Партизанская война: исторические аспекты теории и практики

Наука и военная безопасность, №3/2004, стр.53-58

Полковник В.И. ШАТЬКО,

начальник цикла кафедры военного искусства

Военной академии Республики Беларусь,

кандидат военных наук, доцент, профессор Академии военных наук Российской Федерации

Подполковник Н.Е. БУЗИН,

Старший преподаватель кафедры военного искусства

Военной академии Республики Беларусь,

К андидат военных наук

Изменение форм вооружённой борьбы, дефицит людских и экономических ресурсов, отсутствие возможности создания на территории Республики Беларусь достаточно глубокой обороны требуют от современной отечественной военной науки изменить подход к войне как противоборству только военно-экономических потенциалов государств и обратиться к нетрадиционным способам достижения победы. В связи с этим в последнее время взгляды военных исследователей всё больше концентрируются на действиях, ведущихся партизанскими методами. Интерес к ним не случаен. Партизанские формы и способы борьбы, зародившиеся в далёкие от нас времена, оказались жизнеспособными и в настоящее время. История партизанской борьбы, её значимость в современных условиях рассматриваются в предлагаемой публикации.

В разные периоды истории интерес к партизанской войне то затухал, то возобновлялся, причём именно в те моменты, когда самые современные способы ведения военных действий оказывались несостоятельными.

Долгое время считалось, что партизанская война - зарубежное изобретение. Само слово «партизан» происходит от французского «partie» - отряд. Однако если сам термин и имеет французские корни, то широкое распространение и развитие партизанские действия получили именно на территории России.

История свидетельствует, что прообразом современных партизанских формирований являлись отряды народного ополчения, которые создавались для защиты поселений от уничтожения, а жителей - от рабства в ходе многочисленных вражеских набегов. В XIII - XIV веках, не имея сил для открытой борьбы с монголо-татарскими завоевателями, русский народ оказывал героическое сопротивление, используя способы борьбы, которые впоследствии были названы партизанскими. Следствием её стала передача местного управления над захваченными территориями русским князьям.

Не менее ярким примером широкого партизанского движения является период Польской интервенции в начале XVII века, когда во многих городах северовосточной Руси создавались вооружённые отряды, действовавшие на захваченной противником территории. Однако основоположником применения регулярных партизанских формирований в войнах следует считать Петра I. В ходе войн со шведами он создал и успешно применял корволанты (летучие корпуса), представляющие собой соединение из лёгкой кавалерии, пехоты и артиллерии, перевозимой гужевым транспортом. Они предназначались для рейдовых и других действий в тылу противника [1].

В годы Отечественной войны 1812 года впервые в истории был осуществлён вывод в тыл противника регулярных формирований для постоянных действий в качестве партизанских отрядов.

Для этого применялись лёгкая кавалерия (гусарские части) и казаки. Этот смелый шаг, предпринятый фельдмаршалом М.И. Кутузовым, послужил толчком для развёртывания широкого партизанского движения на захваченной французами территории. Хорошо подготовленная к войне армия Наполеона не умела бороться с иррегулярными формированиями, которые срывали снабжение войск, повсеместно уничтожали врага, оказывали деморализующее воздействие на неприятеля. Из 440-тысячной группировки войск, которая перешла границу России, до Бородинского поля дошло 134 тысячи [1]. В значительной степени такие большие потери были обусловлены партизанской войной, которая велась против французской армии.

Первый теоретический труд, обобщивший практический опыт партизанской войны и применения в ней вооружённых формирований, был издан в 1822 году и принадлежал перу героя Отечественной войны 1812 года, гусара-партизана (впоследствии генерал-лейтенанта) Д.В. Давыдова. Назывался он «Опыт теории партизанского действия». Несмотря на реальную ценность, указанный труд долгое время подвергался критике сторонниками «правильных войн», однако история показала его актуальность и востребованность. Произведение неоднократно переиздавалось, использовалось как основа для дальнейших исследований. Именно Д. Давыдов впервые сформулировал концепцию партизанской войны, предложил включить её в стратегический план ведения военных действий. Главную задачу партизанских отрядов автор видел в том, чтобы отрезать войска противника от снабжения путем внезапного нападения на обозы, охраняемые транспорты, разрушения дорог и переправ. Денисом Давыдовым была разработана и особая (партизанская) тактика, предполагавшая выход в тыл противника со "строжайшими предосторожностями", назначение постоянных и временных пунктов базирования, применение рассыпного отступления после выполнения боевой задачи [2]. Всё это и сегодня является классикой действий партизанских формирований.

В последующем проблемами партизанской войны занимались генерал-майор Генерального штаба князь Н.С. Голицын (1809 - 1892 гг.); начальник оренбургского казачьего юнкерского училища полковник Ф.К. Гершельман (впоследствии генерал-лейтенант); командующий Северным фронтом, с 1918 года служивший в Красной Армии генерал В.Н. Клембовский (1860 -1921 гг.) и другие. Теоретические основы, разработанные Д. Давыдовым и дополненные ими, нашли своё развитие и были апробированы в ходе Первой мировой и Гражданской войн. Именно последняя показала высокую эффективность партизанской борьбы в тылу противника, подтвердила состоятельность теоретических положений и дала толчок их дальнейшему развитию. В ходе Гражданской войны обе стороны активно вели партизанские действия. Так, летом 1918 года на Украине действовало порядка 200 тысяч красных партизан, повстанческая армия Н. Махно объединяла более 40 тысяч человек; осенью этого же года на территории нынешней Беларуси только в Витебской губернии в партизанских отрядах насчитывалось около 20 тысяч [2].

Части и соединения Красной Армии, оказавшиеся в тылу противника в силу сложившейся обстановки, переходили к партизанским действиям и, как правило, численно увеличивались в ходе борьбы. Аналогичную тактику применяли белогвардейские формирования, особенно на заключительном этапе войны и после её окончания для противодействия советскому государственному строю, дезорганизации и деморализации органов власти и управления. Только крупные успехи Красной Армии на фронтах, привлечение значительных группировок регулярных войск для проведения жесточайших карательных операций свели на нет «махновщину», «антоновщину», «басмачество» и другие проявления белого партизанства.

Значимость партизанского движения для результатов Гражданской войны, массовое участие местного населения в партизанских формированиях потребовали дальнейшего изучения этого феномена. Поэтому в межвоенный период данному вопросу уделяли серьёзное внимание многие известные советские военачальники и военспецы. Среди них М.В. Фрунзе, Я.К. Берзин, В.К. Блюхер, И.Э. Якир, М.А. Дробов, А.С. Бубнов, П.А. Каратыгин и другие. Результатом их деятельности стала разработка важнейших положений партизанской войны. Их основу составили теоретическая работа В.Н. Клембовского «Партизанские действия. Опыт руководства», изданная еще в 1894 и дополненная в 1919 году, а также труды комбрига П.А. Каратыгина, заместителя начальника разведывательного управления Украинского округа.

Исторический опыт и теоретические положения в области партизанской борьбы были обобщены в книге М.А. Дробова (ответственного работника Главного разведывательного управления РККА) «Малая война: партизанство и диверсии», вышедшей в 1931 году. Сегодняшние взгляды на партизанскую войну являются творческим продолжением этих исследований. Основные положения теории партизанской войны конца 20-х - начала 30-х годов можно представить следующим образом.

Партизанская война есть особая, специфическая форма вооружённой борьбы, используемая в национально-освободительных и гражданских войнах, а также в войнах против иностранных агрессоров.

Партизанская война - составная часть войны, которая ведётся на территории, контролируемой неприятелем, и способами, отличными от действий регулярных войск. В ней участвуют подразделения регулярных войск, а также иррегулярные формирования. Партизанская война должна строиться на широкой поддержке народных масс.

Целями партизанской войны могут быть: создание невыносимых для противника условий путем уничтожения его живой силы, военной техники и материальных средств, дезорганизации управления его войсками; ведение разведывательно-боевой деятельности в интересах регулярных войск.

Признавалось, что партизанская борьба должна носить не стихийный, а направленный характер; партизанские действия обязаны иметь прямую связь с операциями регулярных войск; основными видами партизанских действий могут быть: продолжительное или постоянное нахождение в тылу противника или кратковременный выход - «набег», «рейд»; масштабы партизанской борьбы будут расширяться по мере расширения военных действий и появления боевого опыта; для партизанской борьбы должны быть созданы условия [3].

При этом к условиям, благоприятствующим развитию партизанской войны, были отнесены: предварительная подготовка партизанских формирований в мирное время; сочувствие и содействие партизанам местного населения; растянутость тыловых коммуникаций противника; действия партизан в пределах знакомой местности; наличие во главе партизанских отрядов талантливых командиров.

Считалось, что партизанские действия, широко развитые и согласованные с операциями регулярной армии, очень опасны для неприятеля и по своей результативности составляют в руках командующего мощное вспомогательное средство для достижения конечной цели каждой операции [2, 3].

В соответствии с подобными взглядами в СССР в конце 20-х - начале 30-х годов велась большая работа по подготовке партизанской войны в случае нападения врага. Создавались базы партизанских отрядов, разрабатывались новые диверсионные средства, подготавливались кадры из бывших партизан, партийных и советских работников в приграничных районах на западных направлениях. Так, к 1930 году для развёртывания в Белоруссии были готовы 6 партизанских отрядов численностью от 300 до 500 человек каждый. В приграничных городах и на железнодорожных узлах были созданы и обучены боевые группы, предназначенные для подпольных диверсионных действий в случае войны. На тайных складах было заложено около 50 тысяч винтовок, 150 пулемётов, боеприпасы к ним, минно-взрывные средства. Аналогичные приготовления велись на Украине и в Ленинградском военном округе [4].

Командно-политические кадры и специалисты партизанских формирований готовились в нескольких спецшколах, учебных центрах и на спецкурсах. Курс обучения, в зависимости от планируемых задач и состава обучаемых, составлял от 3 до 6 месяцев и включал: первичную общевойсковую, техническую, специальную подготовку, сколачивание подразделений. Основными предметами являлись: политическая, физическая, стрелковая подготовка, конспирация, разведка, минно-взрывное дело. К партизанской войне готовились и командиры регулярных войск. В случае необходимости предусматривался организованный переход частей Красной Армии и пограничных войск к партизанским действиям, их скрытное базирование и передвижение по захваченной территории, использование трофейного оружия и подрывных средств для нанесения урона врагу [2].

Партизанские формирования привлекались к участию в общевойсковых учениях. В 1932 году в Московском военном округе прошли экспериментальные специальные манёвры партизанских соединений [4].

Партизанские методы успешно применялись в ходе боевых действий в Испании (1936-1939 гг.). По мере того, как регулярная республиканская армия отступала, на занятой мятежниками территории начинали действовать партизанские отряды и группы. Наиболее активно действовали партизаны в провинциях Кордова и Гренада. Однако первоначально они не имели связи с регулярными войсками, операции проводили на свой страх и риск.

Большую помощь в организации партизанского движения республиканским силам оказали советские военные специалисты. В 1936 году при их непосредственном участии была создана специальная группа под командованием Унгрия Доминго в составе 12 человек, которая действовала в прифронтовом тылу мятежников. Она стала основой для создания нескольких партизанских формирований. К сентябрю 1937 года в их составе насчитывалось около 3 тысяч человек, и они были переформированы в 14-й партизанский корпус. За период с декабря 1936 по сентябрь 1937 года усилиями партизан было совершено около 200 диверсий и засад, уничтожено около 100 вражеских поездов, 400 автомобилей, около 2000 фалангистов [5].

Таким образом, можно утверждать, что в предвоенные годы в Советском Союзе имелась стройная теория партизанской войны, подтверждённая опытом ведения боевых действий, были разработаны практические рекомендации, подготовлены кадры и созданы условия для успешного ведения партизанской войны. Однако в середине 30-х годов, в ходе репрессий командного состава РККА, основные теоретики партизанского движения были объявлены «врагами народа» и уничтожены. Все проводимые работы были свёрнуты, базы ликвидированы, подготовленные специалисты - репрессированы. Сама мысль о возможности ведения партизанской войны была похоронена. Это было связано с тем, что новая военная доктрина исключала для Красной Армии длительную стратегическую оборону, предписывая в кратчайший срок ответить на удар врага более мощным, перенести боевые действия на территорию агрессора [5].

Начало Второй мировой войны ознаменовало новый этап в истории партизанской войны. Партизанское движение против немецко-фашистских войск было развёрнуто в большинстве государств Европы. В народно-освободительных действиях на территории Югославии, Польши, Чехословакии, Болгарии, Албании, Греции, Франции, Италии и других стран участвовало более 2,2 млн. человек. Партизанские формирования вносили дезорганизацию в управление войсками, нарушали работу вражеских коммуникаций, отвлекали на себя значительные силы противника. Так, уже с сентября 1941 года на территории Югославии немецко-фашистское командование было вынуждено держать 24 дивизии, из них 4 - немецкие [6]. В Албании группировка оккупационных войск постоянно насчитывала от 45 до 70 тысяч человек [7].

Однако особенно широких масштабов и результативности достигло партизанское движение на обширной оккупированной территории Советского Союза, площадь которой немного не достигала 2 млн. кв. км и на которой проживало около 85 млн. человек. По своему размаху, политическим и военным результатам партизанская борьба в тылу гитлеровских войск приобрела стратегическое значение. Действия партизан явились той реальной силой, которая оказала существенную помощь Советским Вооружённым Силам. Всего во время Великой Отечественной войны во вражеском тылу действовали около 6200 партизанских формирований общей численностью почти 1,1 млн. человек. Кроме того, на оккупированной территории боролись с врагом около 220 тысяч подпольщиков [8].

Следует отметить, что партизанское движение в начале Великой Отечественной войны имело ряд недостатков, которые приводили к неоправданным потерям (только в июле - декабре 1941 г. погибли около 60 тысяч партизан и диверсантов) [4]. Так, в 1941 году руководство партизанскими отрядами возлагалось на подпольные организации, которые не имели для этого ни опыта, ни знаний. Подготовку и заброску формирований на вражескую территорию осуществляли партийные и советские органы, структуры НКВД, разведывательные управления фронтов; централизованное управление их действиями отсутствовало. Партизанские отряды формировались и готовились наспех (до 7 дней), их задачи не увязывались с операциями регулярных войск. Бытовало мнение, что партизаны должны самостоятельно обеспечивать себя всем необходимым. Следствием подобного подхода к организации партизанской войны стало то, что из 738 партизанских отрядов (26 257 человек) и 191 диверсионной группы (1374 человека), оставленных на Украине осенью 1941 года, на 26 июня 1942 года действовало лишь 22 отряда общей численностью 3310 человек. На территории Белоруссии за этот же период из 437 групп и отрядов прекратили свое существование 412, т.е. 95% [4]. Не прерывали свою боевую активность лишь отряды (группы) НКВД, оставленные (заброшенные) в тыл противника, имевшие устойчивую связь с Большой землей, конкретные задачи и подготовленных командиров.

Только с середины 1942 года произошли изменения во взглядах на партизанскую войну, и, как следствие, партизанское движение стало принимать организованный и массовый характер. С этого же времени боевая деятельность партизан стала тесно увязываться с проведением фронтовых операций и была направлена на нарушение коммуникаций в тылу войск противника. Тяжёлое положение на железнодорожном транспорте, связанное с деятельностью партизан, в середине 1942 отмечал начальник штаба сухопутных войск вермахта Ф. Гальдер. В оперативной сводке группы армий "Центр" от 14 августа того же года говорилось, что в результате действий партизан нарушено железнодорожное движение на всех участках за исключением одного [9].

В целях организации эффективной борьбы с партизанами в 1942 году в вермахте было разработано специальное наставление, которое предусматривало использование против них боевых соединений и частей. Так, в 1942 - 1943 годах в карательных операциях против партизан принимали участие 30 дивизий, 55 охранных и 34 полицейских полка, 206 охранных и 115 полицейских батальонов - в общей сложности около 50 дивизий [10]. Однако мало что изменилось. «Фронт в тылу» фашистских войск существовал до освобождения всей территории СССР и расширял свои масштабы. Наиболее показательна в этом плане Белоруссия (рис. 1).

К 1944 году на территории сегодняшней Беларуси действовало 157 бригад, 83 отдельных отряда народных мстителей, общей численностью около 270 тысяч бойцов. Кроме этого, около 70 тысяч подпольщиков проводили разведывательно-диверсионную работу в интересах партизанских формирований. Около 60 % территории Белоруссии представляли собой партизанские районы и зоны, против которых немецко-фашистские войска задействовали значительные силы и средства. Общая численность войск противника, участвующих в борьбе против партизан Белоруссии или охранявших от них важные военные объекты (в перерасчёте - 18 полнокровных дивизий), составляла примерно 10 % его сил, действовавших на советско-германском фронте [10].

Партизанская война наводила ужас на оккупантов, снижала моральный дух фашистской армии. Партизаны Белоруссии уничтожили, ранили, захватили в плен более полумиллиона солдат и офицеров вермахта и армий союзников Германии, пустили под откос 11 128 воинских эшелонов и 34 бронепоезда, разгромили 948 штабов и гарнизонов противника, подорвали более 18 700 автомашин, вывели из строя 819 железнодорожных и 4710 других мостов, сбили в воздухе и уничтожили на земле 305 самолетов, сожгли 939 военных склада [10, 11]. Из приведённых данных видно, что основными объектами воздействия партизан являлись коммуникации противника. Впервые в истории войн советскими партизанами были проведены по единому замыслу крупные операции по выводу из строя железнодорожного сообщения на огромной территории. Операции "Рельсовая война" и "Концерт" вошли в анналы военного искусства. Несмотря на то, что некоторые современные историки критически относятся к их результатам, называя разрушение путей "большим вредом" [2, 5], даже командование фашистской Германии признало эффективность подобных мероприятий. В результате успешных диверсионных действий на рельсах пропускная способность железных дорог была снижена на 35 - 40%, что не позволило противнику осуществить планы поставок материальных ресурсов и вооружения для обеспечения войск [12].

В ходе войны изменялся и состав участников партизанского движения (табл.1). Данные, приведённые в табл.1, показывают, что если в 1941 - начале 1942 года основу партизанских формирований составляли кадровые военные, преднамеренно оставленные или заброшенные на оккупированную территорию, окруженцы и военнослужащие, бежавшие из плена, то с конца 1942 по 1944 год за оружие активно начали браться местные жители. Основу командования партизанских формирований составляли кадровые офицеры. В 1943 -1944 годах отмечается пополнение партизанских формирований за счёт военнослужащих вермахта и других стран фашистской коалиции.

В конце 1943 - начале 1944 года партизанское движение приобрело массовый характер и начало решать не только узкие специфические, но и оперативные и даже стратегические задачи. Ярким примером применения партизанских формирований в стратегических масштабах может считаться освобождение Белоруссии. Уже в конце мая 1944 года штабом партизанского движения был разработан план боевых действий партизан республики. Он согласовывался с командующими фронтов, готовивших операцию «Багратион». Одной из основных задач партизанских формирований в этот период была разведка противника. Так, в период с 31 мая по 22 июня 1944 года силами партизан были выявлены и подтверждены сведения о местоположении 287 вражеских частей и соединений, 33 штабах, 900 гарнизонах, оборонительных рубежах общей протяжённостью около 1 тыс. км, 70 крупных складах, 30 аэродромах, захвачены 105 оперативных документов [13].

В дни наступления и разгрома немецко-фашистских войск, по свидетельству Маршала Советского Союза К.К. Рокоссовского, белорусские партизаны активно помогали частям Красной Армии захватом переправ, крупных населённых пунктов, железнодорожных узлов, ударами по вражеским коммуникациям. Партизаны штурмовали города, преодолевали вражеские узлы сопротивления, удерживали в тылу врага захваченные населённые пункты до прихода частей Красной Армии [14]. На территории Белоруссии впервые в мировой практике отрабатывались вопросы взаимодействия между партизанскими соединениями и регулярной армией по следующим направлениям: систематическая разведка вражеского тыла в интересах Красной Армии; удержание партизанских зон, что лишало противника возможности манёвра для перегруппировки своих сил; диверсионная деятельность партизан на железнодорожных коммуникациях; содействие партизан передовым частям в форсировании водных преград, захвате и удержании плацдармов и т.д.; участие партизанских формирований в ликвидации окружённых группировок противника; тесное взаимодействие партизан и подпольщиков с советскими войсками при освобождении населённых пунктов. Благодаря активному участию партизанских соединений достигались высокие темпы наступления регулярных войск.

Существенную помощь оказали партизанские формирования войскам антигитлеровской коалиции и на территории Европы в ходе завершения разгрома фашистской Германии. Так, итальянские и французские партизанские отряды в 1944 году поддерживали высадку десантов англо-американских войск при открытии Второго фронта. Партизанская армия французского Сопротивления очищала от врага не только отдельные населённые пункты, но и целые районы страны [15].

Попытки применения партизанских методов борьбы с советскими войсками на территории стран Европы предпринимали военные руководители фашистской Германии. Идея «вервольфов» (оборотней) активно муссировалась в 1944 - 1945 годах, однако она не получила широкого распространения, а главное - поддержки населения.

После окончания Второй мировой войны партизанские движения больше не достигали такой масштабности, однако партизанские способы борьбы оказались востребованными. Их высокая эффективность при минимальном привлечении сил для противодействия регулярным формированиям активно использовалась националистическими бандформированиями на территории Прибалтики, Западной Украины, Польши и Белоруссии. По оценкам экспертов, по состоянию на весну 1945 года только на территории Литвы общая численность "повстанцев" составляла

- 30 тысяч человек, в Латвии действовало 64, а в Эстонии

- 55 бандформирований. В вооружённой борьбе на территории Западной Украины принимали участие до 150 тысяч человек. Значительную силу представляла собой и Армия Крайова, действовавшая в Западных районах Белоруссии и в Польше. Все указанные формирования вели диверсионно-террористическую деятельность, практически не имея помощи извне, почти до середины 50-х годов [16].

В послевоенное время опыт партизанской войны на территории Советского Союза был обобщён в многочисленных исследованиях. Только в Белоруссии вышли в свет такие издания, как: «Всенародная борьба в Белоруссии против немецко-фашистских захватчиков» в трёх томах, «Партизанские формирования Белоруссии в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», «Всенародное партизанское движение в Белоруссии в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941 - июль 1944)» в трёх томах и многие другие. Ни один учебник истории не обходился без освещения этого вопроса. Практически каждый автор военных мемуаров, связанных с Белоруссией, пишет о партизанах и их вкладе в разгром немецко-фашистских войск. Но всё это история, иногда крайне политизированная и не всегда объективная. Исследований партизанских действий в современных вооружённых конфликтах, направленных на развитие теории партизанской войны в сегодняшних условиях, в отечественной литературе практически нет.

Опыт партизанской войны изучался и обобщался в трудах многих иностранных авторов, причем, как правило, их исследования носили более объективный характер и практическую направленность. Среди них работы Х. Ренча (ФРГ) - «Партизанская война. Опыт и уроки», Р. Табера (ФРГ) - «Теория и практика партизанской войны», А. Кэмпбелла (Великобритания) - «Партизанская борьба: история и анализ», коллективное исследование под руководством Армстронга (США) «Советские партизаны во Второй мировой войне» и другие [17].

Первоначально прикладные разработки иностранных военных специалистов касались в основном противопартизанской борьбы, что было связано с использованием партизанских методов в ряде локальных войн и вооружённых конфликтов во второй половине ХХ века (табл. 2).

Так, вышеназванная работа Армстронга, выполнявшаяся по заказу ВМФ США, легла в основу наставления "Операции против нерегулярных сил" и Устава морской пехоты США "Действия против партизан", изданных в Вашингтоне в 1961-м и 1962 годах соответственно, частично использовались в редакции армейского Устава FM 100-25 «Наставление по специальным войсковым действиям».

В этих документах в качестве конечной цели контрпартизанской борьбы было определено - уничтожение партизанских (повстанческих) сил и создание условий, препятствующих их восстановлению. Для достижения этой цели предусматривались следующие мероприятия: организация разведки, изоляция партизанских формирований друг от друга, от местного населения, подпольных организаций, оказывающих им поддержку; уничтожение отдельных формирований иррегулярных сил различными методами. В этом ряду и принятие политических, экономических, социальных мер, направленных на воспрепятствование пополнения формирований партизан и подпольщиков. Объектами воздействия в ходе ведения антипартизанских действий являлись население, географическая среда, формирования партизан и подполья [17]. Все эти положения активно использовались в конфликтах во Вьетнаме, Никарагуа и других «горячих точках» планеты.

Сведения о потерях армии США в Ираке за 2003 год

Опыт ведения боевых действий против иррегулярных вооружённых формирований получила и Советская Армия. В ходе войны в Афганистане (1979-1989 гг.) она не смогла успешно противостоять силам оппозиции, ведущим партизанскую войну. Контингент советских войск, опираясь на правительственные формирования Афганистана, в течение 10 лет участвовал в боевых действиях, безвозвратные потери составили около 15 тысяч человек, а поставленные задачи не были выполнены [16].

Изменения в мироустройстве, произошедшие в начале 90-х годов ХХ века, отказ от доктрины широкомасштабных войн, принятие новой коалиционной концепции НАТО, направленной на разрешение кризисных ситуаций с минимальным привлечением собственных сил и средств, потребовали внесения изменений и в теорию партизанской борьбы. Стали востребованы не только методы противопартизанской борьбы, но и методики создания условий для их развёртывания.

Благодаря теоретическим разработкам и опыту, приобретённому в ходе локальных конфликтов, тактика ведения партизанских (повстанческих) действий претерпела существенные изменения и оформилась в стройную систему. К основным способам и формам партизанской деятельности были отнесены: диверсии, налёты, засады, обстрелы, разрушение объектов, уничтожение гарнизонов, нарушение коммуникаций, удержание отдельных районов и пунктов. Особое внимание стало уделяться пропагандистским акциям и информационному воздействию на противника и население. Теоретические наработки в области искусственного создания условий для возникновения конфликтных ситуаций в интересующем регионе были закреплены в руководящих боевых документах США и других стран НАТО, таких, как FM 100-20 «Военные операции в конфликте низкой интенсивности», FM 31-20 «Операционная техника специальной борьбы», FM 33-1 «Психологические операции» и других [17, 18].

Боевые действия с применением партизанской тактики продолжаются и поныне. Яркими тому примерами являются конфликты в Чечне, Афганистане, Ираке. В этой связи особо следует отметить иракские события.

Факты широких партизанских действий иракцев против оккупационных сил США и их союзников обсуждаются в средствах массовой информации практически всех государств.

1 мая 2003 года президент США объявил о завершении военной фазы операции. Однако считать победителями США и их союзников пока преждевременно. Широкая партизанская война, которая ведется на территории Ирака, существенно увеличила потери коалиционных войск. Об этом свидетельствует динамика потерь армии США (табл. 3).

Таблица 3

всего

Примечание: * - усреднённый показатель из различных источников. Составлена по материалам [19, 20].

Материалы табл. 3 показывают, что потери вооружённых сил США в «послевоенный период» в результате действий партизан превысили цифру погибших в ходе самих боевых действий. Почти ежедневно на войска коалиции совершается до 20 вооружённых нападений. По свидетельству зарубежной печати, американские военнослужащие в Ираке находятся в состоянии постоянного страха, что выражается в росте самоубийств и психических расстройств среди личного состава. В общей сложности за 9 месяцев 2003 года был отмечен 21 случай суицида со смертельным исходом, от 300 до 400 солдат эвакуированы из зоны боевых действий с психическими травмами [21].

Изучение опыта локальных войн и вооружённых конфликтов показывает, что численность партизан значительно уступает численности вооружённых формирований, действующих против них. Так например, по официальным данным группировка американских сил в Ираке, не считая английского и других контингентов, составляет 150 тысяч человек. Им оказывают сопротивление от 5 до 6 тысяч партизан [19]. Противодействие агрессору, которому не смогла противостоять 250-тысячная армия Саддама Хусейна, успешно осуществляют иррегулярные формирования. Подобные примеры подтверждают значимость и эффективность партизанских действий даже в борьбе с самыми современными и боеспособными армиями планеты, имеющими богатый опыт боевых действий в различных условиях.

Таким образом, исторический опыт свидетельствует, что даже незначительные по силе, но подготовленные к боевым действиям партизанские формирования способны долгое время противостоять регулярной армии. Когда же партизанское движение приобретало масштабы массового, победить его не удавалось никому. Поэтому в случае недостатка регулярных сил, целесообразно готовиться к партизанской войне, и мероприятия в этом направлении необходимо осуществлять заблаговременно.

Нынешнее состояние экономики и Вооружённых Сил Республики Беларусь показывает, что необходимо искать другие, экономически доступные, но не менее эффективные способы обеспечения защиты государства. Одним из них может стать подготовка широкомасштабной партизанской войны в тылу противника, ведущейся в интересах и во взаимодействии с регулярными войсками. Основой для них может послужить имеющийся исторический опыт подготовки и ведения партизанской борьбы против агрессора на оккупированной территории. Эффективность партизанских действий доказана историей войн и военных конфликтов. Первые шаги в направлении реализации имеющего опыта в современной практике военного строительст<