Однако вызывает серьезное беспокойство тот факт, что проект закона содержит серьезные недостатки и не решает в должной мере проблемы жестокого обращения с животными.
Жестокое обращение с животными приобретает массовый характер, если в законодательстве отсутствуют ограничения при использовании животных.
Действующим законодательством РФ не регулируются вопросы использования животных в сфере развлечений, бизнесе, исследованиях, учебном и производственном процессах. Проект закона в редакции Минприроды, также практически не содержит подобных ограничений.
Проект закона не ограничивает разведение домашних животных.
Проблема бездомных животных сегодня одна из самых обсуждаемых в обществе. Не имеющие хозяев собаки и кошки чаще всего становятся жертвами жестокого обращения.
Основной причиной безнадзорности животных является их избыточное разведение.
Вопреки распространенным заблуждениям, популяция уличных животных не является многочисленной.
Так, например, согласно данным мониторинга, на 2006 год количество бездомных собак в Москве составляло 25-30 тысяч особей. В то время как число домашних собак в Москве не менее 1 миллиона!
Основной причиной безнадзорности животных В городах является разведение собак и кошек на продажу.
Практически на 100 % жестокий бизнес «разведенцев» является нелегальным и никак не контролируется.
Так, например, в Москве ежегодно гражданами производится несколько сотен тысяч породистых котят и щенков. В то время как общее количество животных в московских муниципальных приютах всего лишь 16000 особей. Не более 10000 животных на территории Москвы содержится в частных приютах и на передержках.
Таким образом, на одно бездомное животное приходится не менее 5-6 животных, произведенных на продажу.
В переполненные приюты постоянно поступают новые собаки и кошки, но процент пристройства в семьи очень низкий.Массовое производство и доступность породистых котят и щенков лишает бездомных собак и кошек всяких шансов найти хозяина.
Непроданные животные, надоевшие или больные питомцы, нежелательный приплод от домашних собак и кошек массово выбрасываются хозяевами на улицу.
Безответственность владельцев ярко демонстрирует пример города Якутск. В организованный властями пункт передержки безнадзорных животных 80 - 90% собак и кошек сдается населением.
Среди брошенных животных большое количество породистых собак и кошек, бездомными становятся даже собаки мелких декоративных пород.
Очевидно, что до тех пор, пока предприимчивые и безответственные граждане будут бесконтрольно плодить котят и щенков, проблема безнадзорных животных и проблема живодерства при попытках регулировать их численность не будут решены никогда.
Чтобы решить проблему безнадзорных животных необходимо:
ü лицензировать деятельность заводчиков, а в целях предотвращения избыточного разведения животных установить квоты на разведение;
ü развивать программы бесплатной и льготной стерилизации домашних животных;
ü стерилизовать уличных животных (программы ОСВВ)
Из вышеперечисленных мер проект закона в редакции Минприроды содержит только одну – стерилизацию уличных животных. Без контроля за разведением собак и кошек стерилизация уличных животных не даст желаемого эффекта.
Авторы поправок к закону «Об ответственном обращении с животными» забыли о таких проблемах как жестокость передвижных цирков, зоопарков, дельфинариев, контактных зоопарков и притравочных станций.
Не бывает гуманных методов дрессировки. Необходим постепенный отказ от использования животных в цирке. Деятельность цирков и зоопарков должна осуществляться исключительно в приспособленных для этих целей отдельно стоящих зданиях.
Места содержания животных, в которых предполагается контакт животных с посетителями, должны содержать недоступную для посетителей зону с укрытиями, куда животному должен быть обеспечен постоянный беспрепятственный доступ.
Притравочные станции должны быть запрещены или, как минимум, стать бесконтактными.
Проект закона не запрещает торговлю животными на рынках, в магазинах и других общественных местах.
Торговля животными в магазинах, на рынках и на улицах – это всегда жестокое обращение с ними. Животные содержатся в плохих условиях, заражены инфекциями, непроданных животных часто выбрасывают, щенков продают на мясо. На рынках также часто продают незаконно добытых диких животных.
Деятельность по продаже домашних животных должна осуществляться только лицензированными продавцами в местах постоянного содержания животных.