Семинарское занятие №1
Введение в правоприменительную деятельность.
Вопросы для обсуждения
1. Понятие и сущность правоприменительной деятельности. Стадии правоприменительной деятельности. Субъекты правоприменительной деятельности
2.Назовите признаки, отличающие правоприменение от других правореализационных форм.
3.Назовите стадии правоприменительного процесса по Радько Т.Н. 4.Охарактеризуйте правоприменительную деятельность как этап реализации права.
5.Проанализируйте, существуют ли на сегодняшний момент пробелы в законодательстве, влияющие на правоприменительную деятельность органов полиции?
Практические задания
1. Проанализировав понятие и признаки актов применения, права и правоприменительной деятельности, дайте развернутый ответ на вопрос, может ли акт применения права действовать многократно?
В качестве примеров для ответа на указанный вопрос рассмотрите такие явления как именная должностная инструкция сотрудника и ситуацию, когда на территории автомобильной парковки стоит знак «Парковка запрещена, кроме автомобилей с ниже указанными государственными номерами».
2. Приведите примеры, когда субъектом правоприменительной деятельности выступает лицо, не являющееся государственным служащим.
Детально разберите каждый пример и с учетом дефиниции применения права поясните, как это стало возможно, и какие признаки правоприменительной деятельности при этом имеются.
3. Классифицируйте приведенные ниже примеры правоприменительных актов по следующим критериям:
– по характеру регулятивного воздействия на общественные отношения;
– по субъекту правоприменения;
– по предмету правового регулирования;
– по способу издания;
– по времени действия.
Аргументируйте свой ответ в отношении каждого из документов.
1. Распоряжение Правительства РФ от 07 июля 2011 г. № 1161-р «О передаче федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский юридический институт МВД РФ» (г. Красноярск) в ведение ФСКН России».
2. Приказ СибЮИ ФСКН России от 15 октября 2015 г. № 357 «О переходе на ношение зимней формы одежды».
3. Постановление инспектора ДПС ГИБДД о привлечении к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения.
4. Приговор районного суда по уголовному делу о признании виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ.
5. Апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 19 февраля 2014 г. № 25-АПУ14-2 «Об оставлении приговора без изменения».
Литература
1. Алексеев С.С. Теория государства и права. М., 1998
2. Вопленко Н.Н. Правоприменительная практика: понятие, основные черты и функции. Волгоград, 2004.
3. Дядюн К.В. Реализация принципа гуманизма в законотворческой и правоприменительной деятельности // Российский юридический журнал. 2013. № 1.
4. Захаров А.А. Современные проблемы правоприменения: опыт структурно-функционального анализа // История государства и права. 2009. № 5.
5. Капустина М.А. Правоприменение как форма реализации юридических норм // Актуальные проблемы теории и истории государства и права: Материалы межвузовской научно-теоретической конференции. Санкт-Петербург, 14 декабря 2001 г. / Под общ. ред. В.П. Сальникова, Р.А. Ромашова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2002.
6. Карташов В.Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность. Саратов, 1989.
7. Колдин В.Я. Проблемы методологии правоприменения // Государство и право. 2011. № 1.
8. Осипов М.Ю. Эффективность правотворчества, реализации права и правоприменения: понятие и соотношение // Правоведение. 2011. № 1.
9. Поляков А.В. Общая теория права. Курс лекций. СПб, 2001
10. Кудрявцев В.Н., Казимирчук В.П. Современная социология права. Москва, 1995
Семинарское занятие №2
Правоприменительная и правотворческая деятельность в РФ.
Вопросы для обсуждения
1.Акты применения права: понятие и виды. Соотношение правоприменительных и нормативно-правовых актов. Формы выражения правоприменительных актов: письменная, устная, конклюдентная.
2.Охарактеризуйте интерпретационные акты правотворчества и интерпретационные акты правоприменения.
3. Правотворчество: понятие, принципы, виды. Законотворчество как вид правотворчества. Основные стадии законотворческого процесса. Законодательная техника.
Практические задания
1.Какую роль играет правотворчество в жизни современного общества? Каковы его функции? Почему в юридической науке нет единого определения понятия «правотворчества»? Назовите главные, на Ваш взгляд, признаки правотворчества. Перечислите субъектов правотворческой деятельности. Назовите факторы, оказывающие влияние на правотворческую деятельность.
Почему законность выступает одним из важнейших принципов правотворческой деятельности? Что означает принцип научной обоснованности правотворчества?
2. Какие способы правотворчества существуют в Российской Федерации? Как они связаны с источниками российского права? Дайте классификацию видов правотворчества по субъектам. Возможно ли непосредственное участие народа в правотворческом процессе? Что включает в себя понятие «локальное нормотворчество»? Как взаимодействуют между собой различные уровни правотворческой деятельности в Российском государстве? Какова роль норм международного права в правовой системе России?
3. 20 октября 2015 г. Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Согласно ст. 3 данного закона «Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении пяти дней после дня его официального опубликования.
Группа членов Совета Федерации обратилась в конституционный суд с запросом о проверке соответствия Конституции Российской Федерации положений вышеуказанной ст. 3 Федерального закона «О внесении изменений в статью Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». По мнению членов Совета Федерации, пятидневный срок является недостаточным для изучения новой редакции закона. Какое решение должен принять Конституционный Суд Российской Федерации? Формулируя вывод, аргументируйте свои ответы ссылками на положения действующего российского законодательства и ранее принятые правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по обозначенным вопросам?
4. Используя положения Приказа ФСКН России № 450 от 01.11.2013 «Об утверждении Инструкции о порядке издания приказов, распоряжений и указаний в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» составьте схему подготовки и подписания нормативных правовых актов органов исполнительной власти Российской Федерации на примере ФСКН России.
5. Изучите положения Конституции Российской Федерации, Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, касающиеся внесения законопроектов в Государственную Думу. Ознакомьтесь с представленным ниже проектом Федерального закона и подготовьте список документов, которые необходимо предоставить вместе с текстом приведенного проекта. Подготовьте пояснительную записку.
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Внести в Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 22, ст. 2031; 2003, № 46, ст. 4447; 2006, № 2, ст. 170; № 31, ст. 3420; 2007, № 49, ст. 6057; 2008, № 40, ст. 4498; 2009, № 1, ст. 9; № 26, ст. 3125; 2013, № 27, ст. 3461; 2014, № 16, ст. 2828, ст. 1829; № 26, ст. 3363; № 42, ст. 5615) следующие изменения:
1) статью 14 дополнить частью восьмой следующего содержания:
"8. В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, иностранные граждане и лица без гражданства и члены их семей (супруг, супруга, сын, дочь, мать, отец), прибывшие на территорию Российской Федерации, круг которых по категориям лиц и странам их постоянного проживания определяется Президентом Российской Федерации в силу исключительного характера ситуации.";
2) часть четвертую.1 статьи 35 изложить в следующей редакции:
"4.1. Рассмотрение заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решения о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частями второй.1, седьмой и восьмой статьи 14 настоящего Федерального закона осуществляются в срок до трех месяцев со дня подачи указанного заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.".
Президент
Российской Федерации
Литература
1. Нестеренко И. А. Правотворчество в Российской Федерации: учеб. Пособие. –М.: Издательство ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. –271 с.
2. Нестеренко, Игорь Анатольевич. Правотворчество в Российской Федерации [Текст]: учеб. пособие / И. А. Нестеренко. -М.: ЮНИТИ, 2011. -271 с. https://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=116674&sr=1б) дополнительная учебная литература
1.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов (федеральный и региональный аспекты). –М.: Юрлитинформ, 2011. –247 с.
2.Антонова Н. А. Правотворчество органов местного самоуправления. –Тверь: Изд-во Тверского ун-та, 2007. –55 с.
3.Булаков О. Н. Парламентское право Российской Федерации. Серия «Высшее образование». –М.: Финансовый контроль, Национальный институт бизнеса. Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. –736 с.
4.Власенко Н. А. Законодательная технология: (Теория. Опыт. Правила.): учебное пособие.Иркутск: Восточно-Сибирская издат. компания, 2001.-144 с.
5.Власов И. С. Правовые акты: антикоррупционный анализ: научно-практическое пособие. –М.: Контракт: Волтерс Клувер, 2010. –168 с.
6.Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии: научно-практическое пособие / отв. ред. Р. Ф. Васильев. –М.: Юриспруденция, 2000.-320 с.
7.Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование. Сб. статей. В 2-х тт. / под ред. В. М. Баранова. –Нижний Новгород, 2001. -Т.1.-544 с.; Т.2 –543 с.
8.Законотворчество в Российской Федерации (научно-практич. и учебное пособие) / под ред. А. С. Пиголкина. –М.: Формула права, 2000. –608 с. 9.Кашанина Т. В. Юридическая техника: учебник / Т. В. Кашанина. –М.: Эксмо, 2007. –512 с.
10.Керимов Д.А. Законодательная техника: научно-метод. и учебное пособие. –М: НОРМА –ИНФРА-М, 1998. –124 с.
11.Конституция и закон: стабильность и динамизм / отв. ред. В. П. Казимирчук. –М.: Юрид. наука, 1998.
12.Концепция развития российского законодательства / Ин-т законодательства и сравнит. правоведения при Правительстве РФ; под. ред. Т. Я. Хабриевой, Ю. А. Тихомирова, Ю. П. Орловского. –М., 2005.
13.Лучин В. О. Указы Президента РФ (основные социальные и правовые характеристики) / В. О. Лучин, А. В. Мазуров. –М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2000.-300 с.
14.Любимов Н. А. Правотворчество в Российской Федерации. Проблемы теории и практики: конспект лекций. –М.: Изд-во Московского ун-та, 2009. –160с.
15.Марченко М. Н. Судейское правотворчество и судейское право. –М.: ТК Велби, 2007.
16.Надеев Р.К. Правовая экспертиза законопроектов в Государственной Думе: учеб. Пособие. –М.: Изд-во Московского ун-та, 2005. –80 с.
17.Нормотворчество муниципальных образований России: содержание, техника, эффективность: сб. статей / под ред. В. М. Баранова. –Н.Новгород, 2002. –297 с.
18. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х т. / отв. ред. М.Н. Марченко. -М.: Норма, 2007.
19.Поленина С. В. Законотворчество в Российской Федерации. –М.: Изд-во ИГП РАН, 1996. -146 с.
20.Правотворческая деятельность субъектов Российской Федерации: Теория, практика, методика / под ред. А. В. Гайды. –Екатеринбург: УрО РАН, 2001.
21.Систематизация законодательства в Российской Федерации /под ред. А. С. Пиголкина. – СПб: Изд-во «Юридич. Центр Пресс», 2003.–382 с.
22.Тихомиров Ю.А. Правовые акты: учебно-практическое и справочное пособие / Ю. А. Тихомиров, Л. В. Котелевская. –М., 1999. –381 с.
23.Цалиев А. М. Органы власти и законодательство субъектов Российской Федерации: состояние и проблемы совершенствования. –М.: Формула права, 2007. –191 с.
24.Шугрина Е. С. Техника юридического письма: учебно-практическое пособие. –М.: Дело, 2001. –272 с.
25. Правотворчество в Российской Федерации: учебно-методическое пособие/ Кемеровский госуниверситет; сост. Е. Л. Комиссарова. –Кемерово, 2009. –227с
Семинарское занятие № 3
Юридическая квалификация как стадия применения права.
Вопросы для обсуждения
1.Определите критерии деления юридической квалификации.
2.Проведите параллель между юридической квалификацией и аналогией права.
3.Назовите этапы правовой квалификации
Практические задания
1. Проанализировав основные виды правого поведения, дайте аргументированный ответ о том, к каким видам социального поведения следует отнести такие явления как:
– действия, совершенные под психическим или физическим принуждением;
– юридический казус;
– крайняя необходимость;
– вред, причиненный источником повышенной опасности в отсутствие вины;
– нападение дикого животного на человека с причинением вреда здоровью;
– причинение вреда здоровью недееспособным субъектом;
– кража сотового телефона у однокурсника;
– невыполнение обещания, данного другу.
2. Проанализируйте и сравните виды правового поведения в зависимости от мотивации субъекта (первая классификация) и социальной значимости (вторая классификация). Приведите примеры на каждый из видов по первой классификации, а затем соотнесите его (пример) с каким–либо видом из второй классификации. Задание будет считаться успешно выполненным, если на каждый из трех видов второй классификации найдется хотя бы по одному примеру.
Задание 3. В современной юриспруденции не существует единой точки зрения о том, к какому виду правового поведения следует относить злоупотребление правом. Вместе с тем, на практике такой вопрос не может оставаться неразрешенным. Подумайте и отнесите к какому-либо виду правового поведения следующие случаи злоупотребления правом, снабдив свое решение развернутым комментарием:
– девушка в пятый раз приходит в магазин, чтобы снова обменять купленную десять дней назад сумочку на том основании, что она не подходит по цвету к ее туфлям и платью;
– умышленное затягивание ознакомления с материалами уголовного дела по надуманным предлогам со стороны обвиняемого либо его защитника;
– заведомо ложный донос;– невыдача копии приказа об увольнении на руки
работнику в установленный законом срок;
– отказ должностного лица принять к рассмотрению жалобу гражданина.
Литература
1. Власов, Василий Иванович. Теория государства и права [Текст]:учеб. пособие / В. И. Власов, Г. Б. Власова, С. В. Денисенко. 3-е изд.,перераб. и доп. - Ростов н/Д: Феникс, 2014 - 332 с. - (Библиотекастудента). - 2500 экз. - ISBN 978-5-222-21747-4.
2. Лазарев, Валерий Васильевич. Теория государства и права [Текст]:учеб.для студентов вузов, обучающихся по напр. 030500 (521400) "Юриспруденция" и спец. 030501 (021100) "Юриспруденция", 030505(023100) "Правохранительная деятельность" / В. В. Лазарев, С. В. Липень; Моск. гос. юрид. акад. им. О. Е. Кутафина. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011 - 634 с. - (Основы наук). - 2000 экз. - ISBN 978-5-9916-1237-
3. Перевалов, Виктор Дмитриевич. Теория государства и права [Текст]: учеб.для бакалавров: учеб. для студентов вузов, обучающихся по напр. подгот. "Юриспруденция", по спец. "Юриспруденция", "Правоохранит. деятельность" / В. Д. Перевалов; Урал.гос. юрид. акад. 2-е изд., перераб. И доп. - М.: Юрайт, 2012 - 415 с. - (Бакалавр). - 2000 экз. - ISBN 978-5-9916-
1255-5.
4. Радько, Тимофей Николаевич. Теория государства и права [Текст]: учеб. /
Т. Н. Радько;Моск. гос. юрид. акад. 2-е изд. - М.: Проспект, 2009 - 752 с.
- 3000 экз. - ISBN 978-5-392-00443-0.
5. Перевалов, Виктор Дмитриевич. Теория государства и права [Текст]: учеб.для бакалавров: учеб. для студентов вузов, обучающихся по напр. подгот. "Юриспруденция", по спец. "Юриспруденция", "Правоохранит. деятельность" / В. Д. Перевалов; Урал.гос. юрид. акад. 2-е изд., перераб. И доп. - М.: Юрайт, 2012 - 415 с. - (Бакалавр). - 2000 экз. - ISBN 978-5-9916-
1255-5.
Семинарское занятие №4