ПРАВИТЕЛЬСТВО
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2018 года № 343-п
Ханты-Мансийск
О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поддержка занятости населения»
Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 июля 2018 года № 226-п
«О модельной государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, порядке принятия решения о разработке государственных программ Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры, их формирования, утверждения и реализации и плане мероприятий по обеспечению разработки, утверждению государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии с национальными целями развития», Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поддержка занятости населения» (далее – государственная программа).
2. Определить Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ответственным исполнителем государственной программы.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:
от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года»;
от 30 января 2014 года № 35-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 16 мая 2014 года № 177-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 4 июля 2014 года № 252-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 6 сентября 2014 года № 334-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 31 октября 2014 года № 398-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 5 декабря 2014 года № 466-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 26 декабря 2014 года № 522-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 6 марта 2015 года № 57-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 3 июля 2015 года № 208-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 28 августа 2015 года № 302-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 16 октября 2015 года № 350-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 13 ноября 2015 года № 396-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 13 ноября 2015 года № 397-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы»;
от 18 декабря 2015 года № 480-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 - 2020 годы»;
от 1 апреля 2016 года № 94-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 8 апреля 2016 года № 104-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 ноября 2015 года № 397-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы»;
от 27 мая 2016 года № 175-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 22 июля 2016 года № 262-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 9 сентября 2016 года № 343-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 7 октября 2016 года № 392-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 ноября 2015 года № 397-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы»;
от 21 октября 2016 года № 412-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 28 октября 2016 года № 424-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 8 декабря 2016 года № 489-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 ноября 2015 года № 397-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы»;
от 16 декабря 2016 года № 509-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 7 апреля 2017 года № 129-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 ноября 2015 года № 397-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы»;
от 7 апреля 2017 года № 130-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 28 апреля 2017 года № 167-п «О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 4 августа 2017 года № 298-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 13 октября 2017 года № 388-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 ноября 2015 года № 397-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы»;
от 13 октября 2017 года № 389-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 17 ноября 2017 года № 457-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 15 декабря 2017 года № 507-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 - 2020 годы»;
от 22 декабря 2017 года № 531-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 ноября 2015 года № 397-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы»;
от 12 января 2018 года № 2-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018 - 2025 годы и на период 2030 года»;
от 13 апреля 2018 года № 107-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года»;
от 29 июня 2018 года № 199-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года»
от 3 августа 2018 года № 240-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года»;
от 14 сентября 2018 года № 288-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 409-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года».
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры Н.В.Комарова
Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры
от___________2018 года №____
Паспорт
государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Поддержка занятости населения»
(далее – государственная программа)
| Наименование государственной программы | «Поддержка занятости населения» |
| Дата утверждения государственной программы (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта) | |
| Ответственный исполнитель государственной программы | Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Дептруда и занятости Югры) |
| Соисполнители государственной программы | Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Депздрав Югры) Департамент общественных и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Департамент общественных и внешних связей Югры); Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Депобразования и молодежи Югры); Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Депсоцразвития Югры) |
| Цели государственной программы | 1. Обеспечение в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее – автономный округ) государственных гарантий гражданам в области содействия занятости населения и защиты от безработицы. 2. Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. 3. Повышение профессиональной конкурентоспособности и трудовой мобильности населения на рынке труда автономного округа. 4. Увеличение численности работающих инвалидов трудоспособного возраста, проживающих в автономном округе. 5. Объединение потенциала соотечественников из числа квалифицированных специалистов, проживающих за рубежом, с потребностями развития автономного округа. |
| Задачи государственной программы | 1. Сохранение стабильной и управляемой ситуации на рынке труда автономного округа. 2. Внедрение культуры безопасного труда. 3. Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики. 4. Расширение возможностей трудоустройства незанятых инвалидов на рынке труда автономного округа, включая создание и развитие системы сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве. 5. Содействие обеспечению потребности экономики автономного округа в квалифицированных кадрах. |
| Подпрограммы или основные мероприятия | 1. Содействие трудоустройству граждан. 2. Улучшение условий и охраны труда в автономном округе. 3. Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе. 4. Сопровождение инвалидов, в том числе молодого возраста, при трудоустройстве. 5. Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы. |
| Наименование портфеля проектов, проекта, направленных в том числе на реализацию в автономном округе национальных проектов (программ) Российской Федерации | 1. Портфель проектов «Повышение производительности труда и поддержка занятости в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (ПП019-05 от 21.05.2018). 2. Региональный проект автономного округа «Создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин с детьми, включая ликвидацию очереди в ясли для детей до трех лет» портфеля проектов «Демография» (ПП025-00 от 21.08.2018). |
| Целевые показатели государственной программы | Снижение уровня регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения автономного округа с 0,50% до 0,47% к концу 2030 года; снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более с 749 до 690 человек к концу 2030 года; обеспечение доли трудоустроенных работников из числа участвующих в мероприятиях по повышению производительности труда, высвобожденных и обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, к концу 2024 года 90%; увеличение удельного веса работающих инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста с 33,2% до 37,0% к концу 2030 года; количество участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа РФ), прибывших в автономный округ и зарегистрированных Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу, – 560 человек, из них: 400 участников Государственной программы РФ и 160 членов их семей; повышение уровня занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, с 65,8% до 68,5% к концу 2024 года; сохранение удельного веса численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в автономном округе на уровне 36,8%. |
| Сроки реализации государственной программы | 2019 - 2025 годы и на период до 2030 года |
| Параметры финансового обеспечения государственной программы | Общий объем финансирования составляет 16 037 573,8 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 1 992 574,3 тыс. рублей; в 2020 году – 2 006 350,8 тыс. рублей; в 2021 году – 2 004 754,2 тыс. рублей; в 2022 году – 1 119 766,3 тыс. рублей; в 2023 году – 1 119 766,3 тыс. рублей; в 2024 году – 1 119 766,3 тыс. рублей; в 2025 году – 1 112 432,6 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах – 5 562 163,0 тыс. рублей. |
| Параметры финансового обеспечения портфеля проектов, проекта, направленных в том числе на реализацию в автономном округе национальных проектов (программ) Российской Федерации, реализуемых в составе государственной программы | 1. Общий объем финансирования портфеля проектов «Повышение производительности труда и поддержка занятости в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (ПП019-05 от 21.05.2018) составляет 10 309,2 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 1 718,2 тыс. рублей; в 2020 году – 1 718,2 тыс. рублей; в 2021 году – 1 718,2 тыс. рублей; в 2022 году – 1 718,2 тыс. рублей; в 2023 году – 1 718,2 тыс. рублей; в 2024 году – 1 718,2 тыс. рублей. 2. Общий объем финансирования регионального проекта автономного округа «Создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин с детьми, включая ликвидацию очереди в ясли для детей до трех лет» портфеля проектов «Демография» (ПП025-00 от 21.08.2018) составляет 33 693,0 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 5 615,5 тыс. рублей; в 2020 году – 5 615,5 тыс. рублей; в 2021 году – 5 615,5 тыс. рублей; в 2022 году – 5 615,5 тыс. рублей; в 2023 году – 5 615,5 тыс. рублей; в 2024 году – 5 615,5 тыс. рублей. |
Раздел 1. «О стимулировании инвестиционной и инновационной деятельности, развитии конкуренции и негосударственного сектора экономики»
1.1. «Формирование благоприятной деловой среды»
Мероприятия государственной программы способствуют созданию благоприятных условий для деловой среды, обеспечению доступа негосударственного сектора в сферу регулирования по следующим направлениям:
предоставление информационных, консультационных и образовательных услуг при организации безработным гражданином предпринимательской деятельности;
оказание государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
предоставление единовременной финансовой помощи на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
Данные меры способствуют обеспечению защиты от безработицы граждан, признанных в установленном порядке безработными, смягчению социальной напряженности на рынке труда, снижению уровня безработицы.
Во исполнение плана мероприятий («дорожной карты») по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере в автономном округе на 2016 - 2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства автономного округа от 22 июля 2016 года № 394-рп, по вопросу внедрения эффективных практик деятельности негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в области содействия занятости инвалидов и других категорий граждан государственной программой предусмотрено предоставление мер государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям для оказания услуг (реализации мероприятий):
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
организация сопровождения при содействии занятости инвалидов;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
1.2. «Инвестиционные проекты»
Реализация инвестиционных проектов государственной программой не предусмотрена.
1.3. «Развитие конкуренции»
Основным инструментом для формирования и реализации конкурентной политики в автономном округе с 2015 года стал стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года № 1738-р.
Развитие конкуренции в автономном округе оказывает благоприятное воздействие на макроэкономические показатели социально-экономического развития автономного округа в целом.
«Дорожной картой» по содействию развитию конкуренции в автономном округе (далее – Дорожная карта), утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 10 июля 2015 года № 387-рп, определены приоритетные и социально значимые рынки товаров и услуг автономного округа.
Мероприятия государственной программы, направленные на формирование конкурентной среды в сфере труда и занятости, включены в Дорожную карту.
Реализация отдельных мероприятий государственной программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для государственных нужд, заключаемых государственными заказчиками с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Формированию конкурентной среды в сфере занятости способствует привлечение для оказания отдельных государственных услуг в области содействия занятости населения (реализации мероприятий) социально ориентированных некоммерческих организаций.
Раздел 2. «Механизм реализации государственной программы»
Механизм реализации государственной программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия и включает:
разработку проектов нормативных правовых актов автономного округа, необходимых для выполнения государственной программы, на основе проводимых в автономном округе социологических исследований населения по проблемам занятости, проводимых ежемесячно федеральной службой государственной статистики, и внесение их на рассмотрение Правительства автономного округа и Губернатора автономного округа;
утверждение ответственным исполнителем государственной программы для центров занятости населения контрольных показателей по реализации мероприятий в области содействия занятости населения;
взаимодействие исполнительных органов государственной власти автономного округа, центров занятости населения, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и вовлеченных в реализацию государственной программы работодателей, осуществляющих свою хозяйственную деятельность в автономном округе, граждан, проживающих в автономном округе;
привлечение средств из федерального бюджета и иных источников на реализацию государственной программы;
перечисление средств бюджета автономного округа, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, центрам занятости населения, органам местного самоуправления;
уточнение объемов финансирования по программным мероприятиям на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с мониторингом фактически достигнутых результатов путем сопоставления их с целевыми показателями реализации государственной программы, а также с изменениями ситуации на рынке труда, изменением бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы на очередной финансовый год и плановый период;
использование бережливых технологий в целях снижения затрат и повышения эффективности деятельности на потенциально коррупционноемких направлениях деятельности;
сводный перечень предложений соисполнителей государственной программы по выделению дополнительных средств на программные мероприятия, включению новых программных мероприятий с обоснованием необходимости их реализации, указанием предлагаемых направлений, объемов и источников финансирования государственной программы;
управление и контроль за реализацией мероприятий государственной программы, эффективное использование средств, выделенных на ее реализацию;
представление в Департамент экономического развития автономного округа:
комплексного плана и изменений в него с учетом предложений соисполнителей государственной программы;
отчетов о ходе исполнения комплексного плана и ходе реализации и эффективности мероприятий государственной программы;
информирование общественности о ходе и результатах реализации государственной программы, финансировании программных мероприятий, в том числе о механизмах реализации отдельных программных мероприятий.
Перечень возможных рисков при реализации государственной программы и мер по их преодолению приведен в таблице 6 к государственной программе.
Должностные лица исполнительных органов государственной власти автономного округа – ответственных исполнителей государственной программы автономного округа несут предусмотренную федеральными законами и законами автономного округа ответственность (дисциплинарную, гражданско-правовую и административную), в том числе за:
достижение показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету автономного округа;
достижение целевых показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;
своевременную и качественную реализацию государственной программы.
Соисполнители государственной программы несут ответственность за целевое и эффективное использование выделяемых на ее выполнение средств, уточняют сроки реализации мероприятий, соисполнителями которых являются, и объемы их финансирования.
В рамках механизма инициативного бюджетирования государственной программой предусмотрено вовлечение граждан в принятие решения о передаче социально-трудовых услуг, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 года № 1096, некоммерческим организациям путем проведения публичных обсуждений с гражданами вопроса о необходимости передачи социально-трудовых услуг некоммерческим организациям.
Государственной программой на принципах проектного управления предусмотрена реализация отдельных мероприятий портфелей проектов:
портфеля проектов «Повышение производительности труда и поддержка занятости в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (приоритетное направление Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее – Указ) – «Повышение производительности труда и поддержка занятости»);
регионального проекта автономного округа «Создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин с детьми, включая ликвидацию очереди в ясли для детей до трех лет» портфеля проектов «Демография» (приоритетное направление Указа – «Демография»).
Информация о мероприятиях государственной программы, включенных в портфель проектов «Повышение производительности труда и поддержка занятости в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» и региональный проект автономного округа «Создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин с детьми, включая ликвидацию очереди в ясли для детей до трех лет» приведена в таблице 3 к государственной программе.
Ответственный исполнитель государственной программы передает часть своих функций по реализации отдельных мероприятий подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан» (далее – подпрограмма 1), подпрограммы 3 «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе» (далее – подпрограмма 3), подпрограммы 4 «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» (далее – подпрограмма 4), подпрограммы 5 «Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы» (далее – подпрограмма 5) центрам занятости населения.
Реализацию мероприятий исполнительные органы государственной власти автономного округа осуществляют в соответствии с государственными контрактами на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством предоставления подведомственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на выполнение государственного задания, субсидий на иные цели и посредством доведения до подведомственных казенных учреждений необходимых для реализации программных мероприятий объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, а также посредством предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Государственной программой предусмотрено предоставление из бюджета автономного округа иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований автономного округа на реализацию программных мероприятий.
Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов автономного округа, не распределенных в соответствии с законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период, в ходе исполнения бюджета утверждает Правительство автономного округа.
Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа на участие в реализации отдельных программных мероприятий определен приложением 3 к государственной программе.
Порядки предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения определены административными регламентами предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.
Порядок действий центров занятости населения по реализации отдельных мероприятий подпрограмм 1, 3, 4 государственной программы и порядок предоставления средств бюджета автономного округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам на реализацию мероприятий определен приложениями 6-25.
Подпрограммой 2 «Улучшение условий и охраны труда в автономном округе» предусмотрено наделение органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда.
Ответственный исполнитель государственной программы предусматривает в бюджете автономного округа объем субвенций для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа переданных им отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда и определяет порядок установления и реализации расходн<