Съезд проходил 20–24 марта 1972 года. В основу работы съезда легли, как уже можно предположить, материалы XXIV съезда КПСС. В центре внимания съезда стояли вопросы по решению узловых проблем, выдвинутых съездом КПСС, проблемы по мобилизации усилий всех граждан на успешное выполнение заданий девятой пятилетки. Как мы видим в иерархии между партией и профсоюзами ни чего не изменилось, профсоюзы подчинены правительству, но при этом профсоюзы, думаю, были недооценены, так как их коэффициент полезного действия был на много выше, коэффициента полезного действия партии. «Общественный долг советских профсоюзов состоит, прежде всего, в том, чтобы всемерно повышать политическую и трудовую активность масс, шире привлекать трудящихся к управлению производством, улучшать организацию социалистического соревнования и движения за коммунистическое отношение к труду. Важнейшая задача профсоюзов – вести постоянную борьбу за повышение эффективности производства, неуклонный рост производительности труда, повышение культуры производства и качества продукции, широкое применение современных методов организации и управления, улучшение использования производственных фондов и капитальных вложений, экономию трудовых, материальных и финансовых ресурсов».[11] Происходит дальнейшая вербовка профсоюзов на внедрение в массы идеологии коммунизма. На плечи профсоюзов ложится всё больше обязанностей и ответственности. Партия в меньшей мере участвует в повышении экономики, её роль становится завышенной. На фоне заслуг профсоюзов, заслуги партии меркнут. Если профсоюзы могут существовать без партии, в виду своей компетенции, так долго тренируемой в них партией, то партия без профсоюзов, как «без рук».
|
|
Так как одной из основных целей правительства, была подъём хозяйства, то мобилизовывались силы всех профсоюзов. Для развития сельского хозяйства устраивались шефства заводов, фабрик, городских учреждений культуры над селом. Происходит внедрение авторитета партии, даже в далёкие глубинки и в этом профсоюзные организации являлись, не заменимы. Это ещё связано с тем, что повышается ответственность профсоюзов за идейно-воспитательную работу.
«Реальная помощь профсоюзам со стороны партийных организаций должна проявляться и в том, чтобы поддерживать профсоюзы в их справедливых требованиях к хозяйственным работникам, добиваться неуклонного соблюдения администрацией коллективных договоров, того, чтобы каждый руководитель чувствовал свою обязанность и потребность постоянно советоваться с профсоюзными организациями, внимательно прислушиваться к мнению рабочих и служащих»[12], а значит и к мнению партии.
Одной из особенностей данного съезда было укрепление сотрудничества профсоюзов СССР с профсоюзами других стран, в результате чего, партия и советское правительство могли расширять своё влияние вне Советского Союза.
Таким образом, прошедшие съезды профсоюзов и КПСС являлись продолжателями политики данного периода. И что интересно застой, проявившийся в экономике, проявился и в идейно-политической области. Ведь с каждым новым съездом, практически ни чего нового не превозносилось, методы оставались старыми. Как и не изменилось осуществление власти партии при помощи профсоюзных организаций.
|
|
Заключение
В период хрущёвской оттепели, а также в годы правления Л.И. Брежнева профсоюзы всячески использовали возможность усилить свои защитные, контрольные и другие функции, укрепить свои правовые и организационные позиции. В 1958 году на основе Указа Президиума Верховного Совета СССР было принято «Положение о правах фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза» (обновлённое затем в 1971 году), в 1965-ом — «Положение о социалистическом государственном производственном предприятии», в 1970-ом — новый КЗоТ («Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде» — важнейший документ для профсоюзов), в 1974 году принимается «Положение о трудовых спорах», в 1977-ом — «Положение о товарищеских судах», а также другие документы — всё это давало большие возможности для эффективной работы профсоюзам. И вместе с тем, как это и было на протяжении всей советской истории, государство беззастенчиво эксплуатировало их авторитет, особенно в периоды, когда нужно было обеспечить тот или иной трудовой почин, повысить производительность труда, рационализаторскую и изобретательскую инициативность, новый взлёт социалистического соревнования, укрепить дисциплину и так далее — эксплуатировались сравнительно безвозмездно, так сказать, приёмами социологического воздействия на массы. В оправдание можно лишь сказать, что таков был характер политической системы советского общества, в которую профсоюзы входили одной из её составных частей («приводные ремни») и, к сожалению, зачастую неравноценно подчиняющие свою волю партийно-государственным интересам. Философски говоря, советская триада — власть – партия - профсоюзы — в идеале должна бы быть едина, но не слиты во едино, то есть воля – одна, а функции – ипостасные. Причём функция профсоюзов не обязательно должна быть ограничена единственной – защитной, как пытаются уверить иные современные идеологи, по-новому возвращаясь к старым перепевам; безусловно, это главная, но всё-таки не единственная функция профсоюзов. Да, дух времени, долгие годы разрушительно вызревавший в недрах советской тринитарной догматики, вырвался наружу и сейчас не оставляет крайне ослабевшим профсоюзам практически никакого места, кроме ниши малосильной правовой защиты трудящихся. Это, по большому счёту, функциональная ущербность их. Но колоссальный опыт советского профсоюзного движения показывает, что общественный организм без здоровых, инициативных, полнокровных профсоюзов будет хром и кособок, пока не найдётся им соответствующая замена, которой, увы, не предвидится, или пока не восстановится их многосторонняя сила. Стул на двух ногах даже под виртуозным циркачом долго не простоит, и колесо с двумя спицами далеко не уедет. И выходит так, что осуществление власти при помощи профсоюзов, нанесло пагубное влияние на их работу сейчас. Привычка кому-то подчиняться у профсоюзов осталась, а те, кому они десятки лет подчинялись, то есть правительству, партии, оставили их. И уже в наше время эта привычка сыграла злую шутку, ведь профсоюзы стали зависимы непосредственно от того предприятия, в котором существуют, как один из его элементов.
|
|
Список литературы
1) История профсоюзов СССР. Ч. 2 (1938–1978 годы) / Под ред. Г.В. Шарапова. - М.: Профиздат, 1979 г
2) Международное рабочее и профсоюзное движение на современном этапе.Баглай М.В. – М.: Профиздат, 1979
3) О профессиональных союзах. К. Маркс, Ф. Энгельс. – М.: Профиздат, 1940
4) Профсоюзы: вчера, сегодня, завтра. Юргенс И.Ю., Можаев В.Е. – БПА, 1996
5) https://law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1129618
6) https://www.cultinfo.ru/fulltext/1/001/008/093/699.htm
7) https://www.fppo.ru/?node_id=379
8) https://www.sprab.ru/book_view.jsp?idn=024423&page=617&format=html
Список источников
1) Материалы XXII съезда КПСС. М., Госполитиздат, 1961
2) Материалы XXIV съезда КПСС. М.: Политиздат, 1971
3) Профсоюзы СССР. Документы и материалы. М.: Профиздат, 1974
4) https://law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1129618
[1] История профсоюзов СССР. Ч. 2 (1938–1978 годы) /Под ред. Г.В. Шарапова. – М.: Профиздат, 1979 г.
[2] Профсоюзы СССР. Документы и материалы. М.: Профиздат, 1974
[3] Профсоюзы СССР. Документы и материалы. М.: Профиздат, 1974
[4] Материалы XXII съезда КПСС. М.: Госполитиздат, 1961
[5] Профсоюзы: вчера, сегодня, завтра. Юргенс И.Ю., Можаев В.Е., - БПА., 1996
[6] https://law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1129618
[7] Профсоюзы СССР. Документы и материалы. Т. 5 (1963 – 1973 гг.). М.: Профиздат, 1974
[8] Материалы XXIV съезда КПСС. М.: Политиздат, 1971
[9] Материалы XXIV съезда КПСС. М.: Политиздат, 1971
[10] Международное рабочее и профсоюзное движение на современном этапе. Баглай М.В.
– М.: Профиздат, 1979
[11] Материалы XV съезда профессиональных союзов СССР. М.: Профиздат, 1972
[12] Профсоюзы СССР. Документы и материалы. Т. 5 (1963 – 1973 гг.). М.: Профиздат, 1974