Перечень заданий для проведения промежуточного контроля знаний по дисциплине «Юридическая техника»
Вопросы к семинарским занятиям:
| часы | тематика |
| Тема 1.1. «Понятие, виды и средства юридической техники. История развития юридической техники» 1.Основные этапы развития науки "юридическая техника". 2.Виды юридической техники. 3.Понятие юридической техники, её признаки и структура. 4.Развитие юридической техники в период архаичного права 5.Развитие юридической техники в традиционном обществе. 6.Юридическая техника в индустриальном обществе. 7.Особенности юридической техники в различных правовых семьях. 8.Основные средства юридической техники. 9.Специальные средства юридической техники. 10.Понятие и виды юридических документов. 11.Общие правила юридической техники | |
| Тема 1.2.«Правотворческая техника» 1. Понятие законодательной техники и ее содержание. 2. Процесс планирования и подготовки законопроекта. 3. Требования, предъявляемые к проектам НПА. 4. Сопроводительная документация к проекту НПА. 5. Обсуждение и принятие законопроекта. 5. Утверждение закона. 4. Экспертиза законопроектов и законов: понятие и виды. 5. Критерии качества законодательства. 6. Обеспечение механизма действия закона. 7. Научное обеспечение законотворчества. 8. Технология подготовки нормативных актов Президента РФ. 9. Нормотворчество федеральных органов исполнительной власти. 10. Нормотворчество субъектов РФ. 11. Разработка и принятие локальных нормативных актов. | |
| Тема 1.3. «Техника опубликования и систематизации нормативных актов» 1. Способы вступления нормативных правовых актов в силу. Значение опубликования нормативных правовых актов. 2.Сроки опубликования нормативно- правовых актов. 3.Официальные и неофициальные источники опубликования. 4. Понятие и значение систематизации нормативных правовых актов. 5. Объекты, предмет и принципы систематизации. 6. Кодификация и правила ее проведения. 7. Консолидация и правила ее проведения. 8. Инкорпорация, ее технико- юридические правила. 9. Понятие и значение учета правовых документов. | |
| Тема 2.1. «Техника ведения договорной работы» 1. Понятие и виды договорной работы 2. Стадии договорной работы 3. Понятие и содержание юридического договора. 4. Технико-юридические особенности договора, его структура. 5. Контроль за исполнением договоров. | |
| Тема 2.2. «Правоприменительная техника» 1.Понятие, формы и виды правоприменения. 2.Правоприменительные акты: понятие, виды, структура. 3.Судебная деятельность как разновидность правоприменения. 4.Виды судебных актов. 5.Судебное решение: понятие и структура. 6.Требования к содержанию судебных актов. 7.Правила обеспечения логики судебных актов. 8.Языковые правила составления судебных актов. |
Практические задания
|
|
1. Ознакомьтесь с содержанием источников права, регламентирующих правила и порядок создания нормативных актов на различных этапах развития правовой системы России и заполните таблицу по истории правового регулирования законодательной техники:
| наименование правового акта | положения, закрепляющие правила законодательной техники и особенности правотворческого процесса |
| дореволюционные источники права | |
| 1. Указ Петра I «О порядке составления в приказах проектов законов, дополняющих Уложение и последующие указы». 6 июня 1695 г. … | ….. |
| Указ «О должности Сената». 27 апреля 1722 г. | |
| Указ от 5 ноября 1723 | |
| Указ Екатерины II «Об открытии в Москве с 30 числа июля Комиссии для сочинения проекта нолого Уложения». 24 1767 г | |
| 5. Манифест «Об учреждении министерств». 8 сентября 1802 г | |
| 6. Манифест "Образование Государственного совета". 1 января 1810 г | |
| 7. Устав уголовного судопроизводства. 20 ноября 1864г | |
| 8. Высочайшее утвержденное мнение департамента законов Государственного совета «О переработке Свода законов Российской Империи кодификационным отделом при Государственном совете» от 5 ноября 1885 г. // ПСЗ. Собр. 3 T. V.- 1885 | |
| 9. Высочайше утвержденные Основные государственные законы 23 апреля 1906 г | |
| источники права советского периода | |
| 1. … 10. Декрет СНК РСФСР от 30 октября 1917 «О порядке утверждения и опубликования законов» … | …… |
| . Декрет Совнаркома РСФСР от 10 октября 1918 г. «О введении новой орфографии» | |
| Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 09 октября 1922 г. «О порядке включения уголовных санкций в проекты узаконений» | |
| 13.Декрет СНК РСФСР от 01 августа 1924 г. «О порядке публикования Правительственных распоряжений» | |
| 14. Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 22 сентября 1924 г. «О порядке прохождения законопроектов через Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совет Народных Комиссаров» | |
| 15. Постановление XII Всероссийского Съезда Советов от 11 мая 1925 г. «Об утверждении текста Конституции (Основного Закона) РСФСР» | |
| 16. Постановление СНК СССР от 02 августа 1926 г. «О порядке внесения на рассмотрение законодательных органов Союза ССР проектов по вопросам социального страхования» | |
| 17. Постановление СНК СССР от 21 августа 1934 г. № 1954 «О порядке издания инструкций, правил и разъяснений по применению законодательства о труде» | |
| 18. Постановление Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937г. «Об утверждении Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» (вместе с Конституцией) | |
| 19. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 июня 1958 года «О порядке опубликования и вступления в силу законов СССР, постановлений Верховного Совета СССР, указов и постановлений Президиума Верховного Совета СССР» | |
| 20. Постановление Совета Министров СССР от 20 марта 1959 г. № 293 «О порядке опубликования и вступления в силу постановлений и распоряжений Правительства СССР» | |
| 21. Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 28 июня 1968 г. № 185/П-13 «Об утверждении Положения о порядке разработки нормативных материалов для нормирования труда | |
| 21. Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 28 июня 1968 г. № 185/П-13 «Об утверждении Положения о порядке разработки нормативных материалов для нормирования труда» | |
| 22. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России" (принята ВС РСФСР 12 апреля 1978г.) //Ведомости ВС РСФСР. 1978. | |
| 23. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 мая 1980 г. № 2025-x «О внесении изменений и дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке опубликования и вступления в силу законов СССР, Постановлений Верховного Совета СССР, указов и постановлений Президиума Верховного Совета СССР» | |
| 24. Постановление ВС РСФСР от 13 июля 1990 г. № 90-1 «О Временных правилах представления в Верховный Совет РСФСР и рассмотрения в Комитетах Верховного Совета РСФСР и постоянных комиссиях его палат проектов законов РСФСР и предложений о принятии законов РСФСР» | |
| источники современного российского права | |
| 1. … … 25. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 (в последней ред. от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) | ……. |
| 26. Федеральный закон от 14 июня 1994г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания Российской Федерации» | |
| Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» | |
| 28. Постановление Государственной Думы ФС РФ от 22 января 1998 г. «О регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. Постановления Государственной Думы от 02.07.2014.) | |
| 29. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2000 г. № 904 «О положении о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» | |
| 30. Приказ Министерства юстиции и Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве России от 10 января 2001 г. № 3/51 «Об утверждении Методических правил по организации законопроектной работы федеральных органов исполнительной власти» | |
| Постановление Правительства РФ от 02 августа 2001 г. № 576 «Об утверждении Основных требований к концепции и разработке проектов федеральных законов» | |
| 32. Постановление Совета Федерации от 30 января 2002 г. № 33-СФ «О регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» | |
| Постановление Правительства РФ от 01 июня 2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» | |
| Постановление Правительства РФ от 01 июня 2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» | |
| 34. Приказ Минюста РФ от 23 декабря 2005 г. № 248 «Об утверждении Регламента законопроектной деятельности Министерства юстиции Российской Федерации» | |
| Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2009 г. № 389 «О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации» | |
| 36. Приказ Минюста России от 31 мая 2012 г. № 87 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» |
Проанализируйте содержание таблицы и сформулируйте тенденции развития законодательной техники в рамках эволюции российской правовой системы. (0-10 баллов)
|
|
|
|
Правовые акты для ознакомления:
(по желанию студента перечень может быть расширен )
1. //Российское законодательство X - XX веков: Законодательство периода становления абсолютизма. В 9-ти томах. Т. 4 / Отв. ред.: Маньков А.Г.; Под общ. ред.: Чистяков О.И. - М.: Юрид. лит., 1986.
2. Указ «О должности Сената». 27 апреля 1722 г. // Российское законодательство X - XX вв.: В 9 т. Т. 4. Законодательство периода становления абсолютизма. Отв. ред. А. Г. Маньков. М., Юридическая литература, 1986.
3. Указ от 5 ноября 1723 г. «О форме суда» // https://www.booksite.ru/localtxt/hre/sto/mat/iay/ist/gos/prav/sssr/index.htm
4. июля Указ Екатерины II «Об открытии в Москве с 30 числа июля Комиссии для сочинения проекта нолого Уложения». 24 1767 г. // Законодательство императора Петра III: 1761–1762 годы. Законодательство императрицы Екатерины II: 1762–1782 годы / сост. В.А. Томсинов. - М.: Зерцало-М, 2011.
5. Манифест «Об учреждении министерств». 8 сентября 1802 г.,. // https://www.booksite.ru/localtxt/hre/sto/mat/iay/ist/gos/prav/sssr/index.htm
6. Манифест "Образование Государственного совета". 1 января 1810 г. //Российское законодательство X-XX вв.: в 9 т. Т.6. Законодательство первой половины XIX века. Отв. ред. О.И.Чистяков. М., Юридическая литература, 1988.
7. Устав уголовного судопроизводства. 20 ноября 1864г. // https://www.booksite.ru/localtxt/hre/sto/mat/iay/ist/gos/prav/sssr/index.htm
8. Высочайшее утвержденное мнение департамента законов Государственного совета «О переработке Свода законов Российской Империи кодификационным отделом при Государственном совете» от 5 ноября 1885 г. // ПСЗ. Собр. 3 T. V.- 1885.
9. Высочайше утвержденные Основные государственные законы 23 апреля 1906 г. // Российское законодательство X - XX веков: Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций. В 9-ти томах. Т. 9 / Отв. ред.: Чистяков О.И. (Под общ. ред.) - М.: Юрид. лит., 1994.
10. Декрет СНК РСФСР от 30 октября 1917 «О порядке утверждения и опубликования законов» //Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства. № 2. 1917. 30 октября
11. Декрет Совнаркома РСФСР от 10 октября 1918 г. «О введении новой орфографии» // Известия. 1918.- 13 октября.
12. Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 09 октября 1922 г. «О порядке включения уголовных санкций в проекты узаконений» // Известия ВЦИК. 1922. № 230.
13. Декрет СНК РСФСР от 01 августа 1924 г. «О порядке публикования Правительственных распоряжений» // СУ РСФСР. 1924. № 80. Ст. 800.
14. Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 22 сентября 1924 г. «О порядке прохождения законопроектов через Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совет Народных Комиссаров» //Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1924. № 232.
15. Постановление XII Всероссийского Съезда Советов от 11 мая 1925 г. «Об утверждении текста Конституции (Основного Закона) РСФСР» (вместе с «Конституцией (Основным Законом) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики») //Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1925. № 118.
16. Постановление СНК СССР от 02 августа 1926 г. «О порядке внесения на рассмотрение законодательных органов Союза ССР проектов по вопросам социального страхования» //Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1926. № 200
17. Постановление СНК СССР от 21 августа 1934 г. № 1954 «О порядке издания инструкций, правил и разъяснений по применению законодательства о труде» // СЗ СССР. 1934. № 43. Ст. 342.
18. Постановление Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937г. «Об утверждении Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» (вместе с Конституцией) //СПС «Консультант Плюс»
19. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 июня 1958 года «О порядке опубликования и вступления в силу законов СССР, постановлений Верховного Совета СССР, указов и постановлений Президиума Верховного Совета СССР» // Ведомости ВС СССР. 1958. № 14. Ст. 275.
20. Постановление Совета Министров СССР от 20 марта 1959 г. № 293 «О порядке опубликования и вступления в силу постановлений и распоряжений Правительства СССР» // СП СССР. 1959. № 6. Ст. 37.
21. Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 28 июня 1968 г. № 185/П-13 «Об утверждении Положения о порядке разработки нормативных материалов для нормирования труда» //Бюллетень Госкомтруда СССР. 1968. № 9.
22. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России" (принята ВС РСФСР 12 апреля 1978г.) //Ведомости ВС РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407.
23. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 мая 1980 г. № 2025-x «О внесении изменений и дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР «О порядке опубликования и вступления в силу законов СССР, Постановлений Верховного Совета СССР, указов и постановлений Президиума Верховного Совета СССР» // Ведомости ВС СССР. 1980. № 20. Ст. 374
24. Постановление ВС РСФСР от 13 июля 1990 г. № 90-1 «О Временных правилах представления в Верховный Совет РСФСР и рассмотрения в Комитетах Верховного Совета РСФСР и постоянных комиссиях его палат проектов законов РСФСР и предложений о принятии законов РСФСР» //Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. № 6. Ст. 96.
25. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 (в последней ред. от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря. Российская газета 2014. 23 июля.
26. Федеральный закон от 14 июня 1994г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. от 25.12.2012) // СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801; 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7579.
27. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» //Собрание законодательства РФ. 1996. № 22. Ст. 2663.
28. Постановление Государственной Думы ФС РФ от 22 января 1998 г. «О регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. Постановления Государственной Думы от 02.07.2014.) // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 801; 2014. № 27. Ст. 3719.
29. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2000 г. № 904 «О положении о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» (в ред. от 20.02.2010) // СЗ РФ. 2000. № 34. Ст. 3124; 2010. № 9. Ст. 964.
30. Приказ Министерства юстиции и Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве России от 10 января 2001 г. № 3/51 «Об утверждении Методических правил по организации законопроектной работы федеральных органов исполнительной власти» //Бюллетень Минюста РФ. 2001. № 2.
31. Постановление Правительства РФ от 02 августа 2001 г. № 576 «Об утверждении Основных требований к концепции и разработке проектов федеральных законов» (в ред. от 27.11.2013)// Собрание законодательства РФ. 2001. № 32. Ст. 3335; 2013. № 48. Ст. 6278.
32. Постановление Совета Федерации от 30 января 2002 г. № 33-СФ «О регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. Постановления Совета Федерации от 09.07. 2014) // СЗ РФ. 2002. № 3. Ст. 704.; 2014. № 28. Ст. 3908.
33. Постановление Правительства РФ от 01 июня 2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» (в ред. от 10.12.2014) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 23. Ст. 2313; 2014. № 50. Ст. 7124.
34. Приказ Минюста РФ от 23 декабря 2005 г. № 248 «Об утверждении Регламента законопроектной деятельности Министерства юстиции Российской Федерации» (в ред. от 18.01.2006) // Бюллетень Минюста РФ. № 2006. 2006. № 2.
35. Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2009 г. № 389 «О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации» (вместе с «Положением о законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации») (в ред. от 18.09.2013) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 19. Ст. 2346; 2013. № 38. Ст. 4831.
36. Приказ Минюста России от 31 мая 2012 г. № 87 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» (в ред. от 04.07.2014)// Бюллетень Минюста РФ. 2013. № 1; СПС «Консультант Плюс»
2. Изучите следующие законодательные дефиниции:
- производственный финансовый инструмент (ст. 2. Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»)
- государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней (ст. 6. Федерального закона от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»)
- государственные природные заповедники (ст. 6. Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»)
- арест имущества (ст. 77 Налогового кодекса РФ; ст. 156 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»)
- резервный фонд (ст. 1. Закона РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-I «О потребительской кооперации (о потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»; ст.96.9.Бюджетного кодекса РФ; ст. 1 Федерального закона от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»)
- сельскохозяйственные животные (ст. 1. Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи»; ст. 2. Федерального закона от 25 июля 2011 г. № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»).
Какие правила составления законодательных дефиниций в данном случае были нарушены при определении закрепленных ими понятий? Каким образом несоблюдение правил составления законодательных дефиниций сказывается на качестве законодательства и эффективности правоприменительной деятельности? Сформулируйте предложения по устранению выявленных недостатков. (0-10 баллов)
3. Осуществите системное толкование статей 2 и 10, а также и историческое толкование статьи 12 Конституции РФ. (0-5 баллов).
4. Найдите допущенные при оформлении проекта нормативного правового акта юридико-технические ошибки и продолжите заполнять таблицу:
| № п/п | Ошибка | Объяснение допущенной ошибки | Предложения по устранению выявленной ошибки |
| Наименование законопроекта «…….» не отражает основной предмет регулирования, сформулировано неточно. | В соответствии с п. 1 Методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов, содержащихся в письме Аппарата ГД ФС РФ от 18.11.2003 N вн2-18/490 наименование законопроекта должно отражать его содержание и основной предмет правового регулирования, должно быть точным, четким и максимально информационно насыщенным, правильно отражать предмет правового регулирования с тем расчетом, чтобы исполнители могли по наименованию законодательного акта определить его основное содержание, легко запомнить, при необходимости быстро отыскать. | Сформулировать наименование законопроекта следующим образом: «………» | |
| … |
(0-10 баллов)
Проект – проекты областных законов необходимо взять у преподавателя.
5. Составьте проект срочного трудового договора между организацией и работником. (0-5 баллов).
6. Составьте проект договора найма нежилого помещения (0-5 баллов).
7. Составьте проект договора купли-продажи автомобиля (0-5 баллов).
Творческие проекты (0-25 баллов)
1. Оцените возможность кодификации образовательного законодательства Российской Федерации. В случае положительной оценки определите примерную структуру Кодекса РФ об образовании.
2. Составьте проект федерального закона «Об экспертизе нормативно-правовых актов и проектов нормативно-правовых актов органов государственной власти Российской Федерации» и подготовьте к нему пакет сопроводительных документов.
3. Сформулируйте положения Методики проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов.
4. Сформулируйте положения Методики проведения лингво-юридической экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов.
5. Составьте перечень критериев и принципов, которые могут быть использованы при систематизации источников права. Представьте примерную систему источников российского права, структурированную на основе Ваших предложений.
6. Оцените возможность кодификации избирательного законодательства Российской Федерации. В случае положительной оценки определите примерную структуру Избирательного кодекса РФ.
7. На основании анализа материалов судебной практики применения норм Гражданского кодекса РФ оцените эффективность применения правил законодательной техники при его составлении и внесении изменений.
8. На основании анализа материалов судебной практики применения норм Уголовного кодекса РФ оцените эффективность применения правил законодательной техники при его составлении и внесении изменений.