Настоящий Закон устанавливает правовое регулирование и организацию социального обслуживания в Пензенской области в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством для органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере социального обслуживания в Пензенской области
Отношения в сфере социального обслуживания регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"), а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Пензенской области, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере социального обслуживания.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона применяются основные понятия, используемые в Федеральном законе "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Пензенской области в сфере социального обслуживания
К полномочиям Законодательного Собрания Пензенской области в сфере социального обслуживания относятся принятие законов в сфере социального обслуживания и контроль за их исполнением.
Статья 5. Полномочия Правительства Пензенской области в сфере социального обслуживания
К полномочиям Правительства Пензенской области в сфере социального обслуживания относятся:
1) правовое регулирование и организация социального обслуживания в Пензенской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и настоящим Законом;
2) определение исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного на осуществление предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Законом полномочий в сфере социального обслуживания (далее - уполномоченный орган в сфере социального обслуживания), а также при необходимости организаций, которые находятся в ведении уполномоченного органа в сфере социального обслуживания и которым в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" предоставлены полномочия на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы на территориях одного или нескольких муниципальных образований;
(в ред. Закона Пензенской области от 20.12.2017 N 3138-ЗПО)
3) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Пензенской области в связи с реализацией полномочий Пензенской области в сфере социального обслуживания;
4) утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Пензенской области, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;
5) утверждение норм питания в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Пензенской области;
6) утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг;
7) установление порядка приема на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием;
8) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;
9) утверждение порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;
10) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;
11) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Пензенской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;
12) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания в Пензенской области;
13) утверждение размера и порядка выплаты поставщику или поставщикам социальных услуг компенсации, если гражданин получает социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, у поставщика или поставщиков социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Пензенской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа);
14) установление порядка реализации программ в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;
15) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев (волонтеров), осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания граждан в Пензенской области в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области;
(в ред. Закона Пензенской области от 28.04.2018 N 3181-ЗПО)
15-1) определение иных категорий граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно;
(п. 15-1 введен Законом Пензенской области от 16.06.2015 N 2749-ЗПО)
15-2) установление подушевых нормативов финансирования социальных услуг;
(п. 15-2 введен Законом Пензенской области от 16.10.2015 N 2815-ЗПО)
15-3) определение иных обстоятельств, признаваемых ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан, при наличии которых гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании на территории Пензенской области;
(п. 15-3 введен Законом Пензенской области от 25.12.2015 N 2862-ЗПО)
16) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами.
Статья 6. Полномочия уполномоченного органа в сфере социального обслуживания
К полномочиям уполномоченного органа в сфере социального обслуживания относятся:
1) признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании;
2) составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг;
3) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в порядке, утвержденном Правительством Пензенской области;
4) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, в Пензенской области;
5) привлечение иных источников финансирования социального обслуживания, в том числе для реализации совместных с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти проектов в сфере социального обслуживания;
6) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания;
7) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания в Пензенской области;
8) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;
9) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг в Пензенской области;
10) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
11) размещение реестра поставщиков социальных услуг в Пензенской области на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
12) разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания в Пензенской области;
13) разработка и реализация региональной программы социального обслуживания, утверждаемой Правительством Пензенской области;
14) утверждение порядка расходования организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Пензенской области, средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг;
15) утратил силу. - Закон Пензенской области от 25.12.2015 N 2862-ЗПО;
16) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания;
(в ред. Закона Пензенской области от 27.06.2019 N 3358-ЗПО)
17) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами.
Статья 7. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Пензенской области
Утвердить перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 8. Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно
Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно равен полуторной величине прожиточного минимума, установленного в Пензенской области нормативным правовым актом Правительства Пензенской области для основных социально-демографических групп населения.
Статья 8-1. Права работников организаций социального обслуживания
(введена Законом Пензенской области от 16.10.2015 N 2815-ЗПО)
Работники организаций социального обслуживания, работающие в государственных организациях социального обслуживания и организациях, выполняющих государственные полномочия по социальному обслуживанию, которыми наделяются органы местного самоуправления Пензенской области, имеют право на:
1) прохождение предварительного медицинского осмотра, проводимого при поступлении на работу, диспансерное наблюдение в медицинских организациях за счет соответствующих бюджетных ассигнований;
2) дополнительное профессиональное образование.
Статья 8-2. Гарантии работникам организаций социального обслуживания
(введена Законом Пензенской области от 16.10.2015 N 2815-ЗПО)
Работники организаций социального обслуживания, непосредственно оказывающие социальные услуги или организующие социальное обслуживание и работающие в государственных организациях социального обслуживания и организациях, выполняющих государственные полномочия по социальному обслуживанию, которыми наделяются органы местного самоуправления Пензенской области, при исполнении служебных обязанностей:
1) обеспечиваются специальной одеждой, обувью и инвентарем или им выплачивается денежная компенсация на их приобретение в порядке, определяемом Правительством Пензенской области;
2) обеспечиваются проездными документами или компенсацией стоимости проезда в городском наземном электрическом транспорте, а также в автомобильном транспорте, осуществляющем перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок городского и пригородного сообщений при разъездном характере работы. Разъездной характер работы определяется учредителями организаций социального обслуживания.
Статья 8-3. Повышение должностных окладов за почетное звание "Заслуженный работник социальной защиты населения Российской Федерации"
(введена Законом Пензенской области от 16.10.2015 N 2815-ЗПО)
Работники организаций социального обслуживания, работающие в государственных организациях социального обслуживания и организациях, выполняющих государственные полномочия по социальному обслуживанию, которыми наделяются органы местного самоуправления Пензенской области, удостоенные почетного звания "Заслуженный работник социальной защиты населения Российской Федерации", имеют право на установление повышающего коэффициента к должностному окладу в размере 0,1.
Статья 8-4. Информационное обеспечение предоставления социальных услуг
(введена Законом Пензенской области от 20.12.2017 N 3138-ЗПО)
Информация о поставщиках социальных услуг, получателях социальных услуг, а также о предоставлении им социальных услуг в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.