История становления и развития судебной экспертизы




ТЕМА 1

Введение о судопроизводстве

1. На современном этапе общественного развития научно-технический прогресс оказывает влияние на все сферы человеческой деятельности. Не составляет исключение и такая специфическая область, как судопроизводство. В сферу судопроизводства интегрируются все новые и новые достижения бурно развивающихся науки и техники, новых областей знания, новых технологий, что в значительной степени обусловливает расширение возможностей собирания, исследования, оценки и использования доказательств.

2. Следует отметить, что естественные, технические и гуманитарные знания, именуемые в юридической литературе специальными знаниями, давно используются для раскрытия преступлений, а также собирания и исследования доказательств. Закон не дает определения понятия «специальные знания». Традиционно в юридической литературе под специальными знаниями понимают систему теоретических знаний и практических навыков в области конкретной науки, техники, искусства или ремесла, приобретаемых путем специальной подготовки или профессионального опыта и необходимых для решения вопросов, возникающих в процессе судопроизводства. Разобрать до профессии

Проблемы использования специальных знаний и осуществление доказывания, безусловно, имеют общую природу для всех видов процессуальной деятельности, хотя ранее в отечественной литературе рассматривались в основном вопросы использования специальных знаний в уголовном судопроизводстве. В настоящее время в связи с развитием гражданского и арбитражного процесса, производства по делам об административных правонарушениях существенно возрастает роль специальных знаний и в этих сферах юрисдикционной деятельности.

О непроцессуальных консультациях

Специальные знания могут использоваться как в процессуальных формах, когда результаты их применения имеют доказательственное значение, так и в непроцессуальных формах.

3. К процессуальным формам использования специальных знаний относятся:

использование специальных знаний при производстве следственных или судебных действий;

использование специальных знаний при составлении протоколов об административных правонарушениях и рассмотрении дел об административных правонарушениях членами коллегиальных органов и должностными лицами;

заключение специалиста; + консультации в ГПК и АПК

производство судебной экспертизы.

Рассмотрим подробнее процессуальные формы использования специальных знаний для различных видов судопроизводства.

Использование специальных знаний в уголовном процессе при производстве следственных и судебных действий необходимо для обнаружения, закрепления и изъятия предметов и документов или для применения технических средств. В первую очередь они должны применяться в ходе тех процессуальных мероприятий, которые связаны с обнаружением, фиксацией и изъятием следов преступления и преступника и других материальных объектов, могущих впоследствии являться доказательствами по делу, например следов рук, наркотических и взрывчатых веществ и т. д. Вместе с тем в ряде случаев технические средства необходимы и при вербальных следственных действиях. В частности, содержание некоторых допросов или очных ставок желательно фиксировать с помощью аудио- или видеозаписи. Процессуальные нормы, регламентирующие такие способы применения специальных знаний, в настоящее время не образуют единую целостную систему и рассредоточены по тексту УПК РФ (ч. 6 ст. 164, ч. 5, 8 ст. 166, ст. 168, 270, 271 и др.). Однако установленный этими нормами порядок можно смело считать единой процессуальной формой.

В гражданском и арбитражном процессе специальные знания также могут использоваться при производстве судебных действий. Речь прежде всего идет о применении технических средств и специальных знаний при производстве осмотров и исследовании письменных и вещественных доказательств, представлении доказательств (ст. 57, 58, 183, 184 ГПК РФ, ст. 64, 65, 78, 79 АПК РФ).

По делам об административных правонарушениях специальные знания и навыки могут использоваться для установления факта административного правонарушения, при составлении протокола об административном правонарушении, при осуществлении мер обеспечения производства по делу, для обнаружения, закрепления и изъятия доказательств, исследования оцен­ки и использования последних.

4. Основной процессуальной формой использования специальных знаний в судопроизводстве Российской Федерации является судебная экспертиза. Судебная экспертиза- процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судом, судьей, органом дознания, следователем, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу. Разобрать определение. Сущность судебной экспертизы состоит в исследовании (анализе) по заданию следователя, дознавателя, суда, лица или органа, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, сведущим лицом — экспертом — предоставляемых в его распоряжение материальных объектов экспертизы (вещественных доказательств), а также различных документов с целью установления фактических данных, имеющих значение для правильного разрешения дела. По результатам исследования эксперт составляет заключение, которое является одним из предусмотренных законом доказательств.

О психиатрической экспертизе. Новацией последнего времени является ч. 1 статьи 144 УПК РФ позволяющая проводить экспертизы до возбуждения уголовного дела, что позволило уменьшить количество исследований вещественных доказательств.

О сохранении доказательств, нотариат. Соответственно основным носителем специальных знаний согласно действующим УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ является эксперт, использующий свои специальные знания в процессуальной форме при производстве судебной экспертизы. Судебная экспертиза назначается независимо от того, обладают ли следователь, дознаватель, судья, лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, специальными знаниями, поскольку фактические данные, полученные путем экспертного исследования, не могут быть отражены ни в каком ином процессуальном документе, кроме заключения эксперта. Доказательство, выводное знание.

 

5. Обращение правосудия к помощи сведущих лиц, специалистов в той или иной области знаний отмечается в истории достаточно давно. Наиболее ранними являются упоминания о судебно-медицинских исследованиях для нужд судопроизводства. Так, в своде законов вавилонского царя Хаммурапи (18 век до н.э.) было записано об ответственности за ошибки во врачебной практике. Большой вклад в развитие экспертизы вложили известные ученые: Гиппократ, Аристотель, Архимед. В трудах Гиппократа (ок. 460—370 гг. до н.э.) рассматривались вопросы исследования повреждений на теле, жизнеспособности младенцев, установления причины смерти при исследовании трупов и др. В Римской империи существовали правовые таблицы, в которые были включены специальные правила по судебно-медицинскому осмотру трупов людей, погребения трупов, медицинскому исследованию физического состояния детей, женщин, рабов. В 6 веке законы Китая предусматривали смягчение наказания сумасшедшим и слабоумным, т.е. возникала необходимость в проведении психиатрической экспертизы.

В Древней Индии умели «читать» следы и по ним выслеживать врага или раненого зверя. Позже в Индии была создана особая каста следопытов или сыщиков. В ней с детского возраста учили мальчиков этому непростому ремеслу, привлекая их к розыску преступников. Позже искусству «читать следы» учили воинов и охотников.

По литературным данным, еще во времена византийского императора Юстиниана (V—VI вв.) в законодательстве находило отражение исследование почерка в судебных целях.

6. В России уже в 15 и 16 вв. проводилось сравнение рукописей при установлении подлинности документов или способа подделки. Эти исследования поручали проводить фармацевтам и аптекарям. Врачебные освидетельствования проводились эпизодически в 16—17 вв. Официальная дата появления судебной экспертизы. Воинским уставом Петра I (1716 г.) было предписано привлекать лекарей для исследования повреждений на одежде и теле пострадавшего. При необходимости исследования рукописных документов нужно было обращаться к дьякам и подьячим. Так, в Москве в начале 17 в. появились так называемые подметные грамоты, написанные якобы от имени царевича Дмитрия. Дьякам было велено сличать почерки, которым они были написаны, чтобы попытаться установить авторов этих писем. Позднее, в Своде законов Российской империи 1857 г., указывалось, что рассмотрение и сличение почерков должно производиться по назначению суда сведущими в том языке, на коем написаны и подписаны сличаемые документы. Такое исследование поручалось секретарям присутственных мест, учителям чистописания или другим преподавателям.

Исследование документов, регулирующих, прежде всего имущественные отношения, — векселей, завещаний и т.д., также требовало привлечения специалистов для выявления как самого факта подделки и ее способа, так и фальсификации документа. Подобные исследования в 16—17 вв. поручали аптекарям и фармацевтам, поскольку необходимо было выявлять следы примененных для изменения записей в документах веществ, их вытравления и последующей дописки.

7. Растущая потребность в экспертных исследованиях обусловила появление учреждений, в которых выполнялись экспертизы. Первыми экспертными учреждениями в России были Аптекарский приказ и так называемая Ивановская площадь (главная нотариальная контора Российского государства), возникшие в первой половине 17 в., в которых исследовались спорные документы. Потребность в экспертизах росла, а уровень их производства был невысоким, и в начале 19 в. в России были созданы врачебные управы (в частности, в Москве — Медицинская контора, в Санкт-Петербурге — Физикат), которым было вменено заниматься такого рода исследованиями, а также выполнять контрольные функции по отношению к аптекарям и фармацевтам. Однако, как показала практика, эффективность этих экспертиз была очень низка, так как в управах не было ни соответствующих специалистов, ни даже примитивных лабораторий. Стала очевидной необходимость обращения для производства экспертиз к лицам, имеющим достаточно глубокие знания в тех или иных областях наук. К проведению исследований в интересах правосудия в России стали привлекать академиков. Первым в истории России учреждением, в котором начала формироваться судебная экспертиза, стала Санкт-Петербургская академия наук.

Первоначально судебно-экспертная деятельность Академии наук ограничивалась вопросами медицины, но вскоре потребности в анализе документов и веществ породили необходимость выполнения судебно-химических исследований. Большое их число провел лично М.В. Ломоносов.

Терроризм. В 19 в. объем судебно-экспертной деятельности Академии наук расширился, появились новые объекты исследования, в том числе взрывчатые вещества и предметы со следами взрыва. Наиболее активно развивалось химическое исследование документов. Исследования, проводившиеся академиками-химиками Ю.Ф. Фрицше и Н.Н. Зининым, по праву должны считаться основой для дальнейшего развития действительно научных методов криминалистической экспертизы документов.

Академия наук не только сама проводила судебно-экспертные исследования, но и способствовала учреждениям, которым это вменялось в обязанности. Прежде всего, это касалось помощи Медицинскому совету Министерства внутренних дел, являвшемуся высшей судебно-экспертной инстанцией. Членами этого Совета были многие выдающиеся ученые-академики: Н.Н. Бекетов, В.М. Бехтерев, И.П. Павлов, Д.И. Менделеев и др.

О деньгах и ценных бумагах. Оказывалась помощь Мануфактурному совету Министерства финансов, который давал заключения по просьбам следственных и судебных органов, Экспедиции заготовления государственных бумаг, где проводились исследования по делам о поддельных денежных знаках, монетах и ценных бумагах.

8. На процесс судопроизводства в России и развитие судебных экспертиз существенное влияние оказала судебная реформа 1864 г. Реформа, в результате которой был регламентирован процесс предварительного расследования, получения и фиксации доказательств, обусловила необходимость более широкого использования научных познаний при рассмотрении уголовных и гражданских дел.

Устав Уголовного судопроизводства следующим образом (ст. 112, 325) определял положение экспертизы: «Эксперты должны приглашаться в тех случаях, когда для точного уразумения встречающегося в деле обстоятельства необходимы специальные сведения или опытность в науке, искусстве, ремесле, промысле или каком-либо занятии». В ст. 326 указывалось, что в качестве экспертов могли приглашаться «врачи, фармацевты, профессоры, учителя, техники, художники, ремесленники, казначеи и лица, продолжительными занятиями по какой-либо службе или части приобретшие особую опытность». Открытый список.

Уже тогда были сформулированы основные требования к экспертам: незаинтересованность в исходе дела, объективность мнений и суждений, возможность проявления инициативы при проведении исследования в целях «вскрытия признаков, могущих привести к открытию истины». Заключения эксперта должны были проверяться и оцениваться судом.

Медицинский совет (при следствии) под воздействием запросов практики был вынужден расширить сферу проводимых в нем экспертных исследований. В результате был внесен существенный вклад в развитие криминалистического исследования документов, судебно-баллистической экспертизы. Производство последней связано с именем выдающегося российского хирурга П.И. Пирогова, который впервые стал устанавливать места расположения стрелявшего и жертвы, а также ряд обстоятельств применения огнестрельного оружия. В 1913 г. в России была произведена первая баллистическая экспертиза, в которой исследовались пули и гильзы, обнаруженные на месте убийства, а также пули, изъятые из тела убитого и пистолет «Браунинг».

9. Особый интерес в историческом аспекте представляет развитие дактилоскопической экспертизы, позволившей не только однозначно привязать подозреваемого к орудию или месту преступления, но и создать эффективную систему регистрации преступников.

Открытие феномена пальцевых отпечатков – дактилоскопии произошло в середине 19 в., когда два английских ученых, независимо друг от друга, Уильям Гершель и Генри Фулдс установили, что папиллярные узоры индивидуальны и не изменяются на протяжении всей жизни человека. Но признание этого феномена произошло не сразу. У. Гершель, английский чиновник, работавший в Индии в 1858 году, потребовал у поставщика материалов для дорожного строительства индуса Конаи, как у одной из договаривающихся сторон, намазать штемпельной краской пальцы и правую ладонь, и сделать оттиск на договоре поставки. В то время У. Гершель совершенно не ориентировался в узорах, которые отображаются в следе пальца. Этим действием он только хотел обязать индуса выполнять сроки поставки, так как индус часто их нарушал. Впервые У. Гершель столкнулся со странными следами, когда он работал в высокогорном районе округа и видел, что следы оставались от грязных рук на стекле, бумаге или дереве. Более того, в те времена в Бенгалию приезжали китайские торговцы, которые при заключении сделок ставили на деловых бумагах оттиск окрашенного большого пальца правой руки. С этого периода узоры на пальцах рук и их отображения полностью захватили У. Гершеля. За последующие почти 20 лет (исследование во времени), он заполнил тысячи карточек оттисками пальцев, постоянно изучая их. Это позволило ему прийти к выводу о том, что все узоры индивидуальны и не меняются в протяжении жизни человека. В 1877 г. он написал письмо генеральному инспектору тюрем Бенгалии, в котором изложил новый метод идентификации личности. Для простоты он брал только отпечатки двух пальцев: указательного и среднего правой руки. У. Гершель убедительно утверждал, что это весьма достоверный способ и проверенный им на протяжении многих лет. Связано это было и с тем, что на протяжении 15 лет У. Гершель выплачивал жалованье индийским солдатам. Ему, как европейцу казалось, что все они на одно лицо. Индийцы действительно приходили по несколько раз получать жалованье. Таким образом, и интерес к папиллярным узорам, и деловая необходимость, позволили ему глубоко проникнуться проблемой и изучать ее. Название же узоров на руках человека - «папиллярные линии», он перенял из учебника анатомии и ввел его при изучении таких следов.

Однако в его просьбе попробовать этот метод в тюрьмах, ему было отказано.

Практически в этот же период (1879-1880 годы), в Токио работал врач-шотландец Генри Фулдс, который преподавал японским студентам физиологию. Не зная, к каким результатам пришел У. Гершель и какие эксперименты он проводил, Г. Фулдс, изучая доисторические глиняные черепки, обратил внимание, что на них имеются отпечатки пальцев, вероятно оставленные на сосудах, когда глина была влажной. Он сделал несколько отпечатков, сравнил их и сделал вывод для себя, что они могут служить в целях идентификации лучше, чем фотография.

Трудности внедрения. Несмотря на важность открытия, использование отпечатков пальцев еще многие годы было не востребовано в практике полиции. Объяснялось это тем, что в тот период французский доктор Альфонс Бертильон предложил свою систему идентификации – антропометрический метод, который заключался в измерениях отдельных частей тела. Его метод поддержал новый префект полиции Камекасс и разрешил А. Бертильону проводить свои опыты в префектуре, а затем и во французских тюрьмах. Метод работал и в течение 1884 г. А. Бертильон идентифицировал 300 ранее судимых. В 1888 г. метод А. Бертильона получает полное признание, его назначают директором полицейской службы идентификации. Метод стали называть «бертильонаж», который как писали газеты, является величайшим и гениальным открытием Х1Х века в области полицейского дела.

Доказал по теории вероятности, классификация. В 60-х годах того же столетия в Бирмингеме (Англия) другой ученый, Фрэнсис Гальтон, работал над проблемой передачи по наследству физических и духовных способностей. Он изучил метод Бертильона, увлекся настолько им, что создал стационарную измерительную лабораторию и вскоре прославился как самый выдающийся из английских специалистов в области антропометрии. Затем он заинтересовался и отпечатками пальцев, прочитав статью У. Гершеля. Получив материалы от У.Гершеля, позже он создал свою коллекцию фотоснимков отпечатков пальцев. Ф. Гальтон, проведя математические расчеты, по математической теории вероятности установил, что вероятность совпадения пальцев практически невозможна, она будет составлять 1:64 000 000 000. Это было своего рода важное открытие. На этом Ф. Гальтон не остановился. Изучая исторические труды, он обнаружил, что в 1823 году чешский профессор патофизиологии Ян Пуркинье в Праге, в одной из своих книг попытался разработать классификацию папиллярных узоров, выделив в ней четыре типа. Позже, Ф. Гальтон воспользовался его методом и проводил множество опытов. Он свою разработал систему уголовной регистрации и, главное, в 1892г. опубликовал книгу «Отпечатки пальцев». Его последователь Э. Генри в 1896 г. значительно расширил классификацию папиллярных узоров. В начале 20 столетия французский исследователь Э. Локар внес значительный вклад в развитие дактилоскопии. На основе собственных результатов исследований он дал общую характеристику свойств папиллярных узоров, определил, что они неизменяемы и индивидуальны.

Несмотря на то, что дактилоскопия по праву заняла первое место при идентификации человека, тем не менее, антропометрический метод не потерял актуальности и в наше время. В ряде случаев этот метод является одним из основных при идентификации обгоревших трупов. Такая идентификация производилась после авиакатастрофы, произошедшей в июле 2006г. в г. Иркутске. Тела многих погибших настолько обгорели, что опознать их было невозможно. Применение этого метода позволило установить многих погибших.

В 1906г. в России Министерством юстиции была введена дактилоскопическая система регистрации преступников. В этих целях при главном Тюремном Управлении было учреждено Центральное Дактилоскопическое Бюро. 16 декабря 1906г. Министром Юстиции И. Г. Щегловитовым были утверждены «Правила о производстве и регистрации дактилоскопических снимков», а Главным Тюремным Управлением был издан циркуляр «О введении дактилоскопии в тюремном ведомстве для регистрации преступников». Таким образом, правила устанавливали обязательную регистрацию обвиняемых (присужденных к ссылке, в бродяжничестве и т.п.).

Теоретические исследования. В России первая работа по дактилоскопии была опубликована П.С. Семеновским в 1923 году «Дактилоскопия как метод регистрации». Позже в 1934 г. в г. Киеве выходит работа Г. Данилевского «Дактилоскопия», а в 1937г. в г. Москве практическое руководство Б.М. Комаринца «Дактилоскопическая идентификация на расстоянии» (она содержала детальные указания по описанию папиллярных узоров с целью идентификации по ним личности посредством передачи такого описания по телефону или телеграфу).

Экспертизы. Первые экспертные исследования по идентификации преступников по следам рук начали проводиться в России в начале 20 столетия. Официально признанной первой дактилоскопической экспертизой считается, произведенная известным специалистом в области дактилоскопии, В.И. Лебедевым в 1912 г. по делу об убийстве провизора «Харламовой аптеки» в Петербурге. Во время осмотра на месте преступления нашли осколок разбитого стекла дверей аптеки с несколькими отпечатками пальцев, один из которых был отчетливо выражен и содержал важные детали папиллярного узора. При сравнении его с признаками узора на большом пальце подозреваемого было установлено их полное совпадение. Заключение эксперта было положено в основу обвинительного приговора.

Таким образом, существенное увеличение объемов применения научных познаний в судебной практике обусловило необходимость решения организационных проблем — создания сети экспертных учреждений.

10. 28 июня 1912 г. был принят закон о создании в России первого специализированного судебно-экспертного учреждения кабинета научно-судебной экспертизы. При этом использовался опыт работы судебно-фотографической лаборатории, учрежденной в 1893 г. при прокуроре Санкт-Петербургской судебной палаты и экспертных учреждений Европы.

В январе 1913 г. кабинет научно-судебной экспертизы открылся при прокуроре Московской судебной палаты, в январе 1914 г. — в Киеве. Одновременно открывается кабинет и в Одессе.

Квалифицированные сотрудники и новейшее по тому времени оборудование позволили с самого начала деятельности кабинетов обеспечить достаточно высокий уровень судебных экспертиз. При этом использовались методы фотографии, дактилоскопии, химии. Кроме того, сотрудники кабинетов применяли научные методы и технические средства, выезжая на места преступлений.

Значительную роль в развитии судебной экспертизы в России сыграл 1-й съезд экспертов-криминалистов, который проходил 1—9 июля 1916 г. в Петрограде. В нем приняли участие сотрудники кабинетов научно-судебной экспертизы, а также судебные следователи, ученые — физики, химики, биологи, судебные медики. Съезд подвел первые итоги работы кабинетов научно-судебной экспертизы и практики применения научных познаний в интересах судопроизводства.

11. К сожалению, описанная выше система кабинетов научно-судебной экспертизы в 1917 г. была разрушена, как и многие другие институты. Экспертные учреждения надо было создавать заново. Первоначально они стали создаваться при органах внутренних дел РСФСР. С 1 марта 1919 г. по решению Коллегии НКВД РСФСР при Центророзыске начал работу Кабинет судебной экспертизы, ставший основой научно-технической службы уголовного розыска. Параллельно с развитием криминалистической службы в Центророзыске создавались научно-технические кабинеты и подотделы в крупных городах. Уже в 1923 г. они действовали помимо Москвы в Ленинграде, Харькове, Самаре, в 1927 г. — в Воронеже, Царицыне, Донском окружном розыске, в 1928 г. — в Свердловске и Рязани.

По двум направлениям – экспертное сопровождение и научные исследования. В связи с ликвидацией НКВД союзных республик реорганизация коснулась и научно-технических подразделений. Был образован общесоюзный научно-технический отдел сначала в составе оперативного отдела Главной инспекции милиции ОГПУ, затем в качестве отделения отдела уголовного розыска Главного управления милиции НКВД СССР.

В 1940 г. научно-технические отделения, группы, кабинеты в органах внутренних дел образовали широкую сеть криминалистических подразделений в стране. Успешно функционировало 30 научно-технических отделений и научно-технических групп в каждом из них работало от двух до пяти экспертов. Они ежегодно выполняли десятки тысяч различных криминалистических экспертиз, производили осмотры мест происшествий.

В декабре 1945 г. приказом НКВД СССР научно-техническое отделение оперативного отдела НКВД СССР было реорганизовано в научно-технический отдел (НТО) Главного управления милиции НКВД СССР. В составе НТО был создан Научно-исследовательский институт криминалистики (НИИК), который стал первым научно-исследовательским учреждением органов внутренних дел. НИИК возглавил Б. М. Комаринец. Первоначально в штате института работали 29 человек.

С 1950 г. НИИК стал подчиняться непосредственно Главному управлению милиции, а в 1956 г. на его базе был создан научно-исследовательский институт милиции МВД СССР (впоследствии — Всесоюзный научно-исследовательский институт МВД СССР), на который возлагались научно-методическая работа, организация повышения квалификации экспертов, выполнение повторных и наиболее сложных экспертиз.

В связи с тем, что во ВНИИ МВД СССР основное внимание было сосредоточено на расширении научно-исследовательской работы и обеспечении методическими разработками основных направлений деятельности органов внутренних дел, в 1969 г. было принято решение создать при Оперативно-техническом управлении МВД СССР практический орган — Центральную криминалистическую лабораторию. В 1977 г. она была преобразована в Центральную научно-исследовательскую криминалистическую лабораторию (ЦНИКЛ) МВД СССР.

Наряду с научно-исследовательской экспертная работа продолжалась и во ВНИИ МВД СССР. В 1983 г. ЦНИКЛ вошла в состав ВНИИ МВД СССР и была преобразована в Научно-исследовательскую лабораторию № 6 (НИЛ-6) института. Однако логика развития криминалистики и судебной экспертизы потребовала создания самостоятельного научно-практического подразделения в органах внутренних дел. В 1988 г. НИЛ-6 выделяется из ВНИИ МВД СССР и становится Всесоюзным научно-криминалистическим центром (ВНКЦ) МВД СССР. В 1992 г. в связи с распадом СССР в МВД России происходит структурная перестройка и ликвидируется Экспертно-криминалистическое управление, осуществлявшее контрольно-методические функции в системе экспертных подразделений органов внутренних дел. Его управленческие отделы включаются в ВНКЦ, который преобразуется в Экспертно-криминалистический центр (ЭКЦ) МВД России.

Наряду с развитием головных научно-практических учреждений судебной экспертизы происходили серьезные преобразования всей системы экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел. Прежде всего следует отметить, что в 1940 г. так называемые научно-технические подразделения, накопившие практический опыт использования технических средств и методов криминалистики, были выведены из уголовного розыска и стали самостоятельными подразделениями милиции. К середине 1960-х гг. службы криминалистики, оперативной, специальной техники, зарождающейся вычислительной техники и связи были объединены в единую службу, получившую название оперативно-технической.

Бурное развитие науки и техники, повлекшее объективную необходимость более глубокой специализации в развитии криминалистики, привело к выделению в составе милиции в 1981 г. экспертно-криминалистической службы. Это позволило более четко определить ее задачи и функции, что положительно отразилось на результативности использования криминалистических средств и методов в раскрытии и расследовании преступлений.

Последовавшие затем существенные изменения в государственном устройстве, связанные с демократизацией общества и его государственных институтов, сказались и на уголовном судопроизводстве. Важнейшим становится обеспечение объективности доказывания, базирующегося на непредвзятом исследовании вещественных доказательств. Одним из шагов в этом направлении было выведение экспертно-криминалистической службы из состава криминальной милиции и функционирование ее в качестве самостоятельной службы органов внутренних дел.

В настоящее время экспертно-криминалистическая служба органов внутренних дел — это развитая система криминалистических подразделений, в которых служат свыше 10 тыс. специалистов, производящих ежегодно до 1,5 млн экспертиз и исследований, осматривающих в составе оперативно-следственных групп свыше 1 млн мест происшествий.

Создание экспертных учреждений для органов юстиции шло по другому пути. Поскольку потребности судебно-следственной практики в производстве криминалистических экспертиз в основном удовлетворяли научно-технические подразделения милиции, экспертные исследования по заданиям судов стали выполняться в криминалистических лабораториях юридических вузов. Эти лаборатории создавались в учебных целях, но фактически стали экспертными учреждениями, выполнявшими задания органов следствия и суда. К производству экспертиз, например, в лаборатории Московского правового института, созданной в 1935 г. Е.У. Зицером, привлекались такие известные криминалисты, как А.И. Винберг, Н.В. Терзиев, И.Н. Якимов, Л.П. Рассказов, Б.И. Шевченко. В 1930-х гг. криминалистические лаборатории возникли и в региональных юридических вузах. Так, в 1930 г. криминалистическая лаборатория была организована в Саратовском юридическом институте, в 1936 г. — в Ленинградском юридическом институте, в 1940 г. — в Ташкентском юридическом институте.

В 1944 г. в Москве была создана Центральная криминалистическая лаборатория (ЦКЛ) Наркомата юстиции СССР, которая в 1946 г. стала структурным подразделением Всесоюзного института юридических наук Министерства юстиции СССР. ЦКЛ была первым общесоюзным криминалистическим экспертным центром.

Создание криминалистических экспертных лабораторий осуществлялось не только в центре, но и в республиках, областях. В 1939 г. криминалистическая лаборатория была создана при НКЮ Азербайджанской ССР в г. Баку. В 1950—1951 гг. такие лаборатории начали функционировать в Казахстане, Узбекистане, Грузии, Латвии, в последующие годы — в Армении, Литве, Молдавии, Таджикистане, Киргизии, Туркмении, Эстонии.

В 1948 г. была организована Ленинградская научно-исследовательская лаборатория, положившая начало созданию сети подобных экспертных учреждений в России. В 1950 г. были созданы криминалистические экспертные лаборатории в Саратове, Свердловске, Казани, Ростове-на-Дону, Новосибирске и Хабаровске. В последующем такие лаборатории были организованы во многих краевых и областных центрах России, Брянске, Воронеже, Волгограде, Владивостоке, Вологде, Горьком, Грозном, Иркутске, Кемерово, Краснодаре, Красноярске, Куйбышеве, Мурманске, Перми, Тюмени, Челябинске, Уфе и др.

Начиная с 1957 г. ряд республиканских лабораторий преобразовывались в НИИ судебных экспертиз. Так, в 1957 г. НИИСЭ был создан в Алма-Ате, в 1958 г. — в Ташкенте, в 1959 г. -в Минске, в 1961 г. — в Вильнюсе и Баку.

Таким образом, к середине 1960-х гг. для органов юстиции страны была создана структура региональных научно-исследовательских институтов судебных экспертиз и лабораторий, которая позволила обеспечивать как производство судебных экспертиз, так и развитие их методического обеспечения. Причем в ряде НИИСЭ организовывались лаборатории, в которых стали разрабатываться научные основы новых родов экспертиз. Так, в Ташкентском НИИСЭ начали разрабатывать научные основы экологической экспертизы. В Харьковском НИИСЭ сформировалась научная школа судебного автороведения. В Киевском НИИСЭ активно осуществлялись разработки методик исследования документов. Начиная с 1980-х гг. в Азербайджанском НИИСЭ разрабатывались проблемы экспертной профилактики. Институт стал признанным центром разработки этого направления экспертной деятельности.

Обеспечение научно-технического руководства периферийных лабораторий первоначально осуществляла ЦКЛ. 1 октября 1962 г. на базе Московской лаборатории судебной экспертизы и ЦКЛ ВИЮН был создан Центральный научно-исследовательский институт судебных экспертиз (ЦНИИСЭ). Директором ЦНИИСЭ был назначен А. Р. Шляхов, который руководил этим институтом до 1987 г. Заложены основы

На ЦНИИСЭ наряду с производством сложных и повторных экспертиз была возложена задача по научно-методическому руководству всеми экспертными лабораториями на местах и разработке единых принципов и научных методов судебной экспертизы. Научное ядро института составили такие ученые-криминалисты, как А. Р. Шляхов, В. С. Митричев, В. Ф. Орлова А. И. Манцветова, А. А. Гусев, X. М. Тахо-Годи, Б. М. Комаринец.

В 1970 г. было воссоздано Министерство юстиции СССР ЦНИИСЭ был переименован во Всесоюзный научно-исследовательский институт судебных экспертиз (ВНИИСЭ). Он стал головным научно-исследовательским и экспертным учреждением для всей системы экспертных учреждений органов юстиции. В 1994 г. институт был преобразован в Российский федеральный центр судебной экспертизы (РФЦСЭ) при Минюсте России, который представляет собой коллектив высококвалифицированных научных сотрудников и экспертов. Можно добавить про центр.

12. Данный этап характеризуется также дальнейшим укреплением и развитием системы судебно-экспертных учреждений. Ранее существовавшие экспертные учреждения Министерства юстиции РФ и Министерства внутренних дел РФ расширяют границы компетенции своих экспертов. В головных судебно-экспертных учреждениях создаются новые лаборатории, в которых разрабатываются новые роды и виды судебных экспертиз, например компьютерно-технические, экологические, психологические, лингвистические. Одновременно с этим укрепляются региональные центры и подразделения. В них выполняются основные роды и виды экспертиз с учетом потребностей экспертной практики.

Самостоятельно шло развитие судебно-медицинской экспертизы и судебно-медицинских экспертных учреждений. В настоящее время при Минздраве России существуют две общероссийские системы экспертных учреждений: бюро судебно-медицинской экспертизы во главе с Российским центром судебно-медицинской экспертизы и комиссии, центры судебной психиатрии во главе с Государственным научным центром социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского. Отступление по поводу ведомственных и на Западе.

Наряду с развитием судебно-экспертных учреждений при МВД, Минюсте и Минздраве России экспертные подразделения формируются при ряде других ведомств: Минобороны России, при Федеральной службе безопасности РФ, Федеральной службе РФ по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службе, Министерстве РФ по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

 

13. Накопившийся в разных странах опыт проведения экспертных исследований, формирование первых экспертных методик послужили толчком к публикации работ, обобщающих эмпирические данные и определяющих дальнейшее развитие отдельных отраслей экспертизы. Еще в 17 в. появились публикации по исследованию почерковедческих объектов. В 1622 г. был



Поделиться:




Поиск по сайту

©2015-2024 poisk-ru.ru
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2019-02-10 Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных


Поиск по сайту: