Осуществите реферирование двух научных публикаций (не раньше 2017-2020 гг.) по каждому закрепленному номеру темы согласно правилам

ГМУз-161

Задания для подготовки к экзамену

по дисциплине

«Управление государственным и муниципальным имуществом»

Для ГМУз-161

 

Составитель

Старокожева Г.И. к.э.н., доцент кафедры государственного и муниципального управления

Волгоград 2020 г.

Литература: И.Н. Козельская, А.В. Козельский Управление государственным и муниципальным имуществом

https://www.seun.ru/content/learning/4/science/1/doc/Kozelskay_Upravlehie%20gos%20i%20munitsip%20imushchesrvom.pdf

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО:экономика, право, управление

Федеральный научно-практический журнал. ПИ № ФС77-54879 от 26 июля 2013 г.

 

Матрица заданий ( реферирование научных публикаций, решение практических контрольных заданий)

№ п/п	Ф.И.О. студента	№ вопросов для реферирования	№ практических контрольных заданий
1.	Алферова Елизавета Сергеевна
2.	Антонова Марина Сергеевна
3.	Артюхова Алина Сергеевна
4.	Арутюнян РазмикАнушаванович
5.	Гасымов Ибрахим Ниямеддинович
	Гурина Дарья Александровна
7.	Друзина Татьяна Михайловна
8.	Дудошникова Анастасия Андреевна
9.	Дьяченко Валерия Сергеевна
10.	Ехлакова Виктория Игоревна
11.	Жабирова Зарифа Дилмурадовна
12.	Звонарёва Анна Андреевна
13.	Кабаков Илья Алексеевич
14.	Карпова Ольга Витальевна
15.	Кашев Глеб Романович
16.	Кирсанова Александра Игоревна
17.	Кочкина Аида Вугаровна
18.	Кошелева Екатерина Николаевна
19.	Лиманская Мария Александровна
20.	Максютин Илья Андреевич
21.	Мельситов Дмитрий Олегович
22.	Муштаева Юлия Владимировна
23.	Пермякова Кристина Евгеньевна
24.	Полякова Ирина Николаевна
25.	Спикин Никита Викторович
26.	Старокожева Алёна Алексеевна
27.	Стебловская Елизавета Николаевна
28.	Супрунова Елена Сергеевна
	Татаева Марха Асламбековна
	Файзуллоева Нилуфар Амиршоевна
31.	Чернов Вячеслав Олегович
32.	Чиликина Татьяна Григорьевна
33.	Янель Валерия Сергеевна

Осуществите реферирование двух научных публикаций (не раньше 2017-2020 гг.) по каждому закрепленному номеру темы согласно правилам

Правила реферирования

 

Реферирование, или составление реферата (лат. reffere - докладывать, сообщать), – это краткое изложение содержания оригинала-первоисточника. Подготовка реферата – сложный вид самостоятельной работы.

Реферирование представляет собой интеллектуальный творческий процесс, включающий осмысление исходного текста, аналитико-синтетическое преобразование информации: описание текста, целевое извлечение наиболее важной информации, ее перераспределение и создание нового текста.

В реферате приводятся основные сведения о предмете, объекте исследования, о целях и методах, о результатах выполненного исследования. Реферат отличается точным изложением основной, существенной, новой информации. Субъективная оценка может быть представлена оценочными элементами, напр., нельзя не согласиться с мнением автора, автор удачно решает комплекс проблем и др.

В зависимости от того, для каких целей пишется реферат, выделяются: индикативный реферат (реферат-резюме), который максимально кратко излагает выводы, результаты проведенной работы, все второстепенное для интересующей референта темы опускается; информативный реферат (реферат-конспект), который может быть монографическим (по одному источнику) или обзорным (по двум или нескольким источникам); он содержит в обобщенном виде все основные положения первичного документа. Индикативный реферат сходен с аннотацией краткостью и лаконичностью изложения и служит для того, чтобы определить целесообразность обращения к тексту-источнику. Но, в отличие от аннотации, главной функцией которой является официальное сообщение (часто в рекламных целях) о новом издании, реферат-резюме в обобщенном виде раскрывает все основные положения исходного текста, излагает проблемную информацию текста-источника и дает представление о фактах, результатах и выводах, изложенных в нем.

Информативный реферат предполагает развернутое изложение основного содержания первоисточника, иллюстративный материал, аргументацию, сведения о методике исследования и составляется таким образом, чтобы, прочитав его, не было необходимости возвращаться к исходному тексту. Объем реферата может зависеть от того, как он будет в дальнейшем использоваться: для цитирования в своей работе, при выработке новой концепции исследования или для пополнения банка данных этой отрасли знании.

 

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К РЕФЕРАТУ

● информативность, полнота изложения,

● объективность, неискаженное фиксирование всех положений первичного текста,

● корректность в оценке материала.

 

СТРУКТУРА РЕФЕРАТА

Реферат отличается постоянством структуры:

1) заголовочная часть (выходные данные, формулировка темы);

2) собственно реферативная часть, включающая изложение основных положений текста-первоисточника;

3) анализ, изложение результатов и выводов; указание на наличие иллюстративного материала (таблиц, схем, рисунков и др.)

4) заключительная часть (здесь возможен краткий комментарий, в котором референт выражает свое отношение к проблемам, затронутым в первоисточнике, или к позиции автора по этим вопросам).

 

МОДЕЛЬ РЕФЕРАТА

1. Вступление.

Задачи типового вступления:

1) дать исходные данные (название исходного текста, где опубликован, в каком году);

2) сообщить сведения об авторе (фамилия, ученые степень и звание, если есть);

3) выявить смысл названия работы, чему посвящена (тема), в связи с чем написана.

2. Перечисление основных вопросов (проблем, положений), о которых говорится в тексте.

3. Анализ самых важных, по мнению референта, вопросов из перечисленных выше.

Задачи типового анализа:

1) обосновать важность выбранных вопросов (почему эти вопросы представляются наиболее важными и интересными автору реферата);

2) коротко передать, что по этим вопросам говорит автор, опуская иллюстрации, примеры, цифры, отмечая только их наличие;

3) выразить свое мнение по поводу суждений автора исходного текста.

4. Общий вывод о значении всей темы или проблемы реферируемого текста.

В этой части реферата можно выйти за пределы данного текста и связать разбираемые вопросы с более широкими проблемами.

 

Темы для реферирования научных публикаций (2017-2020 гг.) из периодических изданий:

 

1. Система отношений собственности в РФ: содержание и основные направления преобразований.

2. Приватизация как элемент системы управления государственной собственностью.

3. Формирование системы собственности в РФ: проблемы и перспективы.

4. Распределение полномочий в сфере управления государственной собственностью.

5. Организационная структура управления государственной (муниципальной) собственностью.

6. Управление государственной собственностью социальной сферы.

7. Управление государственной собственностью образовательной сферы.

8. Управление имущественным комплексом субъекта Российской Федерации.

9. Управление акциями, закрепленными в государственной собственности в уставных капиталах предприятий.

10. Управление государственными пакетами акций (институт представителей РФ, доверительное управление, зарубежный опыт).

11. Основные направления повышения эффективности использования имущества муниципального образования.

12. Муниципальная собственность: понятие, состав, порядок формирования и разработка эффективных механизмов управления.

13. Управление государственной собственностью, сданной в аренду.

14. Проблемы управления собственностью госпредприятий.

15. Планирование и оценка деятельности государственных бюджетных предприятий (на примере субъекта РФ).

16. Результативное управление акциями, находящимися в государственной собственности (на примере Волгоградской области).

17. Механизмы управления недвижимостью, находящейся в собственности государства.

18. Организация контроля эффективности использования государственной собственности.

19. Управление природными ресурсами в муниципальных образованиях.

20. Основные направления совершенствования механизмов управления муниципальной собственностью.

21. Особенности государственного управления в области использования и охраны водных объектов.

22. Особенности государственного управления в области использования, защиты и охраны лесного фонда.

23. Система показателей эффективности управления земельной собственностью РФ (субъекта РФ Волгоградской области, муниципального образования г. Волгоград).

24. Управление муниципальной собственностью жилищно-коммунальной сферы.

25. Принципы корпоративного управления применительно к управлению объектами государственной собственности.

26. Особенности управления государственной собственностью различных организационно-правовых форм.

27. Управление государственной собственностью инновационной сферы.

28. Совершенствование механизмов управления государственной собственностью сферы культуры.

29. Экономическая и правовая основа и сущность государственной и муниципальной собственности.

30. Структура и функции органов управления государственной собственностью.

31. Цели и задачи управления государственными долями в акционерных обществах

32. Процедура разграничения государственной собственности на землю.

33. Земельные ресурсы как объект собственности и объект управления.

34. Система управления земельными ресурсами.

35. Содержание понятия управления недвижимостью.

36. Управление различными объектами недвижимости.

37. Оценка объектов государственной и муниципальной собственности.

38. Показатели эффективности управления характеризуют вмешательство государства в деятельность АО.

39. Проблемы повышения эффективности деятельности государственных и муниципальных предприятий и организаций.

40. Направления совершенствования системы контроля за эффективностью использования государственной собственности.

 

Практические контрольные задания

Задача 1. Деловая игра на тему «Определение рыночной стоимости подлежащих приватизации находящихся в федеральной собственности акций открытого акционерного общества «Х». Кейс-стади (хозяйственные ситуации). Определение дополнительного дохода государства от реализации государственного имущества на основе анализа мониторинга отчетов об оценке рыночной стоимости (информация сайта Росимущества)

Задача 2. Определение стоимости пакетов акций ОАО «Х», принадлежащих государству.

Задача 3. Деловая игра на тему «Определение стратегии приватизации для Волгоградской области с точки зрения: а) целей и результатов проведения приватизации; б) обоснования состава объектов, подлежащих или запрещенных к приватизации; в) создаваемых титулов собственности.

Задача 4. При ликвидации бальнеологической лечебницы, принадлежащей профсоюзу работников нефтяной и газовой промышленности, ОАО «Саратовские обои» предъявило требование о погашении задолженности. Оно просило обратить взыскание на здание, оборудование столовой и медицинское оборудование, так как было заинтересовано в получении данного имущества для строящегося им профилактория. Ликвидационная комиссия произвела расчет денежных средств, имевшихся на счете лечебницы, и отказала акционерному обществу в пере­даче Здания и оборудования. 1.Какое имущество профсоюзных организаций может быть предметом взыскания по долгам кредиторов? 2.Правомерны ли требования акционерного общества и отказ ликвидационной комиссии?

Задача 5. Государственное предприятие, имеющее на балансе жилищный фонд, было преобразовано в акционерное общество закрытого типа, в связи с чем жилые дома, находившиеся в хозяйственном ведении предприятия, перешли к акционерному обществу. Жилищно-эксплуатационная организация, ссылаясь на отсутствие у нее и у акционерного общества денежных средств на капитальный ремонт домов, отказа­лась принять жилищный фонд на свой баланс. Граждане, проживающие в этих домах, обратились в акционерное общество по поводу приватизации их жилых помещений, но получили отказ со ссылкой на то, что жилищный фонд государственного предприятия стал частным и приватизации не подлежит. Правомерно ли это?. Дайте ответ

Задача 6. Областной совет Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов (ВОИР) заключил с департаментом государственного имущества области договор аренды с правом выкупа нежилого помещения. В последующем на основании этого договора аренды между сторонами был заключен договор купли-продажи помещения. Спустя год Мингосимущество России обратилось с иском к областному совету ВОИР о признании договора купли-продажи недей­ствительным, ссылаясь на то, что продажа здания общественной орга­низации на основании договора аренды противоречит законодательст­ву о приватизации. Рассмотрите доводы сторон. Решите спор.

Задача 7. По распоряжению директора казенного завода ʼʼТрудʼʼ были сданы в аренду без указания срока акционерному обществу ʼʼМеталлистʼʼ˸ а) два складских помещения, временно пустовавших, так как один из цехов завода встал на ремонт на две недели; б) станок, требующий ремонта͵ а потому бездействовавший; в) три грузовика. Ввиду возникших между сторонами споров об оплате дело поступило на рассмотрение в арбитражный суд, который признал эти сделки противоречащими закону. Прав ли арбитражный суд?

Задача 8. Федеральное казенное предприятие получило распоря­жение Правительства РФ перечислять часть средств из фонда предпри­ятия местной администрации для ремонта шоссейной дороги. При этом казенное предприятие возражает против подобного расходования принадлежащих ему средств, так как предприятие намерено направить их на ремонт цеха. Кто прав?

Задача 9. Вследствие неплатежеспособности федерального казенного предприятия «Выстрел», решением арбитражного суда к субсидиарной ответственности по обязательствам этого предприятия привлечено Правительство РФ в лице Министерства обороны РФ, являющегося учредителем предприятия «Выстрел». В связи с недостаточностью имущества предприятия «Выстрел» для удовлетворения требований кредиторов, последние обратились в арбитражный суд с требованием наложить арест на имущество федерального казенного предприятия «Мотор», ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ находится на одной территории с предприятием ʼʼВыстрелʼʼ1 и имеет одного и того же учредителя, ᴛ.ᴇ. Министерство обороны РФ. Свои требования кредиторы обосновывали тем, что˸ 1) оба казенных предприятия имеют одного и того же учредителя, который в соответствии с п. 5 ст. 115 ГК РФ несет субсидиарную ответственность по их обязательствам; 2) предприятие «Мотор» имеет высоколиквидное имущество на своем балансе и все требования кредиторов бывают удовлетворены за его счёт в кратчайшее время; 3) в связи с отсутствием свободных денежных средств на счетах МО РФ, погашение требований кредиторов отлагается на неопределенный, длительный срок, что приведет к росту штрафных санкций. Вопросы к задаче˸ 1. Проанализируйте доводы кредиторов и решите дело. 2. Отвечает ли федеральное казенное предприятие по долгам государства?

Задача 10. Комитет по управлению имуществом принял решение о приватизации государственного предприятия исключительно за иностранную валюту. Приватизируемое предприятие не согласилось с таким решением и обратилось в арбитражный суд с иском о признании его недействительным. В обоснование своего требования истец сослался на ст. 12 Федерального Закона от 21.07.97 ᴦ. «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ», согласно которой при приватизации государственного имущества законным средством платежа признается денежная единица Российской Федерации, Решите дело.

Задача 11. Учреждение, состоящее на федеральном бюджете, за счёт доходов, полученных от разрешенной учредительными документами коммерческой деятельности, приобрело несколько квартир, которые передало в собственность своих работников, добросовестно отработавших на предприятиях 20 лет и более. Вместе с тем, за счёт полученной чистой прибыли в учреждении был создан фонд экономического стимулирования, из которого периодически выплачивались премии лучшим работникам. Комитет по управлению имуществом обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительными договоров передачи квартир в собственность работников предприятия и потребовал возврата денежных средств, выплаченных в форме премий. Директор учреждения, выступая в арбитражном суде, в качестве обоснования законности своих действий сослался на п. 2 ст. 298 ГК РФ, которая представляет право учреждению распоряжаться доходами от предпринимательской деятельности. Вопросы к задаче˸ 1. Решите спор. 2. Какой правовой режим установлен законодательством для имущества, приобретенного учреждением за счёт доходов от его предпринимательской деятельности?

Задача 12. Государственное унитарное предприятие «Бурмаш», основанное на праве хозяйственного ведения, в целях обеспечения контроля над предприятием – поставщиком комплектующих деталей, выступило в качестве одного из учредителей ЗАО «Бурмашдеталь» и внесло в виде вклада в уставный капитал акционерного общества˸ 1) механический цех с комплектом оборудования; 2) два большегрузных автомобиля; 3) денежные средства, полученные в виде чистой прибыли по результатам финансового года. При этом доля предприятия «Бурмаш» в уставном комитете ЗАО составила 50%. При этом в государственной регистрации ЗАО «Бурмашдеталь» было отказано в связи с нарушениями законодательства, допущенными учредителями при формировании уставного капитала. В чем, по Вашему мнению, состоят эти нарушения?

Задача 13. Четыре индивидуальных предпринимателя, объединив свои капиталы создали ООО ʼʼМинводыʼʼ для ведения строительства артезианских колодцев в лечебно-оздоровительной местности Краснодарского края с целью добычи минеральной воды и продажи ее населению. При этом просьба о получении в аренду определенных земельных участков не была удовлетворена. Мотив отказа˸ лечебно-оздоровительная местность Краснодарского края является национальным достоянием народа Российской Федерации и в связи с этим Министерство государственного имущества РФ не может ею распоряжаться. Вопросы к задаче˸ 1. Правомерен ли отказ Министерства в аренде земельных участков? 2. Каковы полномочия государства в отношение имущества, являющегося достоянием народов? 3. В каком порядке объекты, относящиеся к природным ресурсам, объявляются общенародным достоянием? 4. Как соотносятся понятия «объекты государственной собственности, являющиеся неотъемлемым достоянием народов» с понятием «объекты, составляющие исключительную государственную собственность»?

Задача 14. Российский фонд федерального имущества создал ПАО (до 2015 г. ОАО) «Нефтепромысел». Целью данного ПАО (до 2015 г. ОАО) была постройка нефтевышек в районе континентального шельфа Каспийского моря. 51% акций, выпущенных этим ПАО (до 2015 г. ОАО), было приобретено его учредителем. Когда ПАО (до 2015 г. ОАО) приступило к строительству, Министерство государственного имущества РФ потребовало от учредителя общества прекратить незаконные действия, т.к. район континентального шельфа Каспийского моря является исключительной собственностью государства. ПАО (до 2015 г. ОАО) «Нефтепромысел» обратилось к Мингосимуществу с просьбой передать обществу часть континентального шельфа Каспийского моря в аренду ан срок 10 лет. Такой договор был заключен. Вопросы к задаче˸ 1. Какими нормативно-правовыми актами определяется правовое положение самого ПАО (до 2015 г. ОАО) «Нефтепромысел» и права и обязанности его акционеров? 2. Каково правовое положение Российского фонда федерального имущества как учредителя ПАО (до 2015 г. ОАО) «Нефтепромысел»? 3. Может ли Мингосимущество распоряжаться континентальным шельфом Каспийского моря, в т.ч. сдать его часть в аренду ПАО (до 2015 г. ОАО) «Нефтепромысел»? 4. Правомерен ли срок аренды, указанный в договоре?

Задача 15. ООО ʼʼГоризонтʼʼ приобрело в собственность у кооператива ʼʼОрлиное пероʼʼ пришедшее в негодность здание бывшего кафе в районе Истринского водохранилища с целью его реконструкции и использования под цех по выделке шкур. Администрация города запретила переоборудование помещения под цех по выделке шкур, нарушающее, по ее мнению, ее права как собственника земли, находящейся на подведомственной ей территории. Вопросы к задаче˸ 1. Правомерен ли отказ администрации? 2. Кто является собственником земли и других природных ресурсов и в каком порядке осуществляется их использование?

Экзаменационные вопросы в случае, если задания из матрицы не будут сданы за неделю до начала летней сессии.