НЕИЗМЕННАЯ ДОГОВОРНАЯ ЦЕНА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ: КОГДА ПРИМЕНЯЕТСЯ И КОРРЕКТИРУЕТСЯ
А.А.ИВАНОВА, ведущий инженер
Материал подготовлен с использованием
правовых актов по состоянию
На 22 февраля 2021 г.
Термин «неизменная договорная (контрактная) цена» установлен в абз. 3 ч. 1 п. 2 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 N 1553 (далее - Положение N 1553), под которой следует понимать цену, определяемую по результатам выбора заказчиком подрядной организации на основании цены предложения подрядчика.
Неизменные договорные (контрактные) цены являются твердыми на весь период строительства (ч. 5 п. 10 постановления Пленума ВХС N 6).
Действие Положения N 1553 распространяется на объекты, архитектурно-планировочное задание на проектирование которых получено после 01.01.2012, и не распространяется на объекты, строительство которых осуществляется в соответствии с градостроительной документацией Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» (ч. 2 п. 6 постановления N 1553).
Согласно п. 4 Положения о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов, утв. постановлением Совмина от 20.02.2007 N 223 (далее - Положение N 223), архитектурно-планировочное задание включается в состав разрешительной документации, на основании которой осуществляется:
1. Проектирование, возведение, реконструкция, реставрация, благоустройство на землях общего пользования объекта, снос (п. 1 Положения N 223).
2. Проектирование, возведение, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт, за исключением садовых домиков, хозяйственных строений и сооружений, необходимых для ведения коллективного садоводства на земельных участках, предоставленных членам садоводческого товарищества для этих целей (ст. 21 Закона N 300-З).
При этом субъекты хозяйствования при осуществлении экономической деятельности в сфере строительства без разрешительной документации выполняют строительные работы при капитальном ремонте и технической модернизации (абз. 2 ч. 1 подп. 4.4 п. 4 Декрета N 7).
Справочно
Механизм урегулирования разночтений норм Положения N 223 и Закона 300-З изложен в письме Минстройархитектуры от 01.08.2018 N 02-1-01/9734 «Об информировании», на основании которого не требуется получения разрешительной документации при капитальном ремонте и технической модернизации независимо от источников финансирования объекта.
На основании вышеуказанного можно сделать вывод, что неизменные договорные (контрактные) цены применяются при строительстве объектов, за исключением работ, выполняемых по текущему и капитальному ремонту (если по таким объектам отсутствует архитектурно-планировочное задание на проектирование), независимо от их источников финансирования.
Корректировка неизменной договорной (контрактной) цены
Согласно п. 10 Положения N 1553 неизменные договорные (контрактные) цены корректируются в случаях, указанных в таблице 1.
| Финансирование объекта строительства без привлечения бюджетных средств | Финансирование объекта строительства с привлечением бюджетных средств |
| 1. При изменении проектной, в том числе сметной, документации, за исключением ее изменения по причине возникновения дополнительных работ | |
| 2. При изменении налогового законодательства в части установления и (или) отмены налогов и отчислений в доходы соответствующих бюджетов, которые влияют на формирование неизменной цены, изменения налоговых ставок и объектов налогообложения, установления и (или) отмены налоговых льгот | |
| 3. При изменении прогнозных индексов цен в строительстве, утверждаемых в установленном порядке | |
| 4. При изменении НПА, регулирующих отношения в сфере ценообразования в строительстве | |
| 5. При изменении стоимости материалов, изделий и конструкций, эксплуатации машин и механизмов по сравнению с их стоимостью, учтенной в неизменной цене (в случаях, если это предусмотрено договором строительного подряда) | 5. При изменении сроков строительства, предусмотренных договором строительного подряда, в случаях существенного нарушения заказчиком установленного договором порядка расчетов, графика платежей (финансирования), выявления в ходе строительства дополнительных объемов строительных работ, не предусмотренных проектной документацией и влияющих на своевременное исполнение подрядчиком своих договорных обязательств, приостановления строительства объекта (выполнения строительных работ) на срок не более 3 месяцев по обстоятельствам, не зависящим от сторон |
| 6. При изменении сроков строительства в случаях, установленных законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности |
Также неизменная договорная (контрактная) цена корректируется в случае снижения по отношению к ней фактической стоимости подрядных работ, выполняемых при строительстве жилых домов для граждан, осуществляющих строительство жилых помещений с государственной поддержкой.
Перечень случаев корректировки неизменной договорной (контрактной) цены, указанный п. 10 Положения N 1553 (таблица 1), является исчерпывающим (ч. 6 п. 10 постановления Пленума ВХС N 6).
Следует отметить, что в части, касающейся дополнительных работ, неизменная договорная (контрактная) цена изменяется (абз. 6 ч. 1 п. 10, абз. 5 ч. 2 п. 10 Положения N 1553).
Справочно
В соответствии с ч. 1 п. 12 Положения N 1553, дополнительными работами называют работы, не предусмотренные проектной документацией, разработанной по стадии «Строительный проект», необходимость выполнения которых возникла в процессе строительства и подтверждена разработчиком проектной документации на основании двухстороннего акта, подписанного заказчиком и разработчиком проектной документации.