Прокурорский надзор – осуществляемая от имени государства деятельность специально уполномоченных должностных лиц – прокуроров – по обеспечению точного исполнения и единообразного применения Конституции РФ и законов РФ путем своевременного выявления и принятия мер к устранению их нарушений, привлечения виновных к ответственности.
Предмет общего надзора:
1) соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
2) соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.
Полномочия прокурора:
1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:
по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения различных органов, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;
требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;
вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
2. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает уголовное дело или производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
3. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами:
освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов;
опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными;
вносит представление об устранении нарушений закона.
4. Должностные лица органов обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.
Акты прокурора:
1) протест (на противоречащий закону правовой акт; в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо в суд; срок – 10 дней)
2) представление (об устранении нарушений закона; в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения; срок - месяц)
3) постановление (о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении)
4) предостережение о недопустимости нарушения закона (в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях)
Организационное обеспечение деятельности судов: понятие, круг органов и должностных лиц, ответственных за него.
ООДС – меры по созданию условий, необходимых для судебной деятельности судов общей юрисдикции и военных судов, а также по ее кадровому, организационному и ресурсному обеспечению (ч. 3 ст. 9 ФЗ «О статусе судей» 26.06.92)
Нормативные акты:
ФКЗ «О судебной системе в РФ» 31.12.96
ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» 21.06.94
ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» 28.04.95
ФЗ «О судебных приставах» 21.07.97
ФЗ «Об органах судейского сообщества» 14.03.02
Положение о Министерстве Юстиции (утверждено Указом Президента от 2.08.99)
Регламент Конституционного Суда
Регламент арбитражных судов
Органы, осуществляющие ООДС:
1)Аппараты соответствующих судов (КС, ВС и ВАС РФ)
2)Администрация Президента РФ
3)Высший Арбитражный Суд РФ (вся подсистема арбитражных судов)
4)Министерство юстиции РФ:
- Федеральная служба исполнения наказания
- Федеральная служба судебных приставов
- Федеральная регистрационная служба
- и т.д.
5)Судебный департамент при Верховном Суде РФ
6) Администраторы соответствующих судов