ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
_______________ № _______________
|
Правительство Санкт-Петербурга
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить проект закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга в сфере жилищной политики» (далее – проект закона) согласно приложению.
2. Предложить Губернатору Санкт-Петербурга внести проект закона на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Повелия А.А.
Губернатор
Санкт-Петербурга А.Д.Беглов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от _____________№ ___________
Проект вносит
Губернатор Санкт-Петербурга
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга в сфере жилищной политики
Принят Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга «____»__________2021 года
Статья 1
Внести в Закон Санкт-Петербурга от 7 июля 2004 года № 409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» (далее - Закон Санкт-Петербурга № 409-61) следующие изменения:
1. В пункте 2 статьи 1 слова «исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга (далее - уполномоченный орган)» заменить словами «уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга».
2. В статье 2:
1) в абзаце втором пункта 1 слова «социальных выплат за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (далее – социальные выплаты)» заменить словами «социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений и дополнительных социальных для приобретения или строительства жилых помещений выплат за счет средств бюджета Санкт-Петербурга»;
2) пункт 1-1 исключить;
3) в пункте 2 слова «в порядке, устанавливаемом жилищным законодательством» заменить словами «иными законами Санкт-Петербурга».
3. В пункте 1 статьи 3 слова «об оказании содействия в улучшении жилищных условий» заменить словами «о принятии на учет нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий (далее – заявление о принятии на жилищный учет)».
4. В пункте 1 статьи 9, в пунктах 1, 3 – 6, 9 статьи 10, в пунктах 1, 3 – 5 статьи 11, в подпунктах 2, 5 пункта 1, в пункте 2 статьи 13, в абзацах первом и четвертом пункта 2 статьи 15, в пунктах 2, 3, 5 статьи 16, в пункте 2 статьи 17, в пункте 1 статьи 18 слова «уполномоченный орган» в соответствующих падежах заменить словами «уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга» в соответствующих падежах.
5. Абзац первый пункта 1 статьи 10 после слов «о принятии на» дополнить словом «жилищный».
6. Статью 14 исключить.
7. Пункты 2 и 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«2. В случае, если принятые на жилищный учет граждане согласно действующему законодательству имеют право на оказание содействия в различных формах в целях определения волеизъявления указанных граждан на выбор формы содействия в улучшении жилищных условий граждане, представляют в уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга заявления с указанием выбранной ими формы содействия.
3. Уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга ежегодно составляет списки граждан, которым планируется оказание содействия по каждой из форм содействия (далее – сводные списки).
Включение граждан в сводные списки производится с учетом объемов финансирования, предусмотренного бюджетом Санкт-Петербурга на очередной финансовый год, и количества заявлений с указанием выбранных ими форм содействия в соответствии с установленным порядком очередности».
8. Статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Последствия выявления отсутствия оснований для оказания содействия
В случае если в результате актуализации данных жилищного учета, проводимой в соответствии с пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона Санкт-Петербурга, выявляется отсутствие оснований для оказания содействия, уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга принимает решение о снятии гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи с жилищного учета.
В случае принятия решения о снятии гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи с жилищного учета содействие в улучшении жилищных условий не оказывается, о чем уполномоченный орган извещает гражданина не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.».
9. Дополнить главой 3-1 следующего содержания:
«Глава 3-1. Особенности оказания содействия гражданам, проживающим в коммунальных квартирах
Статья 17-1. Формы содействия в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в коммунальных квартирах
Гражданам, принятым на жилищный учет, проживающим в коммунальных квартирах, содействие в улучшении жилищных условий оказывается в следующих формах:
1) содействие в улучшении жилищных условий в формах, предусмотренных
в статье 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга;
2) предоставление социальных выплат на строительство или приобретения жилья, в соответствии со статьей 17-2 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
Первоочередное право на предоставление социальных выплат имеют граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
3) передача по договорам купли-продажи освободившихся жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах на условиях и в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга, с применением понижающего коэффициента к рыночной стоимости;
4) предоставление свободных жилых помещений коммерческого использования по договору найма на условиях и в порядке, предусмотренном законом Санкт-Петербурга.
Статья 17-2. Порядок оказания содействия в улучшении жилищных условий гражданам, проживающим в коммунальных квартирах
В целях предоставления социальных выплат на строительство или приобретения жилья коммунальные квартиры включаются в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению (далее – перечень коммунальных квартир) в порядке, предусмотренном Правительством Санкт-Петербурга, с согласия всех собственников и (или) нанимателей (членов семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений в коммунальной квартире.
В целях оказания содействия принятым на жилищный учет гражданам, проживающим в коммунальной квартире, в иных формах включение коммунальной квартиры в перечень коммунальных квартир не требуется.
Статья 2
Внести в Закон Санкт-Петербурга от 30 июня 2005 года
№ 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма
в Санкт-Петербурге» (далее - Закон) следующие изменения:
1. Пункт 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:
«2. На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, следующих категорий:
граждане, признанные малоимущими по основаниям, установленным статьей 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга;
граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий;
семьи, имеющие детей-инвалидов;
инвалиды;
Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы
и совместно проживающие с ними члены их семей.
Реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в Санкт-Петербурге в связи с репрессиями, члены их семей и другие родственники, проживавшие совместно
с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на спецпоселении, признаются нуждающимися в жилых помещениях и принимаются на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях.
Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и свою очередность без подачи заявления.».
2. В пункте 2 статьи 14 слова «В этих целях граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляют в уполномоченный орган заявления с указанием выбранной формы улучшения жилищных условий.» исключить.
Статья 3
Внести в Закон Санкт-Петербурга от 26 апреля 2006 года № 221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга» следующие изменения:
1. Подпункт 3 пункта 1 статьи 5 после слов «социальных выплат» дополнить словами «, дополнительных социальных выплат».
2. В пункте 1 статьи 12:
1) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«передачи по договору мены комнат в коммунальной квартире юридическим лицам, ставшим собственниками не менее 70% общей площади жилых помещений в указанной квартире на основании сделок, предусматривающих передачу ими в собственность гражданам, проживающим в указанной квартире, иных жилых помещений, в результате которой указанные граждане могут быть сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, и с учета нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий в соответствии в законом Санкт-Петербурга;»;
2) после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
«передачи в федеральную собственность в порядке, установленном федеральным законодательством;»;
3) абзацы восьмой, девятый изложить в следующей редакции:
«передачи в муниципальную собственность муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством;
передачи юридическим лицам по договорам аренды;».
3. В статье 18:
1) пункт 1 после слов «социальные выплаты» дополнить словами «, дополнительные социальные выплаты»;
2) в пункте 2 слова «, в том числе в рамках целевых программ
Санкт-Петербурга» исключить;
3) в пункте 3 слова «предоставления социальных выплат» заменить словами «предоставления социальных выплат и дополнительных социальных выплат», слова «, за исключением социальных выплат в рамках целевых программ Санкт-Петербурга,» исключить.
4. Статью 20 исключить.
5. Пункт 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«1. Коммунальная квартира - квартира, состоящая из двух и более комнат, в которой проживают два и более пользователя и (или) собственника, не являющихся членами одной семьи, на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга в установленном порядке в отношении комнат, расположенных в квартире, или на основании права собственности.».
Статья 4
Внести в Закон Санкт-Петербурга от 9 ноября 2011 года № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» следующие изменения:
1. Пункт 2 статьи 3 после слов «статьей 78» дополнить словами «и пунктом 3 статьи 114-11».
2. Подпункт 2 пункта 5 статьи 18 исключить.
3. Главу 32-4 дополнить преамбулой следующего содержания:
«Для целей настоящей главы используется следующее понятие:
члены семьи нанимателей и (или) собственников – супруг (супруга), состоящие в браке, зарегистрированном в органах записи актов гражданского состояния, и их дети, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.
4. Статью 114-11 изложить в следующей редакции:
«Статья 114-11. Категории граждан, в отношении которых устанавливается социальная поддержка в сфере улучшения жилищных условий граждан.
1. Дополнительная мера социальной поддержки в виде социальной выплаты на строительство или приобретение жилья за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в размере, порядок расчета которого устанавливается Правительством Санкт-Петербурга, предоставляется:
1.1. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, следующих категорий:
граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
семьи, имеющие детей-инвалидов;
граждане, состоящие в браке, зарегистрированном в органах записи актов гражданского состояния (далее – брак), если возраст обоих или одного из супругов, на дату обращения не превышает 35 лет;
граждане, не состоящие в браке, возраст которых на дату обращения не превышает 35 лет, являющиеся законными представителями (родители, усыновители, опекуны и попечители) одного или более детей в возрасте до 18 лет;
граждане, являющиеся заемщиками (созаемщиками) по договору ипотечного кредитования, один из членов семьи которых является заемщиком по договору ипотечного кредитования, а также его несовершеннолетние дети;
граждане, являющиеся нанимателями и(или) собственниками (членами семьи нанимателей и(или) собственников) комнат (долей) в коммунальной квартире, расселяемой в порядке, предусмотренном законодательством Санкт-Петербурга;
супруг (супруга), несовершеннолетние дети, родители граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, за исключением граждан, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах», включенные в их учетные дела, предусмотренные статьей 9 Закона Санкт-Петербурга от 30 июня 2005 года № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» и Закон Санкт-Петербурга от 7 июля 2004 года № 409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан».
1.2. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи.
1.3. Молодым семьям, указанным в пункте 6 приложения № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
2. Дополнительная мера социальной поддержки в виде дополнительной социальной выплаты на строительство или приобретение жилья предоставляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга молодым семьям, являющимся участниками мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710, при рождении (усыновлении) одного ребенка, при рождении (усыновлении) одного ребенка.
3. Мера социальной поддержки в виде социальной выплаты на строительство или приобретение жилья предоставляется за счет средств федерального бюджета гражданам, являющимся участниками мероприятия ведомственной программы, а также гражданам, указанным в пункте 1 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» и статье 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», признанным нуждающимися в жилых помещениях и состоящим на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.
5. Дополнить статьей 114-12 следующего содержания:
«Статья 114-12. Порядок и условия предоставления социальной поддержки в сфере улучшения жилищных условий граждан
В целях реализации мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных настоящей главой, Правительством Санкт-Петербурга устанавливается:
порядок и условия предоставления меры социальной поддержки и дополнительной меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, за исключением дополнительной меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, предоставляемой молодым семьям, указанным в пункте 1.3 статьи 114 – 11 настоящего Кодекса;
порядок и условия предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде дополнительной социальной выплаты на строительство или приобретение жилья;
порядок расчета размера меры социальной поддержки и дополнительной меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на строительство или приобретение жилья;
порядок расчета размера дополнительной меры социальной поддержки в виде дополнительной социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.».
6. Статью 120 дополнить пунктами 6 – 2 и 6 – 3 следующего содержания:
«6 – 2. Положения абзацев четвертого и пятого пункта 1.1 статьи 114 – 11 настоящего Кодекса действуют до 31 декабря 2024 года.
6 – 3. Положения абзаца седьмого пункта 1.1 статьи 114 – 11 настоящего Кодекса действуют до 31 декабря 2025 года.».
Статья 5
Внести в Закон Санкт-Петербурга от 25 марта 2020 года № 163-48 «О реставрации, капитальном ремонте и приспособлении для современного использования жилищного фонда исторического центра Санкт-Петербурга» следующие изменения:
1. В статье 30:
1) в пункте 1 слова «, предусмотренных жилищным законодательством,
в том числе государственной целевой программой Санкт-Петербурга, определяющей условия и порядок расселения коммунальных квартир (далее – программа расселения коммунальных квартир)» заменить словами «в соответствии с законодательством
Санкт-Петербурга»;
2) пункт 2 исключить;
2. В подпункте «а» пункта 2 статьи 32 слова «программой расселения коммунальных квартир» заменить словами «законодательством Санкт-Петербурга».
Статья 6
1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу с 1 января 2022 года.
2. Гражданам, указанным в абзацах четвертом и пятом пункта 1.1 статьи 114-11 Закона Санкт-Петербурга от 9 ноября 2011 года № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (далее – Социальный кодекс), избравшим форму содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий в виде предоставления социальных выплат за счет средств бюджета Санкт-Петербурга на строительство или приобретение жилья в рамках целевой программы Санкт-Петербурга «Молодежи - доступное жилье», утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 11 апреля 2001 года № 315-45, и не включенным до дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга в список, предусмотренный в пункте 2 статьи 15 Закона Санкт-Петербурга № 409-61, дополнительная мера социальной поддержки в виде социальной выплаты предоставляется в порядке и на условиях, предусмотренных в главе 32-4 Социального кодекса с учетом даты обращения в рамках указанной целевой программы.
3. Гражданам, указанным в абзаце шестом пункта 1.1 статьи 114-11 Социального кодекса, избравшим форму содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий в виде предоставления социальных выплат за счет средств бюджета Санкт-Петербурга на строительство или приобретение жилья в рамках целевой программы Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге», утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 10 октября 2001 года № 707-90, и не включенным до дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга в список, предусмотренный в пункте 2 статьи 15 Закона Санкт-Петербурга № 409-61, дополнительная мера социальной поддержки в виде социальной выплаты предоставляется в порядке и на условиях, предусмотренных в главе 32-4 Социального кодекса с учетом даты обращения в рамках указанной целевой программы.
4. Гражданам, указанным в абзаце седьмом пункта 1.1 статьи 114-11 Социального кодекса Санкт-Петербурга, избравшим форму содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий в виде предоставления социальных выплат за счет средств бюджета Санкт-Петербурга на строительство или приобретение жилья в рамках целевой программы Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге», утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 17 октября 2007 № 513-101, и не включенным до дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга в список, предусмотренный в пункте 2 статьи 15 Закона Санкт-Петербурга № 409-61, дополнительная мера социальной поддержки в виде социальной выплаты предоставляется в порядке и на условиях, предусмотренных в главе 32-4 Социального кодекса с учетом даты обращения в рамках указанной целевой программы.
5. Гражданам, избравшим форму содействия Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий в виде предоставления социальных выплат за счет средств бюджета Санкт-Петербурга на строительство или приобретение жилья в рамках целевых программ, указанных в пунктах 2-4 настоящей статьи, и включенным до дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга в списки, предусмотренные в пункте 2 статьи 15 Закона Санкт-Петербурга № 409-61, содействие Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий оказывается на условиях и в порядке, предусмотренных целевыми программами, указанными в пунктах 2-4 настоящей статьи (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга).
6. Юридическое лицо, одним из участников (учредителей) которого является Санкт-Петербург, получившее бюджетные инвестиции в уставный капитал в рамках целевой программы Санкт-Петербурга «Молодежи - доступное жилье», утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 11 апреля 2001 года № 315-45, до дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга, обеспечивает их направление на цели, определенные при их предоставлении, в порядке и на условиях целевой программы, указанной в настоящем пункте (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга).
7. Исполнение уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга обязательств по соглашениям об участии в расселении коммунальных квартир, подлежавших расселению в соответствии с целевой программой Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге», утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 17 октября 2007 № 513-101, заключенных с юридическими (физическими) лицами до дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга, осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных целевой программой, указанной в настоящем пункте (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга).
Губернатор
Санкт-Петербурга А.Д.Беглов
Санкт-Петербург
«__» _________2021 года
№ ________