Занятость и безработица
1.Рынок труда
2.Занятость и безработица
3.Понятие и виды безработицы
4.Политика государства в области занятости
1.Рынок труда
Рынок труда (рабочей силы) - система экономических отношений по поводу купли-продажи такого специфического товара, как рабочая сила
Рынок труда, как и любой товарный рынок, основан на спросе и предложении. Спрос в данном случае выступает в форме свободных рабочих мест (выполнения работ), а предложение - в наличии незанятой рабочей силы или желания изменить место работы). Спрос и предложение реализуются в конкурентной борьбе между работниками на занятие того или иного рабочего места и между работодателями за привлечение нужной рабочей силы.
Особенности рынка труда
· На рынке труда покупаются только трудовые услуги, а не сам индивид.
· Компенсация за труд представлена не только заработной платой, но и дополнительными льготами (премиальные, стоимость жилья, социальное обеспечение, стоимость профессионального обучения, и т. д.)
· На рынке труда работники могут отличаться, в частности, способностями, квалификацией, производительностью, опытом, а работы различаются по требуемой квалификации и условиями труда.
В современных условиях рынок труда характеризуется следующими особенностями:
1. Сокращение Р.М. в отраслях матер.производства и их рост в сфере обслуживания (коммерческие услуги, финансы, торговля и т.п.)
2. Демографический фактор
3. Падение спроса на высококвалифицированный труд (НИИ)
4. Сокращение кадровых военных и т.д.
5. Потребность в профессиональной переориентации на востребованные профессии.
2.Занятость и безработица
Экономически активное население - это часть населения страны ввозрасте от 15 до 72 лет, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения включает занятых и безработных.
К занятым относятся лица, работающие по трудовому договору (контракту) на предприятии любой формы собственности, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), занимающиеся предпринимательской деятельностью; выполняющие работы по гражданско-правовым договорам. Занятыми считаются и лица, проходящие военную службу и службу в органах внутренних дел, а также учащиеся очной формы профессионального обучения и лица, которые отсутствуют на рабочем месте по уважительной причине (отпуск, нетрудоспособность, переподготовка и др.).
К безработным относятся трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости, ищут работу и готовы приступить к ней.
3.Понятие виды и социальные последствия безработицы
Безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти себе работу и становится резервной армией труда.
Уровень безработицы определяется как удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения.
Уровень безработицы = Общая численность безработных * 100%/Численность экон. активного населения
Продолжительность безработицы (продолжительность поиска работы) - это промежуток времени, в течение которого лицо ищет работу.
Формы безработицы
1.Безработица м.б. добровольной и вынужденной
2.Явной и скрытой
3.Полная и частичная
Виды безработицы:
Фрикционная, или текущая, - Работники меняют место работы в поисках лучших условий труда, возможностей продвижения по службе, более высокой зарплаты и т.п.
Структурная безработица – структурное несовпадение требуемых профессий и квалификации работников.
Маргинальная – безработица соц.низов и слабо защищенных слоев населения
Циклическая – характерна для экономического кризиса, возникает в результате спада производства.
Сезонная – зависит от работ в определенное время года (с/х рабочие, гиды).
4.Политика государства в области занятости
Экономические и социальные последствия безработицы:
Негативные
1.Недоиспользование экономического потенциала общества, когда реальный ВНП существенно меньше потенциального
2 Снижение уровня жизни населения: сокращение доходов работающих по найму; потерявшие работу получают пособия по безработице; сокращается потребительский спрос сбережения.
3. Потеря профессиональных знаний и навыков, что затрудняет возможность трудоустройства
4. Моральная травма, ведущая к алкоголизму, наркомании, самоубийствам, росту преступности
Умеренная безработица имеет ряд позитивных последствий:
1.Усиливается трудовая мотивация работающих
2.Сдерживаются требования профсоюзов в части повышения заработной платы, что снижает предполагаемый уровень инфляции
3.Формируется мобильный «резерв» рабочей силы, который можно задействовать при расширении производства
Главной целью гос. регулирования занятости являет достижение полной продуктивной и свободно выбранной занятости (согласно конвенции международной организации труда МОТ)
Государственная политика на рынке труда осуществляется в двух основных формах:
· Активной, нацеленной на достижение полной занятости, — создание новых рабочих мест, обучения и переобучения работников; информационная помощь в поисках работы и др.
· Пассивной - поддержка безработных путем выплаты пособий по безработице, досрочных пенсий.
В развитых странах финансовая помощь безработным осуществляется на основе систем страхования по безработице. Минимальная задача этих выплат — обеспечение текущих жизненных расходов безработныхот нескольких месяцев, до бессрочного вспомоществования (например, в Бельгии, Австралии).
Для характеристики рынка труда используются относительные показатели
Для характеристики рынка труда используются относительные показатели
1.Коэффициент занятости
Кзан.=Чзан./Чэ.ак где Чзан. - численность занятого населения,
Чэ.ак – численность экономически активного населения;
2.Коэффициент экономической активности населения:
Кэ.ак.=Чэ.ак./Ч Ч - численность всего населения,
Чэ.ак – численность экономически активного населения;
3.Уровень безработицы:
где Tбезр – численность безработных
Уровень безработицы рассчитывается как отношение числа безработных к общей численности экономически активного населения или к численности интересующей группы населения (безработица среди женщин, молодёжи, сельского населения и т. п.). Чаще всего выражается в процентах.
Занятость и безработица
1.Рынок труда
2.Занятость и безработица
3.Понятие и виды безработицы
4.Политика государства в области занятости
5.Показатели
1.Рынок труда
Рынок труда (рабочей силы) - система экономических отношений по поводу купли-продажи такого специфического товара, как рабочая сила
Рынок труда, как и любой товарный рынок, основан на спросе и предложении. Спрос в данном случае выступает в форме свободных рабочих мест (выполнения работ), а предложение - в наличии незанятой рабочей силы или желания изменить место работы). Спрос и предложение реализуются в конкурентной борьбе между работниками на занятие того или иного рабочего места и между работодателями за привлечение нужной рабочей силы.
Особенности рынка труда
· На рынке труда покупаются только трудовые услуги, а не сам индивид.
· Компенсация за труд представлена не только заработной платой, но и дополнительными льготами (премиальные, стоимость жилья, социальное обеспечение, стоимость профессионального обучения, и т. д.)
· На рынке труда работники могут отличаться, в частности, способностями, квалификацией, производительностью, опытом, а работы различаются по требуемой квалификации и условиями труда.
В современных условиях рынок труда характеризуется следующими особенностями:
1) Сокращение Р.М. в производстве и их рост в сфере обслуживания (торговля и т.п.)
2) Падение спроса на высококвалифицированный труд (НИИ)
3) Потребность в профессиональной переориентации на востребованные профессии.
2.Занятость и безработица
Экономически активное население - это часть населения страны в возрасте от 15 до 72 лет, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения включает занятых и безработных.
К занятым относятся лица, работающие по трудовому договору (контракту) на предприятии любой формы собственности, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), занимающиеся предпринимательской деятельностью; выполняющие работы по гражданско-правовым договорам. Занятыми считаются и лица, проходящие военную службу и службу в органах внутренних дел, а также учащиеся очной формы профессионального обучения и лица, которые отсутствуют на рабочем месте по уважительной причине (отпуск, нетрудоспособность, переподготовка и др.).
К безработным относятся трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости, ищут работу и готовы приступить к ней.
3.Понятие виды и социальные последствия безработицы
Безработица — это социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти себе работу и становится резервной армией труда.
Продолжительность безработицы (продолжительность поиска работы) - это промежуток времени, в течение которого лицо ищет работу.
Формы безработицы
1.Безработица м.б. добровольной и вынужденной
2.Явной и скрытой
3.Полная и частичная
Виды безработицы:
Фрикционная, или текущая, - Работники меняют место работы в поисках лучших условий труда, возможностей продвижения по службе, более высокой зарплаты и т.п.
Структурная безработица – структурное несовпадение требуемых профессий и квалификации работников.
Маргинальная – безработица соц.низов и слабо защищенных слоев населения
Циклическая – характерна для экономического кризиса, возникает в результате спада производства.
Сезонная – зависит от работ в определенное время года (с/х рабочие, гиды).
Негативные экономические и социальные последствия:
1.Недоиспользование экономического потенциала общества, когда реальный ВНП существенно меньше потенциального
2 Снижение уровня жизни населения: сокращение доходов работающих по найму; потерявшие работу получают пособия по безработице; сокращается потребительский спрос сбережения.
3. Потеря профессиональных знаний и навыков, что затрудняет возможность трудоустройства
4. Моральная травма, ведущая к алкоголизму, наркомании, самоубийствам, росту преступности
Умеренная безработица имеет ряд позитивных последствий:
1.Усиливается трудовая мотивация работающих
2.Сдерживаются требования профсоюзов в части повышения заработной платы, что снижает предполагаемый уровень инфляции
3.Формируется мобильный «резерв» рабочей силы, который можно задействовать при расширении производства
4.Политика государства в области занятости
Главной целью гос. регулирования занятости являет достижение полной продуктивной и свободно выбранной занятости (согласно конвенции международной организации труда МОТ)
Государственная политика на рынке труда осуществляется в двух основных формах:
· Активной, нацеленной на достижение полной занятости, — создание новых рабочих мест, повышение уровня занятости и преодоление безработицы путем обучения и переобучения работников;
· Пассивной - поддержка безработных путем выплаты пособий по безработице, досрочных пенсий.
В развитых странах финансовая помощь безработным осуществляется на основе систем страхования по безработице. Минимальная задача этих выплат — обеспечение текущих жизненных расходов безработных от нескольких месяцев, до бессрочного вспомоществования (например, в Бельгии, Австралии).
Для характеристики рынка труда используются относительные показатели
1.Коэффициент занятости
Кзан.=Чзан./Чэ.ак где Чзан. - численность занятого населения,
Чэ.ак – численность экономически активного населения;
Коэффициент экономической активности населения:
Кэ.ак.=Чэ.ак./Ч Ч - численность всего населения,
Чэ.ак – численность экономически активного населения;
2.Уровень безработицы:
где Tбезр – численность безработных на t-ую дату;
Экономически активное и неактивное население. Статистика занятости и безработицы
Экономически активным населением (согласно определению Международной Организации Труда) считается та часть населения в возрасте от 15 до 72 лет, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг.
В составе экономически активного населения выделяют категории населения, занятого экономической деятельностью, и категорию безработного населения.
К населению, занятому экономической деятельностью, относятся лица старше 16 лет, которые в рассматриваемый период:
- выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме;
- временно отсутствовали на работе в связи с болезнью, отпуском, учебой и другими причинами, предусмотренными законодательством;
- выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.
При отнесении того или иного лица к числу занятых используется критерий одного часа, согласно которому работы в течение одного часа в отчетном периоде в сфере экономической активности достаточно, чтобы это лицо было отнесено к числу занятых.
К безработному населению относятся лица старше 16 лет, которые в рассматриваемый период:
- не имеют работы;
- занимаются поиском работы (самостоятельно или с помощью служб занятости);
- готовы приступить к работе незамедлительно.
В состав безработных включаются также лица, обучающиеся по направлению служб занятости. В качестве безработных учитываются учащиеся и студенты, инвалиды и пенсионеры в том случае, если они активно занимаются поисками работы и готовы к ней приступить.
Продолжительностью безработицы считается длительность периода, в течение которого безработный ищет работу, с момента начала поиска до рассматриваемого периода (продолжительность незавершенной безработицы) или до момента трудоустройства (продолжительность завершенной безработицы).
Экономически неактивное население составляют лица в возрасте от 15 до 72 лет, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными в течение рассматриваемого периода.
Численность экономически неактивного населения может быть рассчитана как разность между численностью всего населения и численностью рабочей силы.
В составе экономически неактивного населения выделяют:
- учащиеся и студенты, курсанты, посещающие дневные учебные заведения;
- лица, получающие пенсию по старости и на льготных условиях, по выслуге лет;
- лица, получающие пенсию по инвалидности;
- лица, занятые ведением домаш-го хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками;
- лица, отчаявшиеся найти работу, но которые готовы приступить к работе;
- лица, получающие доход от собственности; другие лица.
Трудоспособным населением считается совокупность людей, способных к труду по возрасту и состоянию здоровья. В РФ трудоспособным считается возраст для мужчин – от 16 до 59 лет и для женщин – от 16 до 54 включительно.
Для характеристики рынка труда используются относительные показатели, среди которых можно выделить: 1.Коэффициент занятости населения:
где Тзан – численность занятого населения на t-ую дату;
ТЭ.АК. – численность экономически активного населения на t-ую дату;
1. уровень безработицы:
где Ttбезр – численность безработных на t-ую дату;
2. уровень экономической активности населения:
где Т – численность всего населения на t-ую дату.
7. Рынок труда. Занятость и безработица
Каждый человек в процессе своей жизни вступает с другими людьми в различные экономические отношения, в основном исполняя роль покупателя. Однако покупателем на рынке может стать только тот, кто, в свою очередь, способен предложить на продажу пользующийся спросом товар и получить за него деньги. Если человек не изготавливает материальные блага, которые можно обменять на другие материальные блага, то он может продать на рынке в качестве товара свою способность трудиться, т. е. рабочую силу. Для торговли рабочей силой существует особый рынок — рынок труда.
Рынком труда называют общественные механизмы, при помощи которых одни члены общества — работники — имеют возможность найти работу, соответствующую их способностям, знаниям и умениям, а другие — работодатели, могут нанять именно тех работников, которые им необходимы.
На рынке труда продается и покупается особый товар, называемый рабочей силой. Рабочая сила — это физические и умственные возможности, а также навыки, позволяющие человеку выполнять определенные виды, работ, обеспечивая при этом необходимый уровень производительности труда и качества изготавливаемой продукции.
Как на других рынках, процессы, происходящие на рынке труда, регулируются законом спроса и предложения: работники предлагают свою рабочую силу за плату, которую они хотели бы получить, а работодатели обозначают свой спрос на необходимую им рабочую силу и ту цену, которую они готовы за нее заплатить. Таким образом, на рынке труда, как и на иных рынках, имеются предложение, спрос и цена — заработная плата.
Заработная плата — это величина денежного вознаграждения, которое выплачивает работодатель работнику за выполнение определенного объема работ или исполнение своих служебных обязанностей в течение определенного времени.
Объем предложения рабочей силы на рынке бывает разным и может определяться разнообразными факторами: удаленностью предполагаемого рабочего места, налоговой системой, социальными льготами и, конечно, заработной платой. Чем выше заработная плата, которую требуют работники за свой труд, тем меньшее их число смогут нанять работодатели, и, наоборот, чем меньше заработная плата, предлагаемая работодателями, тем меньшее количество людей готово выполнять требуемую работу. Объем спроса на рабочую силу определяется потребностями работодателей, оснащением производства и общими потребностями экономики в целом. На пересечении интересов работников и работодателей образуется равновесная цена товара, называемого рабочей силой, т. е. зарплата. Она является показателем того, что число людей, готовых заниматься определенной работой, и число мест, предоставляемых работодателем, совпадают.
Минимальная цена рабочей силы определяется прожиточным минимумом. Прожиточный минимум — это такой уровень доходов, который нужен работнику для приобретения количества продуктов питания не ниже физиологических норм, а также для удовлетворения его потребностей (на самом необходимом уровне) в одежде, обуви, транспорте, оплате коммунальных услуг. Прожиточный минимум — это нижняя граница заработной платы.
Заработная плата может выплачиваться работнику в нескольких формах:
1. Повременная заработная плата представляет собой такой метод оплаты труда, при котором размер заработной платы прямо пропорционально зависит от количества часов, отработанных работником.
2. Сдельная заработная плата представляет собой такой метод оплаты труда, при котором размер заработной платы зависит от количества выполненных работ или произведенных работником товаров.
3. Смешанная форма зарплаты представляет собой метод оплаты труда, сочетающий элементы и повременной и сдельной оплаты. Подобная форма оплаты труда сегодня является одной из наиболее популярных. При ней размер заработной платы зависит не только от количества отработанного работником времени, но и от личного вклада последнего в дело, от успехов и доходов всей фирмы в целом.
Различают номинальную заработную плату и реальную. Номинальная заработная плата — это то вознаграждение за труд, которое назначается работнику в виде определенной суммы денег. Реальная зарплата — это сумма жизненных благ, которую можно приобрести за номинальную плату при данном уровне цен на товары и услуги.
Те, кому работодатели предоставляют возможность трудиться, называются занятыми. Те, кто не смог найти работу, — безработными.
Безработицей называется такое положение в экономике, при котором часть способных и желающих трудиться по найму людей не могут найти работу, соответствующую их способностям.
В экономической науке существует много различных теорий о том, от чего зависит безработица. При их анализе можно выделить три основные точки зрения на данный вопрос:
1) причиной безработицы является слишком высокая заработная плата;
2) причиной безработицы является слишком низкий спрос;
3) безработица предопределена негибкостью, характерной для рынка труда; такая негибкость затрудняет установление необходимого соотношения между спросом и предложением.
Первое объяснение причин безработицы иногда еще называют «классическим». Оно доминировало в экономической науке до появления работ Дж. Кейн-са. Согласно сторонникам этой точки зрения, причиной безработицы являются завышенные требования самих работников, предъявляемые к работодателю относительно размера желаемой ими заработной платы. При подобной ситуации какой-либо специальной экономической политики вести не требуется, поскольку, как утверждают классические экономисты, безработица в данном случае является добровольной: наемные работники, не согласные работать за предлагаемую заработную плату, сами выбирают состояние безработицы.
В 30-е гг. XX в., в период мирового экономического кризиса, ошибочность подобной позиции стала очевидна. Утверждать, что безработица не представляет собой серьезной проблемы или что она является добровольным выбором наемных работников, было уже невозможно. Поэтому господству взглядов экономистов классической школы пришел конец. Новое объяснение проблемы было предложено Дж. Кейн-сом. Согласно взглядам Кейнса, объемом производства в обществе управляет так называемый совокупный спрос; он же определяет и спрос на рабочую силу. Следовательно, рассуждает Кейнс, безработица возникает из-за недостаточного спроса. Кейнс утверждал, что традиционная политика невмешательства государства в решение проблемы безработицы является неэффективной. Он доказывал, что государство должно бороться с безработицей при помощи активной финансовой политики. Повышая государственные доходы или снижая налоги, государство может увеличить объем совокупного спроса в экономике. Это приведет к увеличению спроса на рабочую силу и снизит уровень безработицы в обществе.
Третье объяснение причин безработицы сводится к тезису о том, что безработица является следствием негибкости, характерной для рынка труда. В основном сторонники этой точки зрения в своих выводах опираются на данные статистики. Согласно этим данным, на рынке постоянно происходит, с одной стороны, появление свободных рабочих мест, и с другой стороны, приток рабочей силы. Предложение постоянно изменяется: кто-то находит работу, кто-то теряет, кто-то меняет свой социальный статус и становится пенсионером. Постоянно совершенствуются и требования, предъявляемые к квалификации людей, ищущих работу. Поэтому далеко не всегда наличие свободных рабочих мест может привести к уменьшению числа безработных. Таким образом, наблюдается некоторое несоответствие между потребностями тех людей, которые ищут работу, и потребностями работодателей, которые готовы предоставить рабочие места. Если говорить еще конкретнее, то на практике существует не единый рынок труда, а совокупность различных специализированных рынков той или иной профессии. Поэтому на практике часто оказывается, что свободные места, существующие на каком-либо специализированном рынке труда, объективно не могут быть заполнены людьми, ищущими работу, в силу того, что последние просто не имеют необходимого образования.
Согласно этой точке зрения, и свободные места, и безработица существуют постоянно. Причем это могут быть различные виды безработицы:
а) структурная — такой вид безработицы, при котором трудоустройство является невозможным из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы и не существует средств, способных изменить данное положение;
б) фрикционная — такой вид безработицы, при котором уволенный работник сталкивается с необходимостью найти свободное место для работы по своей специальности;
в) застойная — такой вид безработицы, при котором работники сталкиваются с невозможностью найти работу из-за того, что регион, в котором они проживают, поражен экономическим кризисом. В этом случае происходит сокращение общего количества рабочих мест, и единственным выходом для работников является, как правило, переезд на новое место жительства;
г) скрытая — такой вид безработицы, при котором работник дает согласие на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю из-за невозможности иного трудоустройства по своей основной специальности.
Экономисты предлагают целый ряд мер, способных смягчить проблему безработицы. Во-первых, государство должно позаботиться о создании в стране достаточно гибкой системы образования, которая была бы способна быстро реагировать на изменения в структуре спроса на рынке труда. Это касается как начального, так и высшего образования, а также системы переквалификации и переподготовки тех работников, которым реально грозит безработица. Во-вторых, большую помощь в борьбе с безработицей может оказать хорошо поставленная информационная служба, в задачу которой входит информирование работников о наличии вакансий и работодателей об имеющихся предложениях рабочей силы. Наконец, стоит учитывать и фактор географической мобильности, т. е. склонность людей перебираться в те места, где есть работа. Государство должно поощрять подобные переезды и помогать переезжающим людям обустраиваться на новом месте. С другой стороны, при помощи хорошо продуманной политики государство может обеспечить разумное приближение рабочих мест к безработным, что предотвратит процесс обезлюдевания экономически неблагополучных регионов.
В то же время современная экономическая наука уже пришла к выводу о том, что полное искоренение безработицы невозможно. Более того, стране полезно иметь небольшой, так называемый естественный уровень безработицы. Это помогает поддерживать необходимую конкуренцию на рынке труда, поскольку данный рынок, как и любой другой, в случае, если на нем отсутствует конкуренция, может прийти в состояние застоя. Однако, если безработица в стране превышает естественный уровень, она может стать причиной серьезных социальных конфликтов.
| Спрос на труд | Предложение труда |
| Платежеспособная потребность работодателей в рабочей силе для организации и развития производства | Совокупность экономически активного населения, предлагающего свою рабочую силу на рынке труда |
| — производительность труда; — использование современных технологий; — состояние экономики и ее отдельных отраслей; — спрос на потребительские товары, необходимые обществу. | — численность трудоспособного населения; — уровень квалификации; — уровень и структура зарплаты; — социальная и налоговая политика государства. |
1. Меры по профессиональному перепрофилированию
2. Повышение квалификации
3. Развитие службы занятости
4. Выплата пособий
Номинальная зарплата – вознаграждение за труд, которое назначается работнику в виде определенной суммы денег
Реальная зарплата – сумма жизненных благ, которые можно приобрести за номинальную плату при данном уровне цен на товары и услуги
Факторы реальной зарплаты:
· Величина номинальной заработной платы
· Уровень цен на предметы потребления и услуги
· Размер налогового обложения
12. Формы зарплаты
· Постоянная (оклад) – вознаграждение за труд, не зависящее от каких-либо условий.
· Повременная — вознаграждение за труд в зависимости от проработанного времени.
· Сдельная — вознаграждение за труд в зависимости от количества изготовленных изделий
· Смешанные формы — вознаграждение за труд в зависимости не только от количества отработанного работником времени, но и от финансового положения предприятия, итогов работы каждого работника и фирмы в целом.
12. Структура системы заработной платы
(Оплата квалифицированного труда (Минимальная зарплата (Прожиточный минимум)))
Нижняя граница заработной платы – это прожиточный минимум, такой уровень доходов, который необходим работнику для приобретения количества продуктов питания не ниже физиологических норм, а также для удовлетворения его потребностей (на самом необходимом уровне) в одежде, обуви, транспорте, оплате коммунальных услуг.