Правонарушение — противоправное, общественно опасное, виновное деяние субъекта, причиняющее вред личности, обществу или государству и влекущее юридическую ответственность.
Юридическая характеристика правонарушения:
— поведение, выражающееся в действии или бездействии (мысли человека, его мировоззрение, убеждения и т.п. не могут рассматриваться в качестве противоправных, если они не проявляются в его поведении);
—поведение противоправное, т.е. нарушающее нормы права;
— поведение, наносящее определенный вред государству, обществу, социальным группам, личности;
— поведение субъектов права (как физических, так и юридических);
— поведение, которое подавляется государством, обществом и законопослушными гражданами, международными организациями;
— всегда нарушенная правовая норма.
По степени общественной опасности (социального вреда) все правонарушения делятся на:
— преступления (уголовное правонарушение) — виновно совершённое общественно опасное деяние, запрещённое Уголовным кодексом под угрозой наказания (ч. 1 ст. 14 УК РФ); отличается максимальной степенью общественной вредности, посягает на наиболее социально значимые интересы, охраняемые от посягательств уголовным законодательством; в отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит;
— проступки — деяния, отличающиеся меньшей степенью социальной опасности (вредности), совершается в различных сферах общественной жизни, имеет разные объекты посягательства и юридические последствия.
Виды проступков:
— гражданский — сфера имущественных и личных неимущественных отношений;
— административный — сфера государственного управления;
— дисциплинарный — сфера трудовых отношений;
— процессуальный —сфера осуществления правосудия.
Причины правонарушений –– социальные явления и биологические особенности личности, порождающие противоправное поведение.
Следует разграничивать причину, условие и поводы правонарушений.
Причина правонарушений –– стремление лица удовлетворить противоправным (противозаконным) способом свои интересы, стремления, эмоции.
Условия правонарушений –– отрицательные обстоятельства, формирующие причину, влияющие на нее.
Социальные условия:
–– низкий уровень материальной жизни населения;
–– низкий уровень правовой культуры граждан;
–– кризис морали;
–– алкоголизм и наркомания;
–– несовершенство законодательства;
–– недостаточно эффективная работа правоохранительных органов.
Поводы правонарушений –– отрицательные обстоятельства, являющиеся толчком, побудительным стимулом для действия причины (ревность, обида, вспышка ярости).
Юридический состав правонарушения — система признаков правонарушения, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности.
Элементы состава правонарушения:
Объект правонарушения — социальные или личные ценности материального или духовного происхождения, которые находятся под охраной государства и на которые направлено противоправное поведение лица.
Субъект правонарушения — праводееспособное физическое лицо или социальная организация (юридическое лицо), совершившее правонарушение.
Объективная сторона правонарушения — это внешняя сторона правонарушения.
Элементы объективной стороны:
— деяние как акт волевого поведения лица;
— причиненный данным деянием вред;
— причиненная связь между деянием и вредом как результатом данного деяния.
Субъективная сторона правонарушения — внутренняя сторона правонарушения (вина, т.е. психологическое отношение субъекта к своему противоправному поведению и его последствиям).
Формы вины:
— умысел;
— неосторожность.
Виды умысла:
— прямой умысел (лицо знало о противоправности своего поведения и желало наступления общественно-вредных его последствий);
— косвенный умысел (лицо сознательно допустило наступление общественно-вредных последствий противоправного поведения).
Виды неосторожности:
— правовая самонадеянность (лицо предвидело, знало об общественно-вредных последствиях своего поведения, но легкомысленно надеялось, что они не наступят);
— правовая небрежность (лицо не предвидело, не знало об общественно-вредных последствиях своего поведения, но обязано было их предвидеть и знать, поскольку это входило в его профессиональные обязанности).
Юридическая ответственность:
1. Позитивная ответственность –– требование (долг) к будущей активной, инициативной, сознательной правомерной деятельности субъектов права.
2. Ретроспективная (традиционная) ответственность — государственная мера наказания (кара), применяемая к виновному в совершении правонарушения лицу и связанная с определенными неблагоприятными для него последствиями (личными, имущественными, социальными и др.).
Общая характеристика ретроспективной юридической ответственности:
— ее основанием служит доказанное государственными органами правонарушение конкретного лица;
— связана с государственным, общественным осуждением;
— связана с государственным принуждением;
— связана с неприятными лишениями для лица, виновного в совершении правонарушения.
Виды юридической ответственности:
1. По органам, возлагающим юридическую ответственность:
— ответственность, возлагаемая органами государственной власти;
— ответственность, возлагаемая судебными и другими юрисдикционными органами;
— ответственность, возлагаемая административными органами (органами государственного управления).
2. В зависимости от отрасли права юридическая ответственность бывает:
— конституционно-правовой (характеризуется конституционными основаниями наступления и субъектами ответственности);
— уголовно-правовой (характеризуется наиболее жесткими, суровыми мерами государственного воздействия на правонарушителя и возлагается на основании приговора суда);
— административной (возлагается органами государственного управления за совершение лицом административного проступка);
— гражданско-правовой (возлагается арбитражными, административными, судебными органами за имущественный и личный неимущественный вред и носит правовосстановительный характер, т.е. возмещение всех убытков);
— материальной (возлагается государственными органами, должностными лицами за нанесение ответственным лицом материального ущерба при исполнении своих служебных обязанностей);
— дисциплинарной (возлагается должностным лицом за нарушение дисциплинарных норм подчиненным лицом).
Основание возложения юридической ответственности:
— правонарушение;
— наличие правовой нормы, предусматривающей возможность возложения юридической ответственности;
— акт применения права.
Принципы осуществления юридической ответственности:
— законность — меры принудительного характера, основания, условия и порядок их применения, которые должны быть закреплены в законе;
— справедливость — соответствие наказания характеру и степени общественной опасности правонарушения, обстоятельствам его совершения и степени виновного;
— гуманизм — отсутствие как цели причинения физических страданий или унижения человеческого достоинства;
— виновная ответственность — наказание назначается только при наличии вины в действиях (бездействии);
— равенство граждан перед законом (независимо от различных признаков);
— презумпция невиновности — каждый гражданин считается невиновным, пока его вина не доказана в установленном законом порядке;
— неотвратимость ответственности — неизбежность наказания за совершённое правонарушение.
Цели юридической ответственности:
–– защита правопорядка;
–– воспитание граждан в духе уважения к праву;
–– восстановление социальной справедливости;
–– предупреждение совершения новых правонарушений.
Функции юридической ответственности:
–– штрафная (как средство наказания (кара) и как средство предупреждения (частная и общая превенция));
–– воспитательная (формирование уважительного отношения к праву);
–– компенсационная (восстановление нарушенного права).
Основания освобождения от юридической ответственности:
–– в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК РФ);
–– в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76 УК РФ);
–– в связи с изменением обстановки (ст. 77 УК РФ);
–– в связи с истечением сроков давности (ст. 78 УК РФ, ст 38 КоАП РСФСР);
–– акты амнистии и помилования (ст. 84, 85 УК РФ);
–– в связи с передачей материалов на рассмотрение общественных организаций или трудового коллектива (ст. 21 КоАП РСФСР);
–– в связи с малозначительностью (ст. 22 КоАП РСФСР).
Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность:
–– недостижение лицом установленного законом возраста;
–– невменяемость (когда лицо не может отдавать отчета в своих действиях);
–– необходимая оборона (ст. 37 УК РФ, ст. 19 КоАП РСФСР);
–– причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38 УК РФ);
–– крайняя необходимость (ст. 39 УК РФ, ст. 18 КоАП РСФСР);
–– физическое или психическое принуждение (ст. 40 УК РФ);
–– обоснованный риск (ст. 41 УК РФ);
–– исполнение приказа или распоряжения (ст. 42 УК РФ);
–– казус (отсутствие вины субъекта правонарушения);
–– малозначительность (ч.2 ст. 14 УК РФ).