Опыт зарубежных стран по организации занятости неконкурентоспособных групп населения




В большинстве государств законодательство действительно предусматривает стимулирование инвалидов к трудовой деятельности. Например, в Израиле инвалид имеет право на получение компенсаций или дотаций от государства из бюджета на приобретение личного автомобиля. Причем для работающих инвалидов стоимость такого транспортного средства вдвое выше, чем для неработающих. Кроме того, предусмотрена адаптация автомобиля с учетом индивидуальных возможностей владельца.

Правительство Швеции стимулирует работодателей, которые берут инвалидов на работу, выплачивая им дотации на каждого такого работника. В законодательстве закреплена обязанность работодателя по приему на работу инвалидов.

В специальном законодательстве Франции предусмотрено право инвалидов на переобучение и профессиональную подготовку, а также на обязательное трудоустройство на квотированные рабочие места. При этом для них должно выделяться примерно 6% рабочих мест. Например, предприятия со штатом сотрудников более 20 человек обязаны принимать инвалидов на работу в счет установленной квоты. Государство стимулирует работодателей, заключивших трудовой контракт с инвалидом на срок не менее 12 месяцев, - такому работодателю выплачивается премия в размере 1600 евро. Кроме того, государство оказывает инвалидам содействие в самозанятости. В Италии существует федеральное и региональное законодательства, поддерживающие интеграцию в рынок труда. Соискатели с ограниченными возможностями должны зарегистрироваться для оценки в местном отделении ASL. После этой оценки (функциональный диагноз, социально-профессиональное досье и заключительный отчет), определяется конкретный потенциал для работы каждого соискателя. Согласно этому потенциалу человек регистрируется в подходящем листе ожидания. Что касается субсидированной занятости, предусмотрен ежегодный бюджет в 31 миллион евро для компенсации налогов, уплаченных работодателем за инвалида. Максимальный уровень компенсации предусмотрен для людей с рабочим потенциалом, сниженным более чем на 79%, а также для всех людей с психиатрической или интеллектуальной инвалидностью. Компенсация налогов регионами для данных групп будет не более 10% от общего доступного бюджета. В Германии действуют исходя из следующего принципа: реабилитация, социальная адаптация и последующее трудоустройство инвалидов экономически выгоднее, чем их постоянное обеспечение пенсиями и пособиями. Действует государственная программа занятости лиц с тяжелыми формами инвалидности, предусматривающая ряд субсидий и льгот для предпринимателей, трудоустраивающих инвалидов. В соответствии с законодательством финансирование социальной интеграции инвалида в трудовую жизнь имеет приоритет перед пенсионным финансированием. Основной задачей профессионального обучения инвалида является его обучение по одной из общепризнанных специальностей. По возможности, данный процесс должен проходить в организации непосредственно рядом с обычными сотрудниками. В США работодатели, отказывающие в трудоустройстве инвалиду, облагаются значительным штрафом. А компаниям, принимающим инвалидов на работу, предоставляются льготы по налогообложению. Между тем, квотирования рабочих мест для инвалидов в США нет. Для осуществления контроля над деятельностью по профессиональной реабилитации инвалидов создан Президентский комитет по трудоустройству инвалидов. У инвалидов в Великобритании есть несколько путей, которым они могут следовать. Если человек хочет трудоустроиться, он может направиться в организацию JobCentrePlus, куда обращаются все соискатели для поиска работы и получения пособий для соискателей. Здесь их направят к специалисту - советнику по вопросам занятости инвалидов. Советники по вопросам трудоустройства инвалидов проведут оценку и разработают план действий с человеком, для этого в их распоряжении есть ряд схем. Новые возможности для инвалидов - брокеры по трудоустройству. Инвалиды также могут напрямую обращаться в данную программу, которая направлена на людей, обращающихся за пособием по нетрудоспособности. Она реализуется рядом волонтерских, государственных и частных организаций на основе контракта с JobCentrePlus. Услуга предполагает интенсивную поддержку по планированию и решению проблем людей при поиске и получении работы.WORKSTEP - центральная программа по субсидированной занятости, финансируемая правительством. Она направлена на предоставление работы людям с комплексной инвалидностью, которые впоследствии могут принять участие в неподдерживаемой занятости. Программа предлагает рабочие места в 145 муниципалитетах или волонтерских организациях. WORKSTEP также предлагает возможность поддерживаемой занятости через 200 организаций, при этом люди направляются на работу в обычные компании. Финансирование в рамках программы WORKSTEP в настоящее время может быть использовано для получения поиска долгосрочной занятости на открытом рынке труда, включая оплату услуг консультантов по трудоустройству, кураторства и обучения на рабочих местах. Следует отметить, что практика квотирования для инвалидов рабочих мест применяется и за рубежом. В таких странах Европы, как Германия, Франция и Венгрия обязаны выделять квоты для найма инвалидов организации с более чем 20 работниками, размер квоты составляет 5-6%, в Польше и Австрии - с 25 работниками. В Испании минимальное число сотрудников организации, подпадающей под обязательное квотирование - 50, при этом квота составляет 3%. В Японии размер квоты составляет до 2%. Некоторые государства стимулируют работодателей трудоустраивать людей с тяжелыми формами инвалидности или инвалидов, не имеющих опыта работы. Так, например, наем на работу инвалида на коляске или не имеющего опыта работы, может приравниваться к трудоустройству двух или трех инвалидов. В США из более чем 50 миллионов инвалидов трудоустроено 29%, в Великобритании из 5 миллионов инвалидов работают 40%, в Китае из 60 миллионов инвалидов трудоустроено 80%. Надо отметить, что Китай - страна с наименьшим уровнем инвалидизации населения.

 



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2017-11-22 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: