Впервые в новейшей истории Украина может завершить текущий отопительный сезон вообще без закупок российского газа. Об этом заявил премьер-министр страны Арсений Яценюк на встрече правительства с представителями дипломатического корпуса ряда западных стран в середине февраля. При этом в Киеве не хотят замечать, что на самом деле о полном отказе от поставок «Газпрома» речи не идет. Более того, частичными ограничениями на покупку топлива в России Украина лишь загнала себя в газовую ловушку. Теперь госкомпания «Нафтогаз» — действительно впервые в своей истории — больше не является самостоятельной. «Лента.ру» выясняла, как ситуация будет развиваться дальше.
Благодаря России
Нынешний осенне-зимний сезон на Украине строго регламентируется газовыми договоренностями, достигнутыми в трехстороннем формате Москва-Киев-Брюссель еще в сентябре прошлого года. Главное в этом документе — закачка в хранилища«Нафтогаз Украины» почти 2,5 миллиарда кубометров российского газа в октябре — начале ноября 2015-го. Так что, говоря об отопительном сезоне без российского топлива, Яценюк как минимум лукавит: именно тогда и именно этими объемами топлива была обеспечена беспроблемная зима.
Другое дело, что Киев вместо постепенного накопления российского газа в хранилищах, что было бы правильно по всем технологическим канонам, из политических соображений предпочел действовать по иной схеме. В октябре 2015 года «Нафтогаз» включил максимальный режим нагрузки — поставки на уровне 114 миллионов кубометров в сутки, что равняется годовому отбору газа Украиной в 52 миллиарда кубометров.
В результате такого газового «штурма» Украине удалось скопить на зиму в своих хранилищах порядка 17 миллиарда кубометров, хотя еще летом европейские чиновники в ультимативном порядке требовали не менее 19 миллиардов кубометров. На недостающие объемы ЕС в итоге закрыл глаза.
Однако без осенних закупок в России недостача стала бы критической, и отопительный сезон вполне мог быть сорван еще в январские морозы: запасов газа в хранилищах просто не хватило бы для обеспечения нужного уровня транзита российского топлива в ЕС. Видимо, это понимали и европейские чиновники, которые в спешном порядке выделили Киеву 500 миллионов долларов для временного урегулирования энергетического кризиса.
По состоянию на 22 февраля в украинских хранилищах оставалось 10,3 миллиарда кубометров газа, что, как усиленно подчеркивают в Киеве, на 2,1 миллиарда кубометров больше, чем на аналогичную дату прошлого года. На первый взгляд, «Нафтогазу Украины» вполне хватит существующих объемов до конца марта.
Однако надо отметить, что полностью опустошать хранилища категорически нельзя. За новейшую историю Украины минимальный остаток газа в ПХГ был зафиксирован в кризисном 1998 году — около 6 миллиардов кубометров. Но сейчас этот антирекорд вполне может обновиться. Отметим, что в пору нормальных отношений с Россией в украинских хранилищах после марта традиционно оставалось 12-13 миллиардов кубометров газа — то есть существенно больше, чем сейчас.
Подсадить на реверс
Решив для себя локальную проблему благополучной зимы — без перебоев с поставками, европейские газовые трейдеры задумались о том, какие выгоды можно извлечь из политического нежелания Киева покупать российское топливо. В итоге образовалась следующая схема: поскольку своих средств на газ у Украины из-за перманентно углубляющегося экономического кризиса нет, европейские банки кредитуют ее для этих нужд, но при условии закупок так называемого «реверсного газа» на западной границе. Как известно, это большей частью российский газ, который евротрейдеры перепродают Украине — с выгодой для себя.
Киев такое положение дел вполне устраивает, несмотря на серьезные убытки. По оценкам украинских экспертов, купив за прошлый год порядка 10 миллиардов кубометров газа по реверсу, «Нафтогаз» переплатил фантастические для нынешнего положения страны 400 миллионов долларов. Потому как помимо стоимости самого газа на плечи Украины ложится выгода европейских партнеров и обслуживание кредитных средств. При этом нельзя забывать, что «тело» газовых кредитов тоже рано или поздно придется возвращать, каким именно образом — пока не понятно. Поэтому через некоторое время вполне может встать вопрос передачи Украиной своим кредиторам драгоценных стратегических энергетических объектов: газотранспортной системы, подземных газохранилищ, магистральных газопроводов и прочего оборудования.
Однако это в перспективе, а прямо сейчас Киев для получения кредитов вынужден менять правила функционирования внутренних газовых механизмов так, как считают нужным партнеры. Например, чтобы получить 300 миллионов долларов от Европейского банка реконструкции и развития, правительство в Киеве взяло на себя обязательства реализации плана действий по реформе корпоративного управления в «Нафтогазе Украины».
Ключевое положение этой реформы — создание полноценного наблюдательного совета директоров, куда международные финансовые организации делегируют своих представителей, что, по мнению главы «Нафтогаза Украины» Андрея Коболева, «даст дополнительный комфорт как украинский стороне, так и международному сообществу, которое выделяет деньги на потребности украинской госкомпании». Таким образом, круг по лишению Украины газовой самостоятельности полностью замыкается. Всемирный банк пошел еще дальше: здесь условием газового кредитования Киева на 500 миллионов долларов ставится «правильная» налоговая реформа, поэтому выделение средств пробуксовывает.
Возможные сценарии
В конце января министр энергетики и угольной промышленности Украины Владимир Демчишин заявил, что потребность страны в импорте природного газа в 2016 году ориентировочно составит 11-13 миллиардов кубометров (для сравнения: в 2015 году было закуплено 16,4 миллиарда кубометров, из них около 6 миллиардов — в России). По словам главы ведомства, хорошая новость заключается в том, что потребность в этом объеме может быть закрыта исключительно за счет «реверсной схемы» — вообще без поставок «Газпрома».
Надо сказать, что в Киеве серьезно размышляют над оптимизацией этого маршрута. Например, Верховная Рада недавно приняла закон, который разрешает «виртуальный реверс» газа, при котором оператор газотранспортной системы сможет проводить операции по приему/передаче топлива между газотранспортными системами смежных стран без физического перемещения топлива по трубопроводам. Категорические возражения России, чей газ, собственно, и будут «виртуализировать» без всяких разрешений, в расчет, конечно, не принимаются. Также Украина добавляет к «реверсу» новые направления. Если сейчас по таким схемам газ качается через Словакию, Венгрию и Польшу, то в нынешнем году к «поставщикам» может добавиться к Румыния с объемами около 1 миллиарда кубометров.
В правительстве Украины стараются не замечать, что такое падение уровня потребления газа достигнуто не столько особыми мерами энергосбережения, сколько стагнацией в украинской промышленности. В 2014 году — первом «военном» году — промышленность потребила около 15,5 миллиарда кубометров, в 2015-ом — 11,5 миллиарда, в нынешнем году падение продолжается. При этом второй год подряд Украине очень везет с температурным режимом зимой: теплая погода помогает максимально экономить газ.
Однако все благостные расчеты не совсем самостоятельного Киева могут быть легко ниспровергнуты вмешательством западных «партнеров», контролирующих процесс и имеющих свои интересы. Не стоит забывать и о том, что в нынешнем году ожидается вердикт Стокгольмского суда по искам «Газпрома» к «Нафтогазу Украины». Напомним: общая сумма долга украинской компании достигает 30 миллиардов долларов. Этот вердикт может в корне изменить все газовые расклады, причем не только на Украине, но и на всем континенте.
https://www.msn.com/ru-ru/news/russia/%d1%80%d0%b0%d1%81%d1%81%d0%bb%d0%b5%d0%b4%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%b8%d0%b5-%d1%80%d0%b1%d0%ba-%d0%bd%d0%b0-%d1%87%d1%82%d0%be-%d0%b6%d0%b8%d0%b2%d0%b5%d1%82-%d1%86%d0%b5%d1%80%d0%ba%d0%be%d0%b2%d1%8c/ar-BBpUsDG?li=BBoPOOh&ocid=SK2MDHP
Расследование РБК: на что живет церковь
Половину февраля предстоятель Русской православной церкви (РПЦ) патриарх Кирилл провел в дальних странствиях. Переговоры с папой римским на Кубе, Чили, Парагвай, Бразилия, высадка на остров Ватерлоо близ антарктического побережья, где российские полярники со станции Беллинсгаузен живут в окружении папуанских пингвинов.
Для путешествия в Латинскую Америку патриарх и примерно сто человек сопровождения пользовались самолетом Ил-96-300 с бортовым номер RA-96018, который эксплуатирует Специальный летный отряд «Россия». Это авиапредприятие подчиняется управлению делами президента и обслуживает первых лиц государства (о стоимости и обстоятельствах путешествия в Антарктиду).
Власти предоставляют главе РПЦ не только авиатранспорт: указ о выделении патриарху госохраны стал одним из первых решений президента Владимира Путина. Три из четырех резиденций — в Чистом переулке Москвы, Даниловом монастыре и Переделкино — предоставлены церковью государством.
Однако одной помощью государства и крупного бизнеса доходные статьи РПЦ не ограничиваются. Церковь и сама научилась зарабатывать.
РБК разбирался, как устроена экономика РПЦ.
Многослойный пирог
«С экономической точки зрения РПЦ представляет собой гигантскую корпорацию, объединяющую под единым названием десятки тысяч самостоятельных или полусамостоятельных агентов. Ими являются каждый приход, монастырь, священник», — писал в своей книге «Русская православная церковь: современное состояние и актуальные проблемы» социолог Николай Митрохин.
Действительно, в отличие от многих общественных организаций, каждый приход регистрируется как отдельное юрлицо и религиозное НКО. Доходы церкви за проведение обрядов и церемоний не подлежат налогообложению, не облагаются налогом и поступления от продажи религиозной литературы и пожертвования. По итогам каждого года религиозные организации составляют декларацию: согласно последним данным, предоставленным РБК в Федеральной налоговой службе, в 2014 году необлагаемые налогом на прибыль доходы церкви составили 5,6 млрд руб.
Весь годовой доход РПЦ Митрохин оценивал в 2000-х годах приблизительно в $500 млн, сама же церковь о своих деньгах говорит редко и неохотно. На Архиерейском соборе 1997 года патриарх Алексий II докладывал, что основную часть денег РПЦ получила от «управления своими временно свободными средствами, размещения их на депозитных счетах, приобретения государственных краткосрочных облигаций» и других ценных бумаг и от дохода коммерческих предприятий.
Три года спустя архиепископ Климент в интервью журналу «Коммерсантъ-Деньги» в первый и последний раз скажет, из чего складывается церковная экономика: 5% бюджета патриархии — отчисления епархий, 40% — спонсорские пожертвования, 55% приходится на заработок коммерческих предприятий РПЦ.
Сейчас спонсорских пожертвований стало меньше, а отчисления из епархий могут составлять треть или около половины общецерковного бюджета, объясняет протоиерей Всеволод Чаплин, до декабря 2015 года руководивший отделом по взаимоотношениям церкви и общества.
Имущество церкви
Уверенность обычного москвича в быстром росте числа новых православных церквей вокруг не сильно противоречит истине. Только с 2009 года по всей стране построили и восстановили более пяти тысяч храмов, — эти цифры озвучивал в начале февраля на Архиерейском соборе патриарх Кирилл. В эту статистику попали как церкви, построенные с нуля (главным образом в Москве; о том, как финансируется эта деятельность — в расследовании РБК), так и отданные РПЦ по закону 2010 года «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения».
Согласно документу, Росимущество передает РПЦ объекты двумя способами — в собственность или по договору безвозмездного пользования, объясняет Сергей Аноприенко, начальник управления по размещению федеральных органов власти Росимущества.
РБК провел анализ документов на сайтах территориальных органов Росимущества — за последние четыре года православная церковь получила свыше 270 объектов имущества в 45 регионах (выгрузка производилась до 27 января 2016 года). Площадь недвижимости указана только у 45 объектов — в общей сложности около 55 тыс. кв. м. Самый большой объект, ставший собственностью церкви, — ансамбль Троице-Сергиева пустынь.
В случае передачи недвижимости в собственность, объясняет Аноприенко, приход получает прихрамовый участок земли. Строить на нем можно только церковные помещения — лавку утвари, дом причта, воскресную школу, богадельню и проч. Воздвигать объекты, которые могут использоваться в хозяйственных целях, нельзя.
В безвозмездное пользование РПЦ получила порядка 165 объектов, а в собственность — около 100, следует из данных на сайте Росимущества. «Ничего удивительного, — объясняет Аноприенко. — Церковь выбирает безвозмездное пользование, поскольку в этом случае может пользоваться государственным финансированием и рассчитывать на субсидии на восстановление и содержание храмов от властей. Если имущество будет в собственности, вся ответственность ляжет на РПЦ».
В 2015 году Росимущество предложило РПЦ взять 1971 объект, однако пока поступило всего 212 заявок, говорит Аноприенко. Глава юридической службы Московской патриархии игуменья Ксения (Чернега) убеждена: церкви дают только разрушенные здания. «Когда закон обсуждался, мы пошли на компромисс, не стали настаивать на реституции утраченного церковью имущества. Теперь нам, как правило, не предлагают ни одного нормального здания в крупных городах, а только руинированные объекты, которые требуют больших затрат. Мы взяли много разрушенных храмов в 90-е, и сейчас, понятное дело, хотели получить что-нибудь получше», — говорит она. Церковь, по словам игуменьи, будет «биться за нужные объекты».