3.1. Учредителями ТОС являются граждане Российской Федерации, достигшие 16 лет, по инициативе которых был создан ТОС в соответствии с требованиями действующего законодательства. Учредители ТОС с момента создания ТОС приобретают статус участников ТОС.
3.2. Участниками ТОС являются физические лица, достигшие 16 лет, а также проживающие на локальной территории и выразившие поддержку положениям Устава ТОС, предмету и целям деятельности ТОС и (или) его конкретным мероприятиях, а также принимающие участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего участия.
3.3. Участники ТОС вправе:
- в любой форме оказывать поддержку деятельности ТОС для достижения его уставных целей и задач;
- участвовать во всех мероприятиях, проводимых ТОС;
- вносить предложения, обращаться с заявлениями во все органы ТОС по вопросам, связанным с его деятельностью;
- получать любую информацию о деятельности, осуществляемой ТОС;
- осуществлять иные права, установленные настоящим Уставом.
Участники ТОС обязаны исполнять решения руководящих органов и ревизионной комиссии ТОС и соблюдать положения настоящего Устава.
3.4. Участники ТОС имеют равные права и обязанности. ТОС ведет учет своих участников с их согласия. Приобретение статуса участника ТОС осуществляется на добровольной основе.
КОНФЕРЕНЦИЯ ТОС
4.1. Конференция ТОС является основной формой осуществления ТОС.
Очередные Конференции проводятся один раз в два года.
Внеочередные Конференции проводятся по мере необходимости по решению Совета ТОС.
Конференция ТОС может проводиться по инициативе группы граждан участников ТОС «Капитан» (численностью не менее 110 чел.), проживающих в границах локальной территории, органов ТОС, соответствующего территориального органа администрации города Владивостока. Соответствующая инициатива направляется в постоянно действующий орган ТОС.
4.2. Каждый делегат на конференции может представлять интересы не менее 50 и не более 200 граждан, проживающих на локальной территории. Норма представительства одинакова для всех делегатов.
Собрание граждан по выдвижению делегатов на конференцию может проходиться в очно – заочной форме голосования, а также заочно (путем сбора подписей).
Каждый делегат, принимающий участие в Конференции, имеет право 1 голоса.
Конференция правомочна при участии в ней не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей проживающих на территории ТОС, достигших возраста 16 лет.
Без права голоса в Конференции могут принимать участие другие участники ТОС и иные физические лица, достигшие 16 летнего возраста.
4.3. Конференция ТОС подготавливаются и проводятся органами ТОС.
При поступлении инициативы о проведении конференции Совет ТОС:
- не менее чем за 10 дней до проведения конференции информируют граждан, проживающих на территории ТОС, о дате, месте и времени проведения конференции, а также о повестке конференции;
- подготавливают проект повестки дня конференции граждан;
- организуют проведение конференции граждан.
Другие организационные вопросы проведения конференции ТОС, в том числе порядок принятия и оформления решений собрания (конференции), устанавливаются решениями Совета ТОС.
4.4. К исключительной компетенции Конференции относятся:
- установление структуры органов ТОС;
- принятие Устава ТОС, внесение изменений и дополнений в настоящий Устав или утверждение Устава ТОС в новой редакции;
- изменение устава ТОС;
- избрание органов территориального общественного самоуправления и принятие решений о досрочном прекращении их полномочий;
- определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС;
- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;
- реорганизация и ликвидация некоммерческой организации.
4.5. Решения Конференции по вопросу, поставленному на голосование, принимается большинством голосов делегатов, принимающих в ней участие. Решение Конференции по вопросам исключительной компетенции Конференции принимается квалифицированным большинством голосов в 2/3.
4.6. Все решения, принятые Конференцией, оформляются протоколом, в котором указываются:
- дата, время и место проведения конференции;
- общее число граждан, проживающих на локальной территории и имеющих право участвовать в осуществлении ТОС;
- общее количество избранных для участия в конференции делегатов, количество присутствующих делегатов конференции;
- фамилия, имя, отчество председательствующего и секретаря конференции;
- избрание счетной и (или мандатной) комиссии, ответственной за подсчет голосов;
- повестка дня, содержание выступлений; существо принятых решений и результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
- сведения о лицах, голосовавших против принятия решения конференции и потребовавших внести запись об этом в протокол;
- сведения о лицах, уполномоченных представлять ТОС при его регистрации;
Протокол подписывается Председателем и секретарем Конференции.
ОРГАНЫТОС
5.1. Высшим органом управления территориального общественного самоуправления является собрание (конференция) граждан. Руководство деятельностью ТОС в пределах своей компетенции между собраниями (конференциями) граждан осуществляет коллегиальный, выборный, постоянно действующий орган Совет ТОС. Руководителем Совета, является председатель Совета;
5.2. Совет состоит не менее чем из 5 лиц, из состава Совета выбирается Председатель Совета ТОС, все избираются Конференцией на 2 года. По предложению делегатов конференции создаются различные рабочие группы, комиссии с привлечением как участников ТОС, так и иных лиц, они подотчетны Совету и конференции.
Члены Совета выполняют свои обязанности на общественных началах и не получают вознаграждение за выполнение возложенных на них функций, за исключением компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в работе Совета. При начале ведения финансовой деятельности в ТОС – «Капитан» может вводиться должность бухгалтера.
5.3. К компетенции Совета относится:
- утверждение годового, квартального и иного плана мероприятий ТОС;
- принятие мер по исполнению решений Конференции;
- принятие внутренних процедурных документов ТОС;
- участие в других организациях;
- дает согласие Председателю Совета ТОС согласие на заключение договоров (сделок) и распоряжение имуществом ТОС;
- утверждение штатного расписания работников ТОС и их должностных окладов;
- инициирование общественно-полезных мероприятий, образующих основные направления деятельности ТОС.
- созыв Конференции и подготовка проекта повестки дня Конференции;
- разработка проекта сметы доходов и расходов ТОС;
- утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса;
- утверждение финансового плана некоммерческой организации и внесение в него изменений;
- создание филиалов и открытие представительств некоммерческой организации;
- создание различных рабочих групп, комиссий с привлечением как участников ТОС, так и иных лиц;
- организация учета участников ТОС;
- организационно-техническое обеспечение деятельности Конференции и Контрольно-ревизионная комиссия ТОС;
- внесение в органы местного самоуправления города Владивостока проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
Совет решает любые вопросы по деятельности ТОС, за исключением вопросов, которые отнесены к исключительной компетенции Конференции.
5.4. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в течение 3 месяцев.
Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины его членов.
Решения Совета считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Совета.
При решении вопросов на заседании Совета каждый член Совета обладает правом одного голоса. Передача права голоса одним членом Совета другому не допускается. При равенстве голосов членов Совета голос Председателя Совета ТОС является решающим.
Все решения Совета оформляются протоколом.
5.5. Председатель Совета ТОС является руководителем органа ТОС – Совета ТОС.
Председатель Совета ТОС в интересах и в пользу ТОС:
- осуществляет представительские функции, в том числе без доверенности действует от имени ТОС и представляет его в государственных, муниципальных и частных организациях и учреждениях, а также в государственных и муниципальных органах, судебных органах;
- руководит текущей работой ТОС в период между заседаниями Конференцией и Совета;
- принимает меры по выполнению решений Совета;
- ведет учет участников ТОС;
- с согласия Совета ТОС заключает договоры и осуществляет сделки, соответствующие уставным цели и задачам ТОС и не противоречащие его интересам;
- открывает расчетные счета в кредитных организациях;
- с согласия Совета ТОС распоряжается имуществом ТОС;
- выдает доверенности;
- издает распоряжения по всем вопросам, не отнесенным к исключительной компетенции Конференции.
5.6. Полномочия Председателя Совета ТОС и членов Совета ТОС прекращаются в случаях:
- истечения срока, установленного настоящим Уставом;
- подачи личного заявления о прекращении полномочий;
- выбытия на постоянное место жительства за пределы соответствующей локальной территории;
- смерти;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- принятия Конференцией решения о досрочном прекращении полномочий Председателя Совета ТОС или члена Совета ТОС;
- вступление в силу обвинительного приговора суда в отношении Председателя Совета ТОС или члена Совета ТОС.
5.7. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью ТОС осуществляет контрольно-ревизионная комиссия ТОС.
Контрольно-ревизионная комиссия проверяет соответствие финансовой и хозяйственной деятельности ТОС действующему законодательству Российской Федерации. Контрольно-ревизионная комиссия избирается сроком на 2 года в количестве 3 человек. Членом ревизионной комиссии может быть только участник ТОС «Капитан», но не может быть член Совета.
Заседание контрольно-ревизионной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов. Решения Контрольно-ревизионной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии.
Порядок проведения заседаний Контрольно-ревизионной комиссии и голосование определяется членами данной комиссии.
5.8. Полномочия члена Контрольно-ревизионной комиссии ТОС прекращаются в случаях:
- истечения срока, установленного настоящим Уставом;
- подачи личного заявления о прекращении полномочий;
- выбытия на постоянное место жительства за пределы соответствующей локальной территории;
- смерти;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- принятия Конференцией решения о досрочном прекращении полномочий члена Контрольно-ревизионной комиссии ТОС;
- вступление в силу обвинительного приговора суда в отношении члена Контрольно-ревизионной комиссии ТОС.
ИМУЩЕСТВО ТОС
6.1. ТОС может иметь в собственности денежные средства и имущество, в том числе имущество, передаваемое органами местного самоуправления города Владивостока, иными субъектами, а также имущество, создаваемое или приобретаемое за счет собственных средств в соответствии с действующим законодательством.
Правомочия собственника имущества ТОС реализуется от имени ТОС Председателем Совета ТОС с согласия Совета ТОС.
6.2. Финансовые ресурсы ТОС состоят из собственных средств, а также из добровольных взносов и пожертвований предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также других поступлений, не запрещенных действующим законодательством.
6.3. Источниками формирования имущества ТОС является:
- добровольные взносы и пожертвования;
- поступления от проводимых в соответствии с настоящим Уставом лекций, выставок и иных мероприятий;
- доходы от разрешенной законодательством предпринимательской деятельности;
- другие, не запрещенные законодательством поступления.
Смета доходов и расходов ТОС утверждается решением Конференции ТОС.
6.4. Собственные финансовые средства и имущество ТОС используются для достижения целей и задач ТОС, определенных уставом ТОС.
Учет имущества и финансовых средств, финансово-экономическая, хозяйственная деятельность ТОС осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством.
6.5. Ответственность за нарушение порядка организации учёта имущества, финансовых средств, осуществление финансово-экономической, хозяйственной деятельности ТОС несут органы ТОС на основании действующего законодательства.
6.6. ТОС может совершать в отношении своего имущества любые сделки, не противоречащие законодательству и настоящему Уставу.
6.7. Участники ТОС могут осуществлять свои функции безвозмездно (на общественных началах) либо на договорных условиях.
6.8. Имущество ТОС не может быть передано (в формах продажи, оплаты товаров, работ, услуг и в других формах) ее членам органов ТОС на более выгодных для них условиях, чем для других лиц.
6.9. При превышении доходов ТОС над его расходами сумма превышения не подлежит распределению между его членами органов ТОС, а направляется на реализацию уставных цели и задач ТОС.
6.10. ТОС ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Ответственность за нарушение правил ведения бухгалтерского и налогового учета, осуществления хозяйственной деятельности несет Председатель Совета ТОС в соответствии с действующим законодательством.