Территория Курганской области богата ураном. Официально внесены в реестры Росгеолфонда - Далматовское, Добровольное, Хохловское, Ялымское, Кирдинское, Лебяжинское, Рижское, Шумихинское месторождения урана. Разрабатываются Хохловское и Далматовское. В 2017 году на аукционе было продано право разработки Добровольного. Далматовское и Хохловское месторождения урана разрабатываются с 2001 года акционерным обществом «Далур», зарегистрированным как в с.УксянскоеДалматовского района Курганской области (по месту добычи урана), так и в международном реестре частных коммерческих компаний, в связи с чем Далуру присвоен номер DUNS 565 68 91 43, что подтверждается ответом Генерального директора ООО «Интерфакс-Ди энд Би» Ринк О. Л. № 207-0505/1 от 05.05.2017, направленным в адрес судьи Далматовского районного суда Курганской области Бузаева С. В. Общество имеет два акционера: АО «Атомредметзолото» - 98,89 процента ценных бумаг или 89927 штук и Федеральное государственное унитарное геологическое предприятие «Урангеологоразведка» - 1,11 процента или 1010 штук акций. Далур занимает второе место в России по добыче урана. В 2015 году ими добыто урана 590,1 тонны, в 2016 году 591,6 тонны. Разработка Далматовского и Хохловского месторождений урана не привела к решительному развитию территорий или улучшению качества жизни местного населения. Оплачивается только наемный труд персонала, порядка 450 человек. Уксянский сельсовет, откуда качают уран на поверхность,- дотационный. Денег нет, глава может только попросить уранодобытчика предоставить в помощь технику и т. д. Выручка от продажи продукции работ и услуг за 2014год составила 1740 019 тыс. руб, за 2015 год 1503 422 тыс. руб, за 2016 год 2348 289 тыс. руб. Чистая прибыль соответственно – 174 083 тыс.руб., 60 700 тыс.руб., 692 777 тыс.руб. Согласно годовому отчету АО «Далур» за 2015 год уплачено НДС в федеральный бюджет 86633 тыс. руб. за 2016 год 116 108 тыс. руб. За 2015 год и 2016 год налога на прибыль с основной деятельности уплачено ноль рублей. Налог на добычу полезных ископаемых 2015 год 28 094 тыс. руб, за 2016 год 125895 тыс. руб. В бюджет субъекта Курганская область досталось бы в 2015 году 42 437 тыс. рублей (налог на имущество в том числе 41657 тыс. руб), а в 2016 году 34 433 тыс. руб. (в том числе налог на имущество 33 663 тыс. руб.). Но, включив предприятие в Перечень инвестиционных площадок, Губернатор освободил его от уплаты налога, а область – от столь необходимых средств. Уксянское заработало за 2015 год 53 тыс. руб., а за 2016 год – 32 тыс. руб. Вознаграждения руководящим сотрудникам 2015 год,- 25 347 тыс. руб., за 2016 год - 25 188 тыс. руб. Система контроля безопасности эксплуатации объектов по добыче урана методом подземного скважинного выщелачивания отслеживается самим разработчиком, а также по заключенным договорам коммерческими предприятиями. Общественный и независимый контроль не осуществляется. Отчеты свидетельствуют о безаварийной работе предприятия в течение почти двадцати лет, что невозможно даже по принципам теории вероятности и косвенно подтверждается данными о сотнях инцендентов на подобных разработках в других странах. Далматовское месторождение урана открыто во времена СССР, опытные работы на нем велись с 1984 по 1994 годы. В 2001 году добыча урана составила 39,9 тонны. В целях освоения месторождений урана в Зауралье в 2001 году зарегистрировали АО «Далур». Лицензия на разработку Далматовского месторождения КУГ 73004 РЭ выдана МПР России (Яцкевич Б. А.) со сроком действия до 31.12.2018 год ТЭ ГФУП «Зеленогорскгеология» 20.10.1998года. Лицензия прекратила свое действие в связи с переоформлением на КУГ 11083 ТЭ. 15 января 2002 года выдана новая лицензия КУГ 11083 ТЭ уже не «Зеленогорскгеологии»,а ЗАО «Далур» (МПР России Караганов В. В.), которая переоформлена 15 апреля 2015 года на КУГ 01114 ТЭ. Лицензия на Хохловское месторождение переоформлена «в связи с изменением наименования юридического лица пользователя недр» за № КУГ 01115 ТЭ от 15 апреля 2015 года и сроком действия до 15 января 2033 года отделом геологии и лицензирования Курганской области (Крупец В. А.). Предыдущая лицензия имела № КУГ 15480 ТЭ и была выдана на основании Распоряжения Правительства РФ № 1645 р от 10.09.2012 года. Номер паспорта государственного кадастра Хохловского месторождения А-3134.Номер паспорта Далматовского месторождения А-2935, номер паспорта РГФ Добровольного месторождения А-3137. 15 декабря 2016 года Правительством РФ, а именно, Д.Медведевым, принято Распоряжение № 2692-р, которым установлено провести аукцион на право пользования участком недр федерального значения «Добровольное» (расположенном в Звериноголовском районе Курганской области) для разведки и добычи урана. Аукцион проведен 11 апреля 2017 года, формально, является, на наш взгляд, притворной сделкой. В аукционе приняли участие юридические лица АО «Далур» и АО «Хиагда», имеющие одного и того же владельца контрольного пакета акций – «Атомредметзолото». Соревновательность была притворной, это знали все, поэтому после первого шага аукциона, при котором «представитель АО «Далур» поднял табличку первым», аукцион закончился. Цена продажи разработки урана месторождения Добровольное составила для АО «Далур» 83 млн. 496 тыс 800 руб. Антимонопольный комитет не усмотрел нарушения антимонопольного законодательства. Согласно распоряжения Правительства РФ № 1131-р от 30 мая 2017 года за подписью Д.Медведева, результаты аукциона утверждены, АО «Далур» выдана лицензия на право разработки урана месторождения «Добровольное». Акционерное общество «Далур» - первопроходец в части добычи урана в густонаселенном районе. Раньше Росатом не имел такого опыта. Опыт над населением Далматовского района, Шумихинского района и всей Курганской области за 16лет добычи урана принес Далуру сказочные прибыли, а населению области – первое место по онкологическим заболеваниям в Российской Федерации. Прибыли Далура в Далматово и Шумихе послужили планам превращения Курганской области в урановую резервацию. Открытые месторождения урана с 2001 года (при необходимости) планово обеспечиваются новыми дорогами за счет бюджетов всех уровней. И все это с одной целью, - добыть уран и вывезти его для обогащения частной коммерческой компании, но за счет созданной ранее инфраструктуры силами всего населения области и вновь построенных дорог за счет населения области. Так, с 2001 года строилась и несколько лет назад сдана в эксплуатацию прекрасная дорога, в Куртамышском районе области до села Каминка (в котором в 2010 году проживало 512 человек, в 2017 – 375 человек). Но село Каминка расположено на урановом месторождении «Ялымское», которое также как и Добровольное находится на берегу реки Тобол и будет, видимо, следующей добычей Далура. Население области не смогло противостоять разработке урана в Далматовском и Шумихминском районах. Последствия деятельности Далура скрываются. Так, в районном центре Шумиха высокая детская смертность. Как выяснилось в результате исследовательских работ студентов Курганского Государственного университета, она связана в том числе и с повышенным радиационным фоном в самом городе Шумиха. Известие о продаже разработки урана месторождения Добровольное довело жителей области «до белого каления». Курганская область в экономическом отношении отсталый регион. Приходящие и уходящие правительства не способны сделать ничего и лишь усугубляют обстановку. Электрическая энергия для населения стоит более трех рублей киловатт, для производителей товаров и услуг – более семи рублей. Но самое главное – она выше, чем у всех соседних областей, что сводит на нет любые инициативы в конкурентном бизнесе. Создается впечатление, что администрация области ожидает естественной и ускоренной, обеспеченной экономическими рычагами в том числе, 100 процентной смерти всего населения, чтобы спокойно вывозить отсюда уран, без мешающих этому людей. Массово вырубаются леса, не обеспечивается даже нищенский уровень существования, большая часть населения голодает,кто может, уезжает работать на север. В этих условиях правительство Кокорина развело бурную деятельность по передаче Далуру в разработку урана Добровольного месторождения. Однако история этого месторождения такова, что разработка урана в силу его географического и геологического состояния неминуемо приведет к радиационному заражению региона. Прежде всего, запасов пресной воды, находящихся здесь и имеющих характер стратегического запаса РФ. Добровольное находится на берегу реки Тобол, в месте разлива паводковых вод. Кроме того, Тобол протекает по мегаразлому земной коры «Звериноголовский», который имеет начало в Звериноголовском районе и идет до Северного ледовитого океана. Мегаразлом земной коры препятствует изоляции промышленных растворов и радиоактивных вод, которые будут образованы в результате работы «Далура» методом скважинного подземного выщелачивания, при котором серная кислота с реагентами подается через скважину глубиной до 600 метров в место залегания урана. По предварительным оценкам радиоактивное озеро под селом Звериноголовским в результате полной отработки месторождения будет аналогично 12-ти Чернобыльским авариям. Тобол является источником питьевой воды города Кургана. Месторождение расположено в одном километре от села Звериноголовское (5500 человек населения), одном километре от села Труд и Знание, непосредственно в селе Северное. Перспектива получить такую прекрасную урановую резервацию, в которой человек является приложением к прибыли Далура и расходным материалом для его деятельности, не устраивает местное население. 25 августа 2016 года Звериноголовским районным судом Курганской области, судья Аксенова М. Ю., было принято решение по административному иску Николая Владимировича Афанасьева к Избирательной комиссии Звериноголовского района Курганской области об отказе в регистрации инициативной группы граждан по проведению районного референдума по вопросу «Согласны ли вы с тем, чтобы уран на месторождении «Добровольное» добывался методом подземного скважинного выщелачивания?» (дело № 2а – 322/2016). Судья Аксенова М. Ю., на основании того, что вопросы пользования недрами и определения способа добычи полезных ископаемых не относятся к вопросам местного значения, а довод истца о том, что разработка месторождения урана способом подземного скважинного выщелачивания приведет к экологической катастрофе, предотвращение и устранение которой отнесено к вопросам местного значения, поэтому выносимый на референдум вопрос относится к вопросам местного значения, основан на неправильном толковании действующего законодательства. Судебная коллегия по административным делам Курганского областного суда в составе судей Арзина И. В., Пшеничникова Д. В.,Варлакова В. В., с участием прокурора Поляковской И. В. 2 ноября 2016 года приняла апелляционное определение по делу № 33а-3703/2016 по апелляционной жалобе Афанасьева Н. В. на решение судьи Звериноголовского районного суда Аксеновой М. Ю., в удовлетворении жалобы заявителю отказано. «Доводы апелляционной жалобы об отнесении предлагавшегося на обсуждение вопроса к категории участия местного населения в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, защите населения и территории Звериноголовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, как это закреплено п.7 ч.1ст.15 ФЗ от 6.10.2003 года№131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»и п.19.6 устава Звериноголовского района, состоятельными не являются поскольку основаны на неверном толковании административным истцом положений законодательства в части разграничении компетенции по предметам ведения между органами государственной власти и местного самоуправления.» То есть, разрабатывать или нет здесь уран – дело не ваше, а умирать от его разработки – ваше! Правительство области в лице губернатора Кокорина ведет себя неадекватно, закрадывается предположение, что неадекватность щедро оплачивается «Далуром». В 2015 году губернатором АО «Далур» было включено в реестр инвестиционных площадок Курганской области, что позволило акционерному обществу получить льготы по уплате налога на прибыль, налога на имущество и в конечном счете, льготы по НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых). Таким образом, никакой целесообразности для разработки урана субъекту Курганская область, кроме вреда и гибели мирного населения, нет. Понимая полное отсутствие судебной власти, тем не менее, инициативная группа, для наглядной демонстрации фактического бесправия, ведет судебные процессы. В том числе был подан иск к Далуру на том основании, что они взялись за участие в аукционе и получение лицензии по такой опасной деятельности, не имея никаких научных обоснований к тому, что эта деятельность не приведет к экологической катастрофе. Никаких оценок допустимости разработки Добровольного НИКТО не делал. Никаких ученых к этой проблеме не допускалось. На вопрос в судебном заседании судьи Далматовского районного суда Бузаева С. В., что вы (Далур) будете делать, если что-то пойдет не так, представитель Далураответил что не знает, у них таких вариантов действий нет. Вот когда пойдет не так, тогда и подумают. Тот факт, что в этом случае купировать процесс невозможно и он будет иметь неотвратимый характер, добытчиков урана не волнует. Тем не менее, судья Бузаев С. В. отказал в иске по делу № 2-202/2017. В нарушение ст.42 Конституции РФ - не признал статью 3 ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды», которая требует от органов государственной власти и юридических лиц ПРИ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ О ВЕДЕНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОПАСНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ иметь оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС), разработанную в ЦЕЛЯХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОПУСТИМОСТИ И НЕДОПУСТИМОСТИ ТАКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРИНЦИПЕ. Иск к Правительству РФ, а именно, Д.Медведеву был подан о признании на тех же основаниях незаконным Распоряжения 2692-р от 15.12.2016 года. Дело вела судья Верховного суда Назарова А. М. 7 августа 2017 года судьей в исковых требованиях отказано. В Курганском городском суде рассматривалось дело по нашему иску к Правительству Курганской области о бездействии, с требованием обязать правительство области предоставить населению оценку воздействия на окружающую среду в целях допустимости или недопустимости разработки Добровольного месторождения в принципе. Судья Милевская в предоставлении оценки воздействия и доказательств безопасности добычи отказала. Направлены в Курганский городской суд административные иски к Курганнедрам о незаконности переоценки запасов месторождения Добровольное и незаконности выдачи лицензии АО «Далур» на Хохловское месторождение урана. Переоценка в сторону снижения в 10 раз цены Добровольного месторождения судом к рассмотрению не принята, по Хохловскому отказано. Судебная оборона глухая, коммерческая и беззаконная. Подан второй иск на Д.Медведева о незаконности распоряжения об утверждении итогов аукциона по Добровольному месторождению урана. Верховный суд сделал вид, что иска не подавалось. Все утонуло молча. Фактически непонятно, как лицензия, полученная государственным предприятием «Зеленогорскгеология» смогла стать лицензией на разработку урана месторождения Далматовское для АО «Далур». Месторождение Хохловское Шумихинского района досталось Далуру так же при темных обстоятельствах. Согласно изданному мелким шрифтом Распоряжению Правительства РФ 10.10.2012г. № 1645-р, Хохловское месторождение передано разработчику без конкурса и без аукциона, на том основании что разработчик стал «первооткрывателем» Хохловского месторождения урана. Лицензия стоила Далуру около 10 миллионов рублей. На самом же деле Хохловское месторождение имеет номер паспорта РГФ А-3134, что свидетельствует о его открытии еще до Далматовского месторождения, до создания самого АО «Далур». Таким образом, путем несложных махинаций государственное становится частным. Необходимо отметить, что по условиям разработки Добровольного месторождения, все добываемое СТРАТЕГИЧЕСКОЕ сырье становится собственностью добывающей компании. От налогов она фактически освобождена, а стоимость разового платежа мизерная и позорная, поэтому смысл в добыче урана один – обогащение отдельных лиц. Мы видим, как вся государственная машина становится фактически частной лавочкой! Все «ведомства», «надзорные органы». «законодатели» и «суды» координируют свои действия не в целях государственного управления и благополучия населения, а в явно противоправных целях. Так, законодатели под Росатом правят законы. Пример тому - Закон «О недрах», в статью 13 которого внесены изменения, согласно которым продажа участков недр, содержащих стратегическое сырье может осуществляться только на аукционах (по большей цене). Продажа права разработки таких участков на конкурсах фактически запрещена. Но конкурсы, по тексту того же закона, служат для обеспечения обороны и безопасности государства. Поэтому оборона и безопасность государства по смыслу шайки управленцев, обеспечивается сейчас не ураном, золотом, редкоземельными металлами, а глиной и песком – природными ресурсами местного значения. Прокуроры в упор не видят угрозы для региона и населения. Не знаем, чем они там занимаются, но в судах по урану их нет. Роснедра – это вообще высший пилотаж приватизированного управления неприватизированным добром. Так, для незаконного продления лицензий на Далматовское и Хохловское месторождения урана был использован «Отдел геологии и лицензирования по Курганской области» в лице работника этого отдела В. А. Крупца. Поскольку Административным регламентом Федерального агентства по недропользованию, утвержденным Приказом Минприроды России от 29.09.2009 года № 315, напрямую указано, что лицензия на разработку недр участков федерального значения подписывается только Роснедрами (Москва), а на Хохловское и Далматовское месторождения документы подписывал работник Курганнедр В. А. Крупец. Соответственно, эти лицензии ничтожны и недействительны! И, если что, то начальник Роснедр - ни при чем! Ведь такого отдела как «Курганнедра» на самом деле не существует, согласно тому же приказу № 315, нет в Кургане никакого отдела Роснедр. Поэтому он и не регистрировался в выписке ЕГРЮЛ, следовательно, и должностного лица Курганнедр Крупец В. А. по факту нет. Это обычный технический работник. И, случись, уран неправильно себя поведет, Крупец и будет отвечать. Как он свою ничтожную подпись ставил на печать «Уралнедр» при выдаче двух лицензий от 15 апреля 2015 года?. В марте 2011 года Курганнедрами направлялись в Роснедра материалы для организации конкурса по продаже права добычи урана месторождения Добровольное. Расчет первоначального платежа для конкурса составил 960 миллионов рублей. Далуру показалось много платить такой начальный платеж, ведь на балансе государства, кроме урана по содержанию комплексных руд этого месторождения числились еще и редкоземельные металлы, а стоимость месторождения по некоторым оценкам - принесет разработчику десятки миллиардов долларов. Тогда, совместная работа АО «Далур» и Курганнедр, с привлечением ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт Минерального сырья им. Н. М. Федоровского», привела к созданию заключения о несоответствии оценки запасов и прогнозных ресурсов участка недр федерального значения № 364, поставленных на государственный баланс комиссией по запасам концерна «Геологоразведка»,- фактическому наличию природных ресурсов. Банально признали руды месторождения некомплексными. Редкоземельные металлы «ушли». А Далур приобрел для себя установку для их попутного извлечения. Статья 337 НК РФ п. 5 «Добытые полезные ископаемые». К полезным ископаемым относятся компоненты многокомпонентной комплексной руды, извлекаемые из нее при их направлении внутри организации на переработку. Статья 338. Количество добытых полезных ископаемых определяется налогоплательщиком самостоятельно в единицах массы или объема. Цена на уран, по свидетельству Попонина, устанавливается Росатомом. В дальнейшем уран уходит за границы России. А именно, с завидной регулярностью, Медведев подписывает АО «Техснабэкспорт» генеральные лицензии на вывоз урана. Так, распоряжением от 21.07.2016 г. № 1564-р Техснабэкспорту позволено вывозить уран до 16 марта 2021 года. Какова цена на мировом рынке на этот продукт, история умалчивает. Интересы стратегической безопасности государства здесь не при чем. Видимо для удобства вывоза урана, Правительство придумало новый ход против жителей Курганской области, - образовать в Далматовском районе Курганской области ТОР (территорию опережающего развития). В таком случае таможня будет прямо в Далматово и редкоземельные металлы вместе с ураном - еще послужат благополучию отдельных лиц. Возможно и «Общества охотников и рыболовов». К этому обществу население Курганской области отношения не имеет. Координатор Курганского регионального отделения НПСР по Курганской области