Утверждено
Распоряжением Главы администрации
Муниципального образования
«Беломорский муниципальный район»
№ 24/4 от 06 июня 2014 года
ПОЛОЖЕНИЕ
Отдела контроля в сфере муниципальных закупок
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БЕЛОМОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
г. Беломорск
Республика Карелия
Общие положения
1) Отдел контроля в сфере муниципальных закупок (далее - Отдел) является самостоятельным функциональным структурным подразделением Администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» (далее - Администрация) подчиненным непосредственно Главе администрации МО «Беломорский муниципальный район» (далее - Глава администрации).
2) Отдел осуществляет свою деятельность, руководствуясь законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, Уставом муниципального образования «Беломорский муниципальный район», иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Беломорский муниципальный район, настоящим Положением.
3) Положение об Отделе, должностные инструкции на работников Отдела утверждаются Главой администрации в установленном порядке, с учетом поставленных перед Отделом задач, реальным объемом работ и особенностей деятельности.
4) Указания Главы администрации являются для Отдела обязательными для руководства и исполнения в случаях не противоречия их законодательству.
5) Возглавляет Отдел Начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации.
6) Положение вводиться в действие с момента его утверждения. Изменения и дополнения, вносимые в период его действия, требуют переутверждения документа.
Задачи и функции Отдела
1) Основными задачами Отдела являются осуществление в пределах своих полномочий контроля за соблюдением заказчиками, уполномоченными органами, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контрактная система в сфере закупок)..
2) Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
- проводит в пределах своих полномочий плановые и внеплановые проверки соблюдения законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
- в случаях, предусмотренных пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона, осуществляет согласование решений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, по регулированию контрактной системы в сфере закупок;
- в пределах своих полномочий и на основании заявления заказчика принимает решение о возможности осуществления закупок продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта в случае выдачи Отделом предписания об отмене результатов конкурса или электронного аукциона;
- рассматривает в пределах своих полномочий уведомления, поступившие от заказчиков, об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 9 части 1 статьи 93 Федерального закона, и проводит по ним внеплановую проверку на предмет соблюдения Федерального закона и обоснованности осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
- рассматривает жалобы участников закупок, а также осуществляющих общественный контроль общественных объединений, объединений юридических лиц на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, комиссии по осуществлению закупок и ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд;
- при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок рассматривает вопрос о применении к допустившим нарушения лицам мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- осуществляет контроль за устранением заказчиком, уполномоченным органом или комиссией по осуществлению закупок выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
- размещает информацию о проведении плановых и внеплановых проверок, об их результатах и выданных предписаниях в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- передает в правоохранительные органы информацию о выявленных в результате проведения плановых и внеплановых проверок фактах совершения действий (бездействия), содержащих признаки состава преступления, и (или) документы, подтверждающие такие факты;
- осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Карелии или муниципальными правовыми актами Администрации;
3) Возложение на Отдел обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением, и не относящихся к правовой работе не допускается.
Права Отдела
1) В соответствии с возложенной на Отдел задачей и для осуществления своих функций Отдел имеет право:
- при проведении в установленном порядке плановых и внеплановых проверок запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимые для проведения проверки, а также должностные лица Отдела имеют право беспрепятственного доступа в помещения и на территории, которые занимают заказчики, для получения необходимых документов и информации о закупках;
- запрашивать и получать необходимые письменные объяснения должностных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверок, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных мероприятий;
- при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок:
- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, рассматривать дела о таких административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
- выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- обращаться в суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации
- вносить представителю нанимателя (работодателю) должностных лиц, допустивших нарушения законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, предложения о привлечении указанных лиц к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством;
- присутствовать на заседаниях комиссий по осуществлению закупок;
- при необходимости в ходе проверок привлекать экспертов и экспертные организации;
- по письменным запросам юридических и физических лиц давать письменные разъяснения по вопросам, отнесенным к полномочиям Отдела;
- осуществлять деятельность Отдела в соответствии с утвержденным планом мероприятий;
Организация деятельности Отдела
1) Отдел возглавляет Начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой администрации.
2) Начальник Отдела:
- руководит деятельностью Отдела;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и обязанностей;
- распределяет обязанности между работниками Отдела.
Ответственность Отдела
1) Всю полноту ответственности возложенных настоящим Положением на Отдел задач и функций несет Начальник Отдела.
2) Начальник Отдела и работники Отдела несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, а также локальными нормативными актами, принятыми Администрацией.