АДМИНИСТРАЦИЯ
ИСКИТИМСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
___________ № ______
г. Искитим
О порядке предоставления грантов
в форме субсидий в сфере молодежной
политики, направленных на реализацию
социально значимых проектов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 №541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» и в рамках муниципальной программы «Развитие молодежного движения в Искитимском районе на 2018-2022 годы», утвержденной постановлением администрации Искитимского района от 03.11.2017 № 1366,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок предоставления грантов в форме субсидий в сфере молодежной политики, направленных на реализацию социально значимых проектов (Приложение 1).
2. Опубликовать настоящее постановление в «Вестнике Искитимского района» и разместить на официальном сайте администрации района.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам Григоревского В.А.
Глава Искитимского района О.В. Лагода
Приложение № 1
к постановлению администрации
Искитимского района
ПОРЯДОК
Предоставления грантов в форме субсидий в сфере молодежной политики, направленных на реализацию социально значимых проектов
Общие положения
1.1. Порядок предоставления грантов в форме субсидий в сфере молодежной политики, направленных на реализацию социально значимых проектов (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 №541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», Постановлением администрации Искитимского района Новосибирской области от 03.11.2017 № 1366 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие молодежного движения в Искитимском районе на 2018-2022 годы»».
1.2. Порядок определяет цель предоставления грантов в форме субсидий в сфере молодежной политики, направленных на реализацию социально значимых проектов (далее – субсидии), категории и критерии отбора некоммерческих организаций и физических лиц, имеющих право на получение субсидий, условия и порядок их предоставления, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям и ответственности за их нарушение.
1.3. Субсидии предоставляются из бюджета Искитимского района Новосибирской области некоммерческим организациям, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями на возмещение недополученных доходов, финансовое обеспечение (возмещение затрат), в том числе оказания общественно полезных услуг.
1.4. Предоставление субсидий осуществляется от имени администрации Искитимского района Новосибирской области за счет средств бюджета Искитимского района Новосибирской области.
1.5. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям (за исключением указанных в п.1.6 Порядка) и физическим лицам в возрасте от 18 до 35 лет (за исключением признанных недееспособными или ограниченно дееспособными), имеющим намерение реализовать социально значимые проекты (далее – заявитель) и отвечающим следующим критериям отбора:
- соответствие видов деятельности заявителя, предусмотренных в его учредительных документах, целевому назначению субсидии (для некоммерческих организаций);
- отсутствие фактов несоблюдения заявителем ранее в качестве получателя субсидий целей и условий их предоставления;
- наличие у заявителя собственного вклада в размере не менее 20% в реализацию мероприятий социально значимого проекта в виде денежных средств, имущества, выполнения работ, оказания услуг;
- отсутствие у заявителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- отсутствие у заявителя просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
- отсутствие в отношении заявителя процедур реорганизации, ликвидации, банкротства, ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
- неполучение заявителем субсидий из бюджета района в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели предоставления субсидий, указанные в пункте 1.3 Порядка.
1.6. На предоставление субсидий не вправе претендовать:
- государственные и муниципальные учреждения;
- потребительские кооперативы;
- товарищества собственников жилья;
- садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
- государственные корпорации;
- государственные компании;
- общественные объединения, являющиеся политическими партиями;
- организации, представители которых входят в состав конкурсной комиссии по проведению конкурса социально значимых проектов (далее - конкурсная комиссия);
- иностранные юридические лица, а также российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%.
Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются по результатам проведения конкурса социально значимых проектов (далее – конкурс), проводимого в рамках крупных молодежных мероприятий района.
2.2. Организацию и проведение конкурса осуществляет отдел молодежной политики администрации Искитимского района Новосибирской области.
2.3. Конкурс проводится в рамках трех молодежных мероприятий: Съезд работающей молодежи Искитимского района, Фестиваль молодежи Искитимского района, Форум молодежи Искитимского района. Конкретные даты проведения устанавливаются постановлениями администрации района о проведении вышеуказанных мероприятий.
2.4. Информационное сообщение о проведении конкурса, условиях и порядке его проведения, а также об итогах конкурса размещаются на официальном сайте Искитимского района и в официальной группе организатора конкурса в социальной сети ВКонтакте «Молодежь Искитимского района» (https://vk.com/molodezir).
2.5. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия, состав и положение о которой утверждаются постановлением администрации Искитимского района Новосибирской области.
2.6. Для участия в конкурсе заявитель направляет в отдел социально значимый проект, включающий постановку проблемы, указание целей и задач, механизмов и способов достижения целей, план мероприятий и сроков их реализации (далее - календарный план), описание итогового события (планируемых результатов), график финансового обеспечения расходов (далее – расшифровка расходов).
2.7. К заявке прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц);
- решение руководящего органа заявителя об участии в конкурсе (для некоммерческих организаций);
- копии учредительных документов (для некоммерческих организаций);
- выписка из ЕГРЮЛ, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня направления заявления (для некоммерческих организаций);
- копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (для физических лиц);
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для физических лиц);
- справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы России, выданная в отношении заявителя, по состоянию на дату подачи заявления;
- согласие собственника земельного участка, на территории которого планируется реализация социально значимого проекта, на использование земельного участка (в случае если социально значимый проект предусматривает использование такого земельного участка), а также на принятие в собственность и обеспечение надлежащего содержания элементов благоустройства территории, размещенных на земельном участке в рамках реализации социально значимого проекта;
- документы, подтверждающие планируемые затраты на выполнение мероприятий социально значимого проекта;
- согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (для физических лиц);
- документ, содержащий сведения о банковских реквизитах для перечисления субсидии;
- согласие получателя субсидии на осуществление отделом молодежной политики администрации района и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.
2.8. Социально значимые проекты, представленные на конкурс, не рецензируются, материалы не возвращаются.
2.9. Копии документов принимаются при предъявлении подлинников документов.
2.10. Заявитель имеет право на участие в конкурсе не более чем с одним социально значимым проектом.
2.11. Конкурс проводится по следующим номинациям:
- Проведение крупных молодежных мероприятий на территории муниципальных образований района;
- Развитие молодежного туризма
- Общественно-политическое направление
- Добровольческое движение
- Творчество
- Профилактика асоциального поведения в молодежной среде
2.12. При получении отделом проекта и документов, предусмотренных п.2.7 Порядка заявителю предоставляется соответствующая расписка с указанием даты их приема.
2.13. Конкурсная комиссия:
- в течение 3 рабочих дней со дня получения заявлений и документов, указанных в пунктах 2.6, 2.7 Порядка, принимает решение о признании заявителей участниками конкурса либо об отказе в признании заявителей участниками конкурса в случае выявления оснований, предусмотренных для отказа в предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.18 Порядка, о чем заявителю направляется письменное уведомление на адрес электронной почты, указанный заявителем;
- назначает дату, время и место предварительного рассмотрения (очной защиты) социально значимых проектов в рамках мероприятий с извещением участников конкурса и предложением провести презентацию проекта;
- в случае необходимости запрашивает не позднее чем за 5 рабочих дней до даты окончания проведения оценки социально значимых проектов экспертную оценку у администраций сельских и поселкового советов Искитимского района по социально значимым проектам участников;
- принимает решение с согласия участника конкурса об изменении календарного плана и расшифровки расходов в случае частичного поддержания социально значимого проекта, если изменения не меняют его целей и задач,
- принимает решение о признании участников конкурса победителями в соответствии с пунктом 2.15 Порядка, предоставлении им субсидии и ее размере, определяемом в соответствии с пунктом 2.16 Порядка;
направляет в течение трех рабочих дней со дня заседания комиссии протокол заседания комиссии, содержащий информацию о победителях конкурса, размере субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в отдел.
2.14. Критерии оценки социально значимых проектов:
- социальная значимость и актуальность проекта;
- оригинальность проекта, его инновационный характер;
- конкретность ожидаемых результатов проекта;
- эффективность проекта - перспективы использования результатов проекта в дальнейшем;
- наличие опыта работы соискателя гранта по заявленному направлению;
- соответствие направлениям (сферам деятельности), по которым объявлен конкурс.
2.15. Конкурсная комиссия на очной защите проектов ставит баллы в ведомость с критериями (указанными в п.2.14 Порядка) по 5-ти бальной системе. Победителями конкурса признаются участники, набравшие набольшее количество баллов жюри.
2.16. Размер субсидии определяется на основании представленной расшифровки расходов заявителя на выполнение мероприятий, предусмотренных его социально значимым проектом, но не должен превышать 35000,0 рублей, а также 80% от общей стоимости реализации социально значимого проекта.
2.17. Отдел:
- в течение десяти рабочих дней со дня получения протокола заседания конкурсной комиссии размещает информацию о признании участников конкурса победителями на официальном сайте Искитимского района, а также в официальной группе организатора конкурса в социальной сети ВКонтакте «Молодежь Искитимского района» (https://vk.com/molodezir).
- в течение месяца со дня размещения информации о признании участников конкурса победителями обеспечивает заключение соглашений о предоставлении субсидий (далее - соглашение) с победителями конкурса в соответствии пунктами 2.20 Порядка.
- контролирует сдачу отчетов о реализации социально значимых проектов в срок не позднее 31 декабря текущего года.
2.18. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- представление проекта по истечении срока, указанного в постановлении администрации района, изданном в соответствии с пунктом 2.3 Порядка.
- непредставление документов, предусмотренных пунктами 2.6, 2.7 Порядка, или представление их в неполном объеме;
- недостоверность представленной получателем субсидии информации;
- несоответствие целей, указанных в проекте, целям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 1.3 Порядка;
- несоблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 2.19 Порядка;
- отсутствие решения комиссии в отношении участника конкурса о признании его победителем;
- отсутствие бюджетных ассигнований.
2.19. Условия предоставления субсидии:
- соответствие получателя субсидии категориям и критериям отбора, предусмотренным пунктом 1.5 Порядка;
- соответствие использования субсидии ее целевому назначению;
- достоверность представленной получателем субсидии информации;
- реализация мероприятий социально значимого проекта не позднее 30 ноября текущего финансового года;
- согласие получателя субсидии на осуществление управлением и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления;
- требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение контракта:
а) у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;
б) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы РФ, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;
в) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
2.20. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной администрацией Искитимского района Новосибирской области, и должно предусматривать:
- целевое назначение субсидии;
- условия предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 2.19 Порядка;
- сроки (периодичность) перечисления субсидии;
- размер субсидии;
- счет, на который в соответствии с бюджетным законодательством РФ подлежит перечислению субсидия;
- порядок и сроки возврата субсидий в случае нарушения условий соглашения и порядок возврата остатков субсидий, не использованных в текущем финансовом году;
- порядок внесения изменений в соглашение;
- порядок, сроки и формы представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
- ответственность сторон за несоблюдение соглашения.