ПРОЕКТ
Положения о выборах Председателя объединенного совета обучающихся
Благовещенск, 2018
Содержание
| Область применения | ||
| Нормативные ссылки | ||
| Термины, определения, обозначения, сокращения | ||
| Основные положения | ||
| Студенческая избирательная комиссия | ||
| Выдвижение кандидатов | ||
| Избирательный участок | ||
| Списки избирателей | ||
| Предвыборная агитация | ||
| Организация голосования | ||
| Определение результатов | ||
| Лист согласования | ||
| Лист регистрации изменений | ||
| Лист рассылки |
Область применения
1.1 Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения выборов Председателя объединенного совета обучающихся ФГБОУВО «Амурский государственный университет» (далее – АмГУ).
1.2 Требования настоящего Положения распространяются на все структурные подразделения университета, обеспечивающие организацию и проведение выборов Председателя объединенного совета обучающихся (далее – Совет) АмГУ.
Нормативные ссылки
Настоящее Положение разработано с учетом требований следующих правовых и нормативных документов:
Федерального закона РФот 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
Устава ФГБОУ ВО «Амурский государственный университет»;
СТО СМК 4.2.3.01-2010 Стандарт организации. Требования к структуре и оформлению стандартов;
Положения об объединенном совете обучающихся ФГБОУ ВО «Амурский государственный университет».
Термины, определения, обозначения и сокращения
В Положении применяют следующие сокращения и термины:
РФ – Российская Федерация.
Предвыборная или избирательная кампания – совокупность агитационных мероприятий, осуществляемая кандидатами на выборные должности в избирательной борьбе, после официального утверждения в качестве таковых, с целью обеспечить себе максимальную поддержку избирателей на предстоящих выборах.
Избирательные комиссии – независимые коллегиальные органы, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов.
Избиратель – гражданин, обладающий активным избирательным правом.
Выборы Председателя Совета –наделение полномочиями должностного лица посредством волеизъявления избирателей.
Избирательный бюллетень – письменное свидетельство волеизъявления избирателя.
Основные положения
4.1 Председатель Объединенного советаобучающихсяАмГУ (далее – Председатель) избирается всеми обучающимисяочной формы обучения АмГУ.
4.2 Срок полномочий Председателя составляет два года со дня утверждения Постановления Студенческой избирательной комиссии об итогах выборов Председателя.
4.3 Правом быть избранным Председателем обладает каждый обучающийся АмГУ очной формы обучения.
4.4 Лицо, избранное Председателем, автоматически прекращает свои полномочия после утраты статуса обучающегося АмГУ очной формы обучения.
4.5 Избрание Председателя происходит путем прямых равных тайных всеобщих выборов.
4.6 Избрание Председателя осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, законами РФ и Амурской области, муниципальными нормативными правовыми актами, Уставом и локальными нормативными актами АмГУ, а также настоящим Положением.
4.7 Настоящее Положение принимается Собранием студенческих объединений АмГУ (далее – Собрание) и утверждается приказом ректора.
Студенческая избирательная комиссия
5.1 Непосредственную организацию выборов Председателя осуществляет Студенческая избирательная комиссия АмГУ (далее - Комиссия).
5.2 Комиссия формируется решением Совета на заседании Совета не позднее чем в течение 7 дней после проведения Собрания, утвердившего настоящее Положение.
5.3 В состав Комиссии могут входить члены Совета, представители органов управления и профессорско-преподавательского состава АмГУ, представители общественных объединений (включая общероссийские), иные заинтересованные в организации выборов лица. Лица, входящие в состав Комиссии, не имеют права выдвигать свою кандидатуру на пост Председателя.
5.4 Комиссия осуществляет следующие полномочия:
5.4.1 общее оперативное руководство ходом кампании по избранию Председателя, включая оповещение обучающихся о проведении выборов в установленном настоящим Положением порядке;
5.4.2 принятие решений о регистрации либо о мотивированном отказе в регистрации кандидатов на пост Председателя;
5.4.3 принятие решения об исключении кандидата из списка кандидатов на основании норм настоящего Положения;
5.4.4 утверждение списка кандидатов на пост Председателя;
5.4.5 утверждение списка наблюдателей на выборах Председателя;
5.4.6 утверждение даты и времени проведения голосования;
5.4.7 утверждение форм заявлений и протоколов работы Комиссии;
5.4.8 утверждение состава участковых избирательных комиссий;
5.4.9 утверждение списка избирательных участков;
5.4.10 утверждение формы избирательного бюллетеня и изготовление избирательных бюллетеней;
5.4.11 отмена результатов выборов на отдельных избирательных участках либо выборов в целом на основании норм настоящего Положения;
5.4.12принятие решения о пересчете бюллетеней по отдельным избирательным участкам либо по выборам в целом;
5.4.13утверждение сводного протокола о выборах Председателя и Постановления Комиссии о выборах председателя;
5.4.14реализация мер, нацеленных на повышение явки избирателей.
5.5Комиссия для организации своей работы простым большинством голосов избирает из своего числа Председателя, заместителя Председателя и Секретаря. В отсутствие Председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель Председателя Комиссии.
5.6Комиссия принимает решения простым большинством за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением и устанавливающих голосование квалифицированным большинством. В случае равенства голосов решающим является голос Председателя Комиссии.
5.7 Член Комиссии вправе сложить свои полномочия, письменно уведомив об этом Председателя Комиссии.
5.8 Член Комиссии может быть исключен из состава Комиссии в случае выявления нарушения им норм настоящего Положения. Решение об исключении принимается квалифицированным большинством членов Совета.
5.9 Комиссия проводит свои заседания не реже одного раза в неделю. Члены Комиссии извещаются о сроках и месте очередного заседания Комиссии не позднее двух календарных дней до даты проведения заседания.
5.10 Внеочередные (экстренные) заседания Комиссии могут быть собраны по инициативе Председателя Комиссии либо по инициативе не менее чем трети членов Комиссии.
5.11 Комиссия своим решением определяет Интернет-ресурс, на котором осуществляется размещение всей информации, опубликование которой является обязательным в соответствии с настоящим Положением. Информация о данном ресурсе публикуется на официальном сайте АмГУ.
Выдвижение кандидатов
6.1 Комиссия обязана своим постановлением установить дату проведения голосования, форму заявки кандидата, место и график приема заявлений кандидатов, срок завершения приема заявлений.
6.2 Срок приема заявлений не может составлять менее пяти дней с момента опубликования постановления.
6.3С момента опубликования Комиссией решения о дате проведения голосования, лица, обладающие правом выдвижения своей кандидатуры на пост Председателя, имеют право выдвигать свою кандидатуру путем подачи заявления в Комиссию.
6.4 Комиссия осуществляет прием заявлений кандидатов. Получение заявления подтверждается подписью кандидата в специальном журнале и отметкой члена Комиссии, осуществляющего прием заявлений, на копии заявления, которая возвращается кандидату.
6.5 Комиссия осуществляет ведение реестра кандидатов.
6.6 Комиссия вправе дать мотивированный отказ кандидату в регистрации в случае нарушений требований настоящего Положения. Предоставление мотивированного отказа осуществляется в течение трех дней с даты подачи заявления, но не позднее даты окончания приема заявлений.
Избирательные участки
7.1 Для проведения выборов формируются избирательные участки.
7.2 Количество и наименование избирательных участков определяет Комиссия. Указанная информация подлежит обязательной публикации не позднее трех дней с момента принятия соответствующего решения.
7.3 На каждом избирательном участке решением Комиссии формируется участковая студенческая избирательная комиссия (далее – участковая комиссия) в составе не менее чем трех человек.
7.4 В состав участковой комиссии могут входить представители органов студенческого самоуправления АмГУ, представители органов управления и профессорско-преподавательского состава АмГУ, представители общественных объединений (включая общероссийские), иные заинтересованные в организации выборов лица. Лица, входящие в состав участковой комиссии, не имеют права выдвигать свою кандидатуру на пост Председателя.
7.5 Участковые комиссии формируются не позднее, чем за пятнадцать дней до дня проведения выборов.
7.6 Участковая комиссия выбирает из своего числа председателя, заместителя председателя и секретаря.
7.7Порядок организации работы участковой комиссии аналогичен порядку работы Комиссии.
Списки избирателей
8.1 Списки избирателей по избирательным участкам составляются Комиссией при содействии администрации АмГУ не позднее, чем за двадцать дней до дня голосования, на основе списков обучающихся АмГУ по состоянию на начало текущего семестра.
8.2 Комиссия осуществляет работу со списками избирателей в строгом соответствии с законодательством о защите персональных данных.
8.3 Списки формируются в алфавитном или ином порядке (на основании номерного или буквенного обозначения групп или иным образом). В списке указываются фамилия, имя и отчество избирателя, учебная группа, факультет.
8.4 В списки включаются исключительно лица, имеющие право принимать участие в выборах согласно настоящему Положению.
8.5 Любое лицо, имеющее избирательное право, может ходатайствовать о не включении его в список избирателей путем подачи заявления в Комиссию или участковую комиссию. Комиссия или участковая комиссия должна дать ответ на такое заявление в течение трех дней, отклонив его или признав действительным.
Предвыборная агитация
9.1 С момента публикации Комиссией утвержденного списка кандидатов кандидаты могут осуществлять предвыборную агитацию.
9.2 Предвыборная агитация может осуществляться в средствах массой информации, на агитационных мероприятиях (встречах с избирателями, собраниях, публичных предвыборных дебатах и дискуссиях), а также путем печати и распространения агитационных материалов.
9.3 В предвыборной агитации не могут участвоватьпредставители администрации и профессорско-преподавательского состава АмГУ.
9.4 Комиссия вправе своим решением установить запрет на проведение предвыборной агитации в день, предшествующий голосованию. Данное решение должно быть принято квалифицированным большинством голосов Комиссии и опубликовано не позднее 20 дней до дня голосования.
9.5 Печатные агитационные материалы должны содержать информацию о лицах, ответственных за их изготовление. Запрещается изготовление анонимных агитационных материалов.
9.6 Агитационные материалы не могут содержать нецензурную лексику, подстрекательство к экстремизму и разжиганию межнациональной розни, а также материалы, пропагандирующие расовое, языковое, национальное превосходство или иные формы превосходства, либо ущемляющие честь и достоинство граждан. Агитационные материалы не должны нарушать законодательства Российской Федерации.
9.7 Агитационные материалы могут быть размещены в помещениях и на территории АмГУ по согласованию с администрацией АмГУ, кроме помещений, используемых Комиссией и участковыми комиссиями.
9.8 Комиссия может по согласованию с администрацией АмГУ заранее определить и опубликовать список таких мест.
9.9 Доступ к размещению агитационных материалов должен быть равным для всех кандидатов.
9.10 Запрещена агитация в виде предоставления избирателям бесплатных или предоставляемых на льготных условиях товаров и услуг.
9.11 Запрещена агитация, связанная с деятельностью политических партий и религиозных организаций, а также с иными ограничениями, установленными Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и иными законодательными актами РФ.
9.12 Запрещена агитация в день проведения выборов, если иное не было определено решением Комиссии в установленные настоящим Положением сроки. При этом уже размещенные агитационные материалы могут оставаться на своих местах за исключением помещений, в которых проводятся выборы.
9.13В случае нарушения правил проведения агитации, равно как и в случае нарушения иных норм настоящего Положения, Комиссия вправе принять решение об отмене регистрации кандидата. Решение об отмене регистрации кандидата принимается квалифицированным большинством членов Комиссии.
Организация голосования
10.1 Помещения для голосования определяются по согласованию с администрацией АмГУ. Информация о местоположении избирательных участков подлежит обязательной публикации не позднее пяти дней до дня голосования.
10.2 Выборы длятся в течение времени, установленного Комиссией.
10.3 Процесс проведения голосования контролирует председатель участковой комиссии, в его отсутствие – заместитель председателя участковой комиссии.
10.4 Избирательные бюллетени доставляются на избирательный участок в день голосования в опечатанных упаковках, которые председатель участковой комиссии вскрывает в присутствии наблюдателей.
10.5 В установленный час начала выборов на участке председатель участковой комиссии предъявляет членам участковой комиссии и наблюдателям пустые урны, которые после этого опечатываются, и избиратели приглашаются к голосованию.
10.6 Для голосования каждый избиратель получает избирательный бюллетень установленного образца, утвержденный решением Комиссии. Комиссия принимает меры к тому, чтобы не допустить подделки и фальсификации избирательных бюллетеней.
10.7 Для получения избирательного бюллетеня избиратель предоставляет документ, удостоверяющий его статус обучающегося (студенческий билет, зачетная книжка, карта пропускной системы).
10.8 Избирательный бюллетень содержит фамилии, имена, отчества кандидатов, зарегистрированных по данному избирательному округу, иную информацию, указанную в заявлении кандидата.
10.9 Справа от данных кандидатов находится пустой квадрат.
10.10Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц запрещено. Заполнение бюллетеней осуществляется тайно. Участковая комиссия предпринимает необходимые меры для обеспечения сохранности тайны голосования.
10.11В бюллетене избиратель проставляет любую отметку в квадрате напротив кандидатуры, за которую отдает свой голос.
10.12 Избирательные бюллетени опускают в урну для голосования.
10.13Если избиратель полагает, что допустил ошибку при заполнении бюллетеня до того, как опустить его в урну, он вправе обратиться к председателю участковой комиссии или уполномоченному ответственному лицу на избирательном участке с просьбой выдать ему другой бюллетень взамен испорченного. При выдаче нового бюллетеня старый бюллетень немедленно погашается путем обрезания нижнего левого угла.
10.14Если избиратель не нашел себя в списке избирателей, однако располагает документами, подтверждающими его статус обучающегося АмГУ, председатель участковой комиссии праве внести данного избирателя в список избирателей. Запрещается вносить изменения в списки избирателей после подсчета голосов.
Определение результатов
11.1 По истечении времени голосования председатель участковой комиссии или лицо, его замещающее, объявляет, что получить бюллетень для голосования могут только те избиратели, которые находятся в помещении избирательного участка.
11.2Перед вскрытием урн все неиспользованные бюллетени погашаются путем обрезания нижнего левого угла бюллетеня. Число этих бюллетеней вносится в итоговый протокол.
11.3 Председатель участковой комиссии проверяет пломбы и печати на урнах, демонстрирует это присутствующим членам участковой комиссии и наблюдателям и вскрывает урны.
11.4 При подсчете голосов отделяются бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. Недействительными считаются бюллетени:
- по которым невозможно определить волеизъявление избирателя;
- в которых отметка проставлена в более чем одном квадрате;
- в котором отметка не проставлена.
11.5 Подсчет бюллетеней осуществляют только члены участковой комиссии. По итогам подсчета оформляется протокол о голосовании. Протокол подписывается всеми членами участковой комиссии.
11.6 Заполнение протокола карандашом или исправления в нем не допускаются. Протокол оформляется в двух экземплярах, копии протоколов могут быть предоставлены присутствующим при оформлении протоколов кандидатам и наблюдателям по их желанию.
11.7 При проведении голосования, гашении бюллетеней, подсчете голосов и составлении протоколов вправе присутствовать кандидаты и наблюдатели. Подача заявления в Комиссию для присвоения статуса наблюдателя осуществляется в установленные Комиссией сроки. Статусом наблюдателя может обладать любое лицо старше восемнадцати лет. Решение о присвоении статуса наблюдателя либо о мотивированном отказе в предоставлении статуса наблюдателя принимает Комиссия.
11.8 После завершения подсчета голосов протокол, бюллетени, жалобы и заявления избирателей направляются в Комиссию.
11.9 Комиссия осуществляет свод протоколов участковых комиссий и формирует сводный протокол голосования. Протокол подписывается всеми членами Комиссии.
11.10 Комиссия на основании сводного протокола квалифицированным большинством принимает решение об итогах выборов Председателя. Принятие указанного решения и его публикация должны быть произведены не позднее дня, следующего за днем голосования.
11.11 Победителем выборов считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов. Вторых и последующих туров голосования не предусмотрено.
11.12 Комиссия в случае сомнений в достоверности протокола участковой комиссии либо на основании мотивированной жалобы кандидата может назначить повторный подсчет голосов. Решение о повторном подсчете голосов принимается квалифицированным большинством членов Комиссии.
11.13 Комиссия в случае выявления нарушений, по результатам которых достоверность проведения голосования на отдельном избирательном участке или на выборах в целом может быть подвергнута сомнению, вправе признать итоги выборов на данном избирательном участке или итоги выборов в целом недействительными. Данное решение принимается квалифицированным большинством членов Комиссии.
11.14В случае признания выборов недействительными Комиссия осуществляет проведение повторных выборов в срок не позднее семи дней со дня прошедшего голосования. Процедура проведения выборов в данном случае аналогична процедурам, установленным настоящим Положением.
11.15 Избирательные бюллетени (действительные и недействительные) подлежат обязательному хранению в течение двух лет.
Лист согласования
| Должность | Ф.И.О. | Подпись | Дата |
| Проректор по УР | Савина Н.В. | ||
| Юристконсульт | |||