Характерные черты:
§ децентрализация денежного оборота между разными банками;
§ разделение функций выпуска безналичных и наличных денег между разными звеньями банковской системы (наличные –центральные госбанки, безналичные – коммерческие банки);
§ создание и развитие механизма государственного денежно-кредитного регулирования;
§ централизованное управление денежной системой через аппарат государственного центрального банка;
§ прогнозное планирование денежного оборота;
§ тесная взаимосвязь безналичного и наличного денежных оборотов при приоритете безналичного оборота;
§ наделение центрального банка относительной самостоятельностью по отношению к решениям правительства;
§ обеспечение денежных знаков активами банковской системы (золото, драгоценные металлы, ТМЦ, ценные бумаги);
§ выпуск денежных знаков в хозяйственный оборот в соответствии с государственными концепциями денежно-кредитной политики;
§ система рыночного установления валютного курса на основе «корзины» валют.
Принципы организации денежной системы рыночного типа:
1. Принцип централизованного управления денежной системой. На первый план выступают не административные, а экономические методы управления.
2. Принцип прогнозного планирования денежного оборота. Централизованные и децентрализованные планы подготавливаются не как директивные, а как прогнозные.
3. Принцип устойчивости и эластичности денежного оборота. Денежная система не должна допускать инфляции, но с другой стороны, расширять денежный оборот, если возрастают потребности хозяйства в денежных средствах. При определенных условиях (спад производства, бюджетный дефицит, недостаток платежных средств) устойчивость денежного оборота нарушается и возникает платежный кризис. Его преодоление возможно с помощью:
§ развития производства;
§ уменьшения бюджетного дефицита;
§ обеспечения оборота необходимой массой денежных средств и др.
4. Принцип кредитного характера денежной эмиссии. Появление новых наличных и безналичных денежных знаков в хозяйственном обороте возможно только в результате проведения банками кредитных операций.
5. Принцип обеспеченности выпускаемых в оборот денежных знаков. Денежные знаки обеспечиваются находящимися в активах банков ТЦ, золотом, драгоценными металлами, свободно конвертируемой валютой, ценными бумагами и другими долговыми обязательствами.
Принцип неподчиненности ЦБ правительству и подотчетности его парламенту страны.
7. Принцип предоставления правительству денежных средств только в порядке кредитования. Это позволяет предотвратить использование денег для покрытия дефицита федеральных, местных бюджетов и не давать стимула развитию инфляции.
Принцип комплексного использования инструментов денежно-кредитного регулирования.
Принцип надзора и контроля за денежным оборотом.
Принцип функционирования исключительно национальной валюты на территории страны.
Элементы денежной системы:
1. Наименование денежной единицы. Складывается исторически и закрепляется законодательно.
2. Порядок обеспечения денежных знаков.
3. Эмиссионный механизм – это законодательно установленный порядок выпуска денег в оборот и их изъятие из оборота. Безналичные деньги выпускаются коммерческими банками в процессе кредитных операций. При погашении ссуд осуществляется изъятие денег из оборота. Выпуск наличных денег происходит через РКЦ, изъятие – при сдаче денежной наличности коммерческими банками в РКЦ.
4. Структура денежной массы в обороте. Это:
a. либо соотношение между наличной и безналичной денежной массой;
b. либо соотношение между денежными знаками разной крупности во всем объеме денежной массы.
5. Порядок прогнозного планирования денежного оборота. Включает:
§ систему прогнозных планов денежного оборота;
§ органы, составляющие эти планы;
§ совокупность показателей, определяемых с помощью этих планов;
§ задачи, решаемые с помощью каждого плана.
6. Механизм денежно-кредитного регулирования. Это:
§ набор инструментов денежно-кредитного регулирования (методы);
§ права и обязанности органов регулирования;
§ задачи и объекты.
Порядок установления валютного курса или котировки валют.
8. Порядок кассовой дисциплины в хозяйстве. Он отражает набор общих правил, форм первичных кассовых документов, форм отчетности, которыми должны руководствоваться предприятия при организации налично-денежного оборота, проходящего через их кассы.