Линия застройки
Красная линия застройки это специальная граница, которая на градостроительных планах и схемах определяет допустимую зону застройки в населённых пунктах. Она устанавливается решением местных властей. В некоторых случаях красная линия может не только ограничивать территорию снаружи, но и ограничивать замкнутые зоны внутри участка застройки. Так происходит, если через него проходят трубопроводы, линии электропередач или подобные сооружения.
Содержание
1. Что это
2. Механизм применения
3. Ответственность за нарушение градостроительных норм
4. Нормы
5. Как узнать расположение линии
Что это
Когда говорят о собственности на землю, прежде всего, имеют в виду сами земельные участки внутри их границ. Земля включает в себя не только такого рода участки. Есть те, что можно отнести к чьей-то собственности (частной или государственной), а есть и те, что относятся к землям общего пользования. Последние тоже имеют своего владельца, но предназначаются для использования большим числом людей.
Это различие становится особенно важным в том случае, если хозяин участка на своей земле хочет построить частный дом. Понятно, что он должен располагаться на своей земле, а не на тротуаре. Однако законодательством предусмотрены довольно строгие правила на этот счёт. Одним из основных понятий при этом является понятие красной линии, на котором базируются требования к выбору места застройки.
Красная линия устанавливается нормативным актом местной муниципальной власти. Она предназначена для того, чтобы зафиксировать границу между участком, где производится застройка, и территориями, которые предназначены для общественного использования. Важной особенностью такой линией является то, что она очерчивает территорию не отдельного земельного участка для проведения застройки, а ограничивает целый блок таких участков. Делается это таким образом, чтобы внутри замкнутого контура располагались земельные участки, а снаружи — территория, которая является общественной. Интересно отметить, что участки, очерченные красной линией, вполне могут располагаться внутри земель для застройки.
Так обычно происходит в тех случаях, когда по этой земле проходят:
· линии высоковольтных передач;
· трубопроводы;
· газопроводы, теплопроводы или аналогичные сооружения.
Внутри таких зон застройка тоже запрещена. Своё название такие линии получили в связи с тем, что на градостроительных документах их обозначают красным цветом.
В процессе принятия решений при проведении линий учитывается не только то, что имеет место в настоящий момент, но и перспективы дальнейшего развития рассматриваемой территории
Механизм применения
На основе Градостроительного Кодекса и различных СНиПов (строительных норм и правил) установлены разного рода нормативы, которые определяют места, где можно строить жилой дом или разного рода хозяйственные постройки. То есть внутри своего участка нельзя абсолютно свободно, в любом понравившемся месте производить его застройку. О какого рода требованиях здесь идёт речь?
В прошлом, до 2015 года, существовала дачная амнистия, в рамках которой можно было сначала произвести застройку, а только потом узаконить её в местных органах власти. При этом часто ответственные лица относились снисходительно к тем ситуациям, когда нормы, связанные с применением красной линии, нарушались. В последние годы ситуация изменилась. Если было сначала произведено строительство, а потом, по факту, пытались его узаконить, то это может не получиться иначе как через обращение в суд. При этом положительное решение отнюдь не гарантируется. А незаконно возведённое здание может быть снесено независимо от того, что речь идёт о собственном земельном участке.
Какова же правильная последовательность действий?
Необходимо:
1. Составить все необходимые документы с указанием места, где будут возведены жилое здание и хозяйственные постройки.
2. Обратиться с ними в местные органы власти и получить от них разрешение.
3. Провести строительство в полном соответствии с оформленными документами.
Требования законодательства состоят в том, что устанавливаются расстояния между красной линией и местом, где будет происходить строительство.
При этом также необходимо учитывать и противопожарные нормативы, которые касаются расстояния между домами на соседних участках.
Ответственность за нарушение градостроительных норм
Здесь возможны самые разные ситуации. Далее перечислены наиболее распространённые из них.
1. Прежде всего, важно понимать, что строительство, произведённое с нарушением обязательных нормативов, может привести к признанию застройки незаконной, если нарушены линии застройки. А это может привести к довольно серьёзным последствиям.
2. Но вышесказанным возможная ответственность не ограничивается. Если соседи смогут доказать, что им был нанесён ущерб в виде ограничения их права пользоваться собственным участком, то это может привести к судебному процессу, который закончится тем, что какие-то строения будут признаны незаконными или суд присудит выплатить истцу определённую компенсацию за понесённый ущерб.
3. Надо учитывать, что даже в том случае, когда нормативы не были нарушены, может произойти определённая несовместимость застройки у соседних участков. Например, может случиться так, что хозяин захочет построить баню в определённом месте своего участка, а сосед на своей территории недалеко обустроит туалетное помещение. Конечно, закон здесь не будет нарушен, но возможность подобных нестыковок нужно учитывать при планировании строительных работ.
4. Может оказаться, что стены возводимых зданий не нарушают требуемых нормативов по расстояниям, а крыша, например, хозяйственного сооружения нависает над чужим участком или устроена таким образом, что снег с крыши падает на чужую территорию. Такая ситуация является нарушением и может повлечь за собой штрафные санкции.
Ответственность за нарушение строительных и градостроительных норм и правил носит преимущественно административный характер.
Нормы
Строящиеся здания в обязательном порядке не только должны располагаться внутри мест, которые очерчены красными линиями, но и в большинстве случаев отстоять от них на некоторое расстояние.
1. Забор, ограничивающий частный двор, может проходить по самой красной линии, но здание должно отстоять на пять метров от неё. Этот норматив действует в том случае, когда речь идёт о линии, которая отделяет участок от улицы. Что такое улица в данном смысле? Под улицей здесь подразумевается как проезжая часть, так и тротуар.
2. Существует ограничение, связанное с расстоянием до границы участка, которая не относится к красной линии. Такое минимальное расстояние составляет три метра.
3. Бывают здания, на первом этаже которых расположены помещения, использование которых носит общественный характер. Речь может идти о магазинах, кафе и других подобных помещениях. В этом случае предусмотрены некоторые послабления. Такие здания могут не отступать от красной линии вообще, а располагаться вровень с ней.
4. При определении соответствующего расстояния нужно учитывать, что речь идёт не только о фундаменте здания. Такое расстояние может рассчитываться от выступающих частей здания. Например, если крыша выступает за край здания, то расстояние до красных линий будет определяться от края крыши, а не от стен дома. Это нужно учитывать при планировании застройки.
Предыдущие нормы касались санитарных нормативов. Если говорить о тех требованиях, которые связаны с противопожарными мерами, то здесь во внимание принимается в первую очередь материал, на основе которого ведётся строительство здания. Нормированию подлежит минимальное расстояние между соседними жилыми домами. Если дома сделаны из кирпича и бетона и имеют каменные перекрытия, то минимальное расстояние составляет шесть метров. Если речь идёт о деревянных домах с деревянными перекрытиями, то такое минимальное расстояние увеличивается. Здесь оно составит уже 15 метров.
Если зоны, которые очерчены красной линией, находятся внутри рассматриваемого участка, то любая застройка внутри их запрещена.