |
| БЛОК 9. ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН |
| Алгоритм действий при закупке Особенности аукциона ü Этап подачи заявки: Схема этапа Исчисление сроков Заполнение извещения Структура документации и её содержание Обеспечение заявки в аукционах ü Этап рассмотрения первых частей заявок: Схема этапа Состав заявки Содержание первой части заявки Содержание протокола рассмотрения первых частей заявок ü Этап торгов: Схема этапа ü Этап рассмотрения вторых частей заявок: Содержание 2-ой части заявки Содержание итогового протокола Рассмотрение единственной заявки ü Этап заключения контракта: Схема этапа Признание аукциона несостоявшимся Аукционный перечень Способы закупок ü ПРАКТИКА: ТРЕНИНГИ Регламент проведения электронного аукциона:определение сроков процедур электронного аукциона с указанием ссылок на нормы 44-ФЗ; решение ситуационной задачи по определению оптимальных сроков процедур электронного аукциона в соответствии с 44-ФЗ ИЗМЕНЕНИЯ: Ø РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 31.12.2016 № 2933-Р ВВЕДЕНА 6-Я ПЛОЩАДКА: ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЙ АУКЦИОННЫЙ ДОМ». |
| БЛОК 10. КОНКУРС |
| Алгоритм действий при закупке ü Этап подачи заявки Схема этапа Заполнение извещения Структура документации и её содержание Обеспечение заявки в конкурсах ü Этап рассмотрения и оценки заявок Состав заявки Содержание протокола рассмотрения заявок Рассмотрение единственной заявки ü Этап заключения контракта Признание конкурса несостоявшимся ü Критерии оценки в конкурсе и правила их применени |
| БЛОК 11. ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ |
| Случаи проведения запроса предложений ü Этап подачи заявок. Схема этапа Извещение о запросе предложений Документация о запросе предложений ü Этап проведения запроса предложений Схема этапа ü Этап заключения контракта Схема этапа ü Признание запроса предложений несостоявшимся ИЗМЕНЕНИЯ: МЕНЯЮТСЯ ОСНОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКАЗЧИКОМ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ (03.07.2016 N 320-ФЗ) |
| БЛОК 12. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПОК |
| Единые требования к участникам. Установление требований в соответствии с законодательством ü Установление требований о лицензировании ü Установление требований в строительстве ü Закупка программного обеспечения Дополнительные требования к участникам ИЗМЕНЕНИЯ: Ø С 09.01.2017Г ИЗМЕНЕНЫЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ И, СООТВЕТСТВЕННО, ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ УЧАСТНИКОМ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ ТАКИМ ТРЕБОВАНИЯМ; Ø УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ТАКЖЕ ТРЕБОВАНИЕ ОБ ОТСУТСТВИИ У УКАЗАННЫХ ЛИЦ СУДИМОСТИ ЗА НЕЗАКОННОЕ УЧАСТИЕ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ, ДАЧУ ВЗЯТКИ И ПОСРЕДНИЧЕСТВО ВО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ (СТАТЬИ 289–291.1 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ); Ø ВВОДИТСЯ НОВОЕ ТРЕБОВАНИЕ ОБ УЧАСТИИ В ЗАКУПКЕ ТОЛЬКО ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, РАНЕЕ НЕ ПРИВЛЕКАВШИХСЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННОЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ОТ ИМЕНИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА (СТАТЬЯ 19.28 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ); Ø ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 04.02.2015 Г. № 99 НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПОК РАБОТ ПО ТЕКУЩЕМУ РЕМОНТУ |
| МОДУЛЬ 4 |
| БЛОК 13. ЭКСПЕРТИЗА В КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ. ИСПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТА |
| Исполнение контракта ü Вопросы приёмки ü Кто такие эксперты. Экспертиза своими силами. 1. Приемочная комиссия. Экспертиза товаров, работ, услуг; 2. В каких случаях Заказчик обязан привлекать экспертов; 3. Внутренняя экспертиза и оформляемые документы; 4. Порядок осуществления приемки товаров, работ, услуг. 5. Порядок оформления результатов экспертизы товаров, работ услуг силами заказчика. 6. Порядок формирования отчета об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта). 7. Экспертиза и отчетность по контракту. 8. Обязательные требования к полноте исполнения контракта и экспертизе результатов исполнения контракта. 9. Основания для изменения контракта. Односторонний отказ от исполнения контракта. ü ПРАКТИКА: ТРЕНИНГИ Исполнение государственных и муниципальных контрактов:разработка алгоритма действий, необходимых для выполнения обязательств в соответствии с составленным контрактом и механизма внесения изменений в него Практика по исполнению контракта:разбор конкретных ситуационных задач ü Внешняя экспертиза: 1. Порядок привлечения экспертов, экспертных организаций; 2. Порядок и особенности оформления экспертного заключения по результатам исполнения государственных и муниципальных контрактов в рамках контрактной системы: 3. Понятие, структура и содержание экспертного заключения по результатам исполнения государственных и муниципальных контрактов; 4. ВАЖНО: прописание в проекте контракта приемки товаров (по качеству) внешней экспертизой за счет Поставщика, в случае несогласия Поставщика с решением Заказчика по поставленному товару; Ø Особенности приемки продукции, выполненных работ, оказанных услуг: 1. Порядок приемки и оформления результатов приемки товаров, выполненных работ, оказанных услуг для государственных и муниципальных нужд; 2. Порядок приемки продукции по количеству; 3. Порядок приемки продукции по качеству. ü ПРАКТИКА: ТРЕНИНГИ Экспертиза и приемка товаров, работ, услуг по контракту:разработка порядка действий заказчика по приемке товара в соответствии с составленным контрактом Приемка товаров, работа, услуг по контракту:заполнение формы Акта приемки- передачи в соответствии с требованиями 44-ФЗ |
| БЛОК 14. СОСТАВЛЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, РАСТОРЖЕНИЕ КОНТРАКТА |
| Формирование проекта контракта ü ПРАКТИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА КОНТРАКТОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ü Пошаговые рекомендации ü Предмет договора. Конкретные примеры договоров, контрактов ü Обязательные требования к условиям государственного или муниципального контракта в составе документации о закупке – обязанность Заказчика ü Изменение условий контракта - до заключения, после заключения ü Дополнительные соглашения ü Правила прописания НДС ü Срок действия договора, контракта ü Ответственность сторон. Правила назначения сумм неустоек - штрафов, пени. Конкретные примеры расчета. Правила исчисления сроков ü Возможности избежать ежемесячного составления отчетов об исполнении контрактов и проведения экспертизы Изменение контракта 1. В каких случаях можно изменять существенные условия контракта; 2. Методика сокращения количества ТРУ при уменьшении цены контракта; 3. Возможность одностороннего расторжения контракта Заказчиком и Поставщиком; 4. Обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств - возможность поэтапного уменьшения размера обеспечения контракта; 5. Обязательность ОТВЕТСТВЕННОСТИ Заказчика и Поставщика - Пени и Штрафы (ПП РФ от 25.11.2013 № 1063 - формула расчета пени, предельные размеры штрафов); 6. Библиотека типовых контрактов и типовых условий контрактов, случаи и условия их применения; 7. Требования к банковскому сопровождению контракта (ПП РФ 20.09.2014 N 963 "Об осуществлении банковского сопровождения контрактов"); 8. Требования к отчету об исполнении контракта и порядок его публикации (ПП РФ от 28.11.2013 № 1093). Расторжение контракта: ü Порядок передачи информации в РНП ü ПРАКТИКА: ТРЕНИНГИ Расторжение контракта: определение сроков осуществления комплекса мероприятий по расторжению контракта в соответствии с нормами 44-ФЗ ИЗМЕНЕНИЯ: Ø ПРАВИЛА И ПОРЯДОК СПИСАНИЯ НЕУСТОЕК, ШТРАФОВ, ПЕНЕЙ (ПРИКАЗ МИНФИНА РОССИИ ОТ 12.04.2016 N 44Н) |
| МОДУЛЬ 5 |
| БЛОК 15 КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЗАКУПОК. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ |
| Практика проведенных проверок УФАС РФ в 2016-17гг.: 1. Разъяснение основных нарушений в сфере закупок государственных и муниципальных нужд; 2. Содержание и наличие обязательных документов в составе заявки участника торгов – в ОАЭФ, запроса котировок, конкурсов, запроса предложений. 3. Обоснованные и необоснованные требования к участникам торгов в (ОАЭФ, запроса котировок, конкурсов) - практика ФАС РФ. 4. Требования к участникам процедур закупок. Что реально можно требовать от УРЗ. 5. Случаи законных и незаконных оснований отклонения заявок на участие в торгах (ОАЭФ, запроса котировок, конкурсов) - практика ФАС РФ. Обоснованные требования к описанию объекта закупки: 1. Использования показателей при описании объекта закупок. 2. Требования к Инструкции по написанию заявки. 3. Указание товарной марки. 4. Объединение в один лот функционально несвязанных товаров. 5. Требования к срокам исполнения контракта. 6. Указание на государственные стандарты и нормы. 7. Требования к сроку годности товара, остаточный срок товара. 8. Установление необъективных требований к объекту закупки. Состав документации о закупки: 1. Порядок подачи заявок и требований к ее форме. 2. Правила описания НМЦК. 3. Содержание документации о закупки строительных и проектных работ. 4. Установление требований к участникам закупок. 5. Установление требований при запросе котировок. 6. Установление требований к банковским гарантиям. 7. Установление требований об ответственности сторон в проекте контракта. 8. Формирование требований через контракт. 9. Жалобы на конкурсные критерии оценок заявок УРЗ. 10. Случаи отклонения заявок участников закупок. Особенности работы ФАС РФ в 2016-17гг. – рекомендации Заказчикам по практике применения норм ФЗ №44-ФЗ: 1. Нарушения при подготовке технического задания. Контроль и позиция ФАС РФ на соответствие технического задания требованиям законодательства. 2. Товарный знак или фирменное наименование: правомерность использования товарных знаков, ошибки заказчиков при их использовании. 3. Как защитится от недобросовестных Поставщиков? 4. Процедура рассмотрения и принятия решений по жалобам. 5. Стратегия Заказчика на заседании комиссии УФАС при рассмотрении жалобы. 6. Исполнение решений и предписаний уполномоченных органов. 7. Анализ оснований по привлечению к административной ответственности за нарушения в сфере размещения государственного заказа. 8. Специфика основных отклонений на закупку строительных работ и медицинского оборудования. Практика ключевых решений территориальных органов ФАС РФ и Арбитражных судов РФ: 1. Конкретные примеры и разбор ситуаций. 2. Судебные коллизии. Контроль в сфере контрактной системы: Перечень составов нарушения и размер штрафов. Обжалование действий заказчика 1. Сроки обжалования 2. Порядок подачи жалобы 3. Порядок рассмотрения жалобы 4. Действия после рассмотрения жалобы. КРУГЛЫЙ СТОЛ: ответы на вопросы. Консультации. ü ПРАКТИКА: ТРЕНИНГИ Ответственность в сфере закупок:определение размеров штрафов по правонарушениям в сфере закупок ИЗМЕНЕНИЯ: Ø В КОАП ДОБАВЛЕНЫНОВЫЕ СОСТАВЫ: НАРУШЕНИЕ НОРМ О ПЛАНИРОВАНИИ (ВКЛЮЧАЯ ОБОСНОВАНИЕ) – СТ.7.29.3, 7.30, ПРИЕМКА ТОВАРА, НЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО КОНТРАКТУ – Ч.8-10 СТ.7.32. ДИСКВАЛИФИКАЦИЯ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ЗАКАЗЧИКА – СТ.19.5 Ø С 01.01.2017 Г. ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗЧИКОМ ИНФОРМАЦИИ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЕЙСТВУЕТ КОНТРОЛЬ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЙ ЧАСТЬЮ 5 СТАТЬИ 99 ЗАКОНА № 44-ФЗ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ. Ø ПОЗИЦИЯ ЦА ФАС РФ: НЕЛЬЗЯ ТРЕБОВАТЬ ОТ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ УКАЗЫВАТЬ В ЗАЯВКЕ ХИМИЧЕСКИЙ СОСТАВ ТОВАРА (ПИСЬМО ФАС РОССИИ ОТ 01.07.2016 N ИА/44536/16) Ø С 01.01.2017 Г. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД ДОЛЖНЫИМЕТЬ ВЫСШЕЕ ИЛИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК. |
| Финансовый контроль ü Внутрифинансовый контроль. ü Мониторинг. ü Аудит. ü Внутриведомственный контроль ü Контроль заказчиком. ü Общественный контроль. ü Общественное обсуждение закупок. ü ПРАКТИКА: ТРЕНИНГИ Обжалование в сфере закупок: подготовка аргументированного возражения на жалобу участника закупки ИЗМЕНЕНИЯ: Ø ВСТУПИЛИ В СИЛУ СТАТЬЯ 20 ЗАКОНА № 44-ФЗ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ И ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 22 АВГУСТА 2016 Г. № 835 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД", КОТОРЫЕ УСТАНАВЛИВАЮТ СЛУЧАИ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК И ЕГО ПОРЯДОК. |
| БЛОК 16 223-ФЗ О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ |
| Закупочная деятельность отдельными видами юридических лиц по 223-ФЗ ü Анализ основных изменений, практика работы. 1. Обзор основных положений ФЗ №223-ФЗ. Основные требования. Нормативная база. 2. Планирование. Требования закона и практические советы. 3. Положение о закупке как инструмент регулирования закупочной деятельности заказчика. 4. Информационное обеспечение закупочной деятельности 5. Способы закупок в соответствии с ФЗ №223-ФЗ ü Анализ последних изменений ФЗ №223-ФЗ и АНОНС ближайших изменений. Штрафные санкции (анализ статей КоАП РФ). |
Станьте ЭКСПЕРТОМ в сфере государственных и муниципальных закупок!
Ждём Вас
на курсе
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ
Заявки на участие
необходимо отправлять на электронный адрес:
kr@u-gz.ru,
Тел.8 (923) 222-04-76