Основы российской политики 18 века были заложены Петром Великим. В 1700 году, заключив мирный договор с Османской империей Россия, вступила в военный конфликт со Швецией, известный как Северная война. Военные действия продлились 21 год. Но, в итоге цели, которые преследовал Петр 1 были достигнуты. Россия получила доступ к Балтийскому морю и Ижорские земли, прилегающие к Выборгу, был заложен Санкт-Петербург. Страна стала серьезно влиять на европейскую политику.
Далее последовала война за «польское наследство», продлившаяся с 1733 по 1735 годы и война за «австрийское наследство» с 1740 по 1748 годы. Успехи российских полководцев в Семилетней войне, к сожалению, не были закреплены. В 1761 году Россия вернула все захваченные территории. И этот поступок императора Петра (бывшего ярым поклонником прусского правителя Фридриха 2) вызвал недовольство среди всего населения страны.
В период правления Екатерины 2 Россия вела активную внешнюю политику. Страна стремилась разрешить проблему отношений с Османской империей. В то же время непростая ситуация, сложившаяся в Польше давала России неплохие шансы вернуть территории, утраченные еще в 13 – 15 веках.
Мирный договор с Турцией был подписан в 1774 году после множества блестящих побед, одержанных русскими полководцами. Наиболее известной из них стало Чесменское сражение. России отошли территории между Днепром и Южным Бугом, крепости Керчь и Азов. Крым стал не зависим от Турции и скоро вошел в состав России. Это произошло в 1783 году.
Русско-турецкая война 1787 – 1791 годов стала для России победоносной. Границы были перенесены на Днестр (с Южного Буга).
В самом конце 18 века Россия смогла окончательно утвердиться в статусе мировой державы. Страна вступила в антифранцузскую коалицию в 1782 году. Причиной этому послужили революционные события во Франции. Планировался поход в Европу под командованием Суворова. Смерть императрицы Екатерины 2 не позволила реализовать эти планы. Но, Итальянский поход Суворова все же состоялся в 1799 г. Однако Павел 1, вступивший на престол посчитал союзнические отношения с Францией более выгодными для страны.
Таблица «Петровская реформа органов власти и управления»
Название | Цели и значение | Содержание и даты |
1699-1724 Реформа местного управления | Первая часть реформ местного управления преследовала цель повышения эффективности налогообложения, а также организации содержания и поставок продовольствия для военно-морских частей. Вторая часть — предполагала перевод местного управления со специфики военного времени к мирному периоду, основной целью которого стали укрепление полицейского надзора, борьба с бегством крепостных и развитием промышленности. | 1699 — Учреждение Бурмистерской палаты, 1708-1711 — I этап губернской (областной) реформы прикрепил к каждой из новообразованных 8 губерний определенные военные части, которые губерния должна была снабжать рекрутами и продуктами,1719-1720 — II этап губернской (областной) реформы выстроил трехзвенную систему административно-территориального деления: губерния-провинция-дистрикт, 1720-1724 — создание Главного магистрата утвердило на уровне города новый административный орган, разделило города по численности населения, а горожан — на категории и гильдии, в зависимости от финансового положения и принадлежности к податным или неподатным сословиям. |
1699-1721 Реформа центрального управления | Политика абсолютизма, проводимая Петром I, предполагала централизацию власти, личный контроль царя и ответственных ему людей за наиболее важными рычагами управления государством. Устаревшая система приказов не справлялась с возросшей нагрузкой и не могла на должном уровне организовать развитие промышленности и торговли. Создание системы бюрократического аппарата предполагало разработку системы документооборота и делопроизводства. | 1699 — создание Ближней канцелярии, 1704 — упразднение боярской думы, 1711 — создание Правительствующего Сената — высшего административного и судебного органа, 1717—1722 — создание Коллегий взамен устаревшей системы приказов, 1720 — издание Генерального Регламента — единого свода правил делопроизводства для всех органов государственного аппарата, 1721 — учреждение Святейшего Синода (духовной коллегии), ознаменовало превращение Церкви в еще один механизм государственной власти. |
1694-1722 Военные реформы | Петр I стремился получить выход к морским побережьям, без современно оснащенной и хорошо обученной армии, а также соответствующего ей флота эта задача была невыполнимой. Реформы в области военного образования и оснащения стали одним из центральных направлений деятельности царя-реформатора, на основе которых, уже в мирное время, проводились экономические и социальные реформы. Организация военной промышленности не только обеспечила современным вооружением армию и флот, но и стимулировала развитие побочных фабричных производств — текстильных, металлургических и д.р. | 1694 — Кожуховский поход стал первыми масштабными учениями, 1698 — роспуск старого стрелецкого войска, 1699 — проведение общего рекрутского набора, приглашение иностранных военных, 1705 — введение регулярного рекрутского набора, 1716 — издание Воинского устава, 1717-1719 — учреждение Адмиралтейств- и Военной коллегий для управления всеми военно-морскими и военно-сухопутными делами, 1720 — издание Морского устава, 1701-1721 — развитие военной промышленности, строительство верфей и кораблей, 1698-1721 — развитие военного образования: инженерные, навигационные, математические, медицинские школы и д.р. 1722 — издание Табеля о рангах, |
1694-1704 Денежная реформа | Устаревшая денежная система требовала упорядочивания, а государство остро нуждалось в финансах для ведения войны со Швецией и модернизации промышленности. Еще одним существенным нововведением Петра I стало использование винтовых прессов для тиснения монет. | 1694 — простановка дат на проволочных серебряных копейках, снижение их веса до 28 гр, 1700 — начата чеканка новых медных монет, введение десятичного принципа монетоисчисления 1702-1704 — чеканка новых золотых и серебрянных монет |
1718-1724 Налоговая реформа | Для ведения Северной войны со Швецией требовалось увеличить собираемость и количество налогов. Развитие промышленности также было невозможно без реформы системы налогообложения, а устаревший «подворный» принцип взымания податей стал неэффективен — крестьяне обносили забором несколько рядом стоящих домов, объединяясь в один двор и уменьшали выплачиваемые налоги. | 1710 — первая перепись населения (подворная) 1718-1722 — вторая перепись населения(подушная) 1724 — утверждение подушной подати в качестве основного налога |
1700-1722 Церковная реформа | Император стремился снизить влияние церкви, а также издержки на её содержание. Патриарх пользовался влиянием в народе, чего абсолютистская модель правления Петра I не допускала, а земли и имущество церкви, по мнению царя использовались не эффективно и было ему гораздо нужнее для ведения войны. | 1700 — царь запретил избрание нового Патриарха и назначил «Блюстителя и управителя Патриаршего Престола», 1701 — секуляризация крестьян и церковных земель в пользу государства, 1711 — Сенату поручен контроль за административными делами Церкви, 1721 — издание Духовного регламента и создание Святейшего Синода (духовной коллегии) для управления делами Церкви, 1722 — создание должности обер-прокурора для надзора за действиями Синода |
1697-1718 Культурные реформы | Практически всё время своего правления Пётр I находил время для преобразований культуры русского общества на европейский манер. Ознакомившись с модой и традициями Европы во время Великого посольства 1697-98 годов, царь достаточно жестко ломал сложившиеся в обществе устои, считая их устаревшими и неуместными в выстраиваемом им государстве. | 1697 — разрешение на продажу табака, 1698 — указ брить и рубить бороды, 1700 — новое летоисчисление и календарь, указы о верхней одежде, 1702 — комедиальная храмина (первый театр), 1714 — создание кунсткамеры (музей редкостей), 1718 — учреждение ассамблей (массовые мероприятия для всех кроме крестьян и слуг). |
1697-1718 Реформа образования | Для создания боеспособной армии и флота требовались новые образовательные учреждения, которые смогли бы подготовить квалифицированный офицерский состав и специализированные типы войск. Для подготовки к государственной службе необходимо было заложить основу общему начальному образованию, а также профилированные школы. Приглашение специалистов из Европы для организации промышленности в России было бы бессмысленным без обучения собственных специалистов. | 1698-1721 — развитие военного образования: школы пушкарей, инженеров, артиллеристов, навигационные, военно-медицинские, гарнизонные школы, 1701-1722 — цифирные школы, 1714 — введение обязательного школьного образования для всех, кроме крепостных, указ о запрете жениться для дворян не получивших начальное образование. |
Табель о рангах | Пётр I стремился составить единую систему соответствия гражданских и военных должностей, предусматривающую возможность получения дворянства (шляхтетства) за личные заслуги и при достижении определенных в табели чинов. | Личным указом Пётр I утвердил 4 февраля 1722 года «Табель о рангах всех чинов, воинских, статских и придворных, которые в котором классе чины; и которые в одном классе, те имеют по старшинству времени вступления в чин между собою, однако ж воинские выше прочих, хотя б и старее кто в том классе пожалован был» |
Указ о престолонаследии | На личном примере Пётр I убедился в большом количестве возникающих проблем, в случае неопределённости с преемником царского престола. | Пётр I издал указ, согласно которому царствующий монарх при жизни назначает себе преемника, причём император может сделать своим наследником кого угодно. |
Таблица «Реформы центрального и местного управления в период дворцовых переворотов»
Год | Реформа |
Учреждение Екатериной I Верховного тайного совета | |
Верховный тайный совет представил Анне Иоановне, герцогине Курляндской, «кондиции» с условиями её воцарения на престоле, ограничившими самодержавные права императрицы | |
Упразднение Верховного тайного совета и восстановление в прежних правах Сената | |
1731-1741 | Учреждение Кабинета министров. Учреждение Елизаветой Петровной личной канцелярии – Кабинета её величества |
Учреждение Конференции при высочайшем дворе | |
Ликвидация Петром III Тайной розыскных дел канцелярии. Манифест о даровании свободы и вольности всему российскому дворянству |
Таблица «Изменения в системе управления – усиление абсолютизма» при Екатерине II.
Название | Цель | Содержание |
реформа Сената | Императрица хотела единолично руководить процессом написания законов | Сенат превратился в главный судебный и административный орган в результате разделения на 6 департаментов, каждый из которых отвечал за определенные функции |
Секуляризация церкви | Ослабление церковного влияния, увеличение налогооблагаемой базы, повышение эффективности использования земель | 2 млн. монастырских крестьян и около 9 млн. гектар церковных земель перешли в владение государства. Закрыты 567 из 954 монастырей |
Денежная реформа | Стимулирование экономики, ликвидация недостатка финансов, решение проблемы транспортировки тяжелых медных денег | Созданы банки в Петербурге и Москве для выпуска ассигнаций и их обмена на эквивалент медных денег |
Ликвидация Запорожской Сечи (Является частью военной реформы) | Реогранизация военных институтов, упразднение свободных военных формирований | После личного указа Екатерины II Сечь была расформирована, часть казаков ушли в Турцию и основали там Задунайскую Сечь. Часть оставшихся впоследствии была организована в Войско верных Запорожцев и за заслуги в русско-турецкой войне 1787-1791 восстановлена в правах и награждена землями на территории Кубани |
Губернская реформа Судебная реформа | Усиление вертикали власти после восстания Пугачёва, создание выборных должностей, разделение функций административных и судебных органов | В течении 10 лет происходило разукрупнение территорий на наместничества (губернии) и уезды по принципу численности налогооблагаемого населения (из 23 старых губерний к концу правления Екатерины II было выделено 51 новая). Часть судебных и административных должностей стали выборными, города — выделились в отдельную административную единицу |
Манифест «о свободе предпринимательства» | Стимулирование экономики, ликвидация волнений после крестьянской войны 1773-1775, начало правового определения купечества и мещан | Отмена налогов на промыслы, монополий (откупов) на добычу некоторых ресурсов, разрешено кустарное производство. Купечество освобождено от податного налога и разделено на гильдии по объему капитала |
Полицейская реформа | Усиление вертикали власти, предотвращение волнений в городах | Регламентирование иерархии и функций полиции в городах. Создание Управ Благочиния. Разделение городов на части и кварталы |
Таможенная реформа | Регуляция внешнеэкономических отношений. Борьба с контрабандой | Отмена торговых монополий и существенное снижение пошлин. Учреждена Таможенная пограничная Цепь. После 1793 — полный запрет на ввоз товаров из Франции (из-за революции) |
Городская реформа (Является частью сословной реформы) | Определение правового статуса населения городов — купечества и мещанства | Разделение населения города на 6 разрядов, введение на их основе выборных органов — общегородской и шестигласной думы |
Жалованная грамота дворянству (Является частью сословной реформы) | Закрепление старых и предоставление новых привилегий дворянам | Освобождение дворян от налогов и воинской службы, предоставление неограниченного права владения имуществом и крепостными. Разрешение на проведение дворянских собраний и ведение родовых книг |
Образовательная (школьная) реформа | Популяризация общественного образования | Создание малых и главных народных училищ |