Документы о результатах публичных слушаний
1. Результаты слушаний оформляются следующими документами:
1) публичных протоколов с приложениями;
2) публичное заключение с приложением о результатах.
2. Подотчетной в своей деятельности Совета депутатов. Если инициатива проведения публичных слушаний принадлежит Собранию депутатов или населению города.
3. Подотчетной в своей деятельности Главе города. Если инициатива проведения публичных слушаний принадлежит Главе города.
Статья 18. Протоколы публичных слушаний
1. В ходе каждого очного публичных слушаний ведется протокол.
2. В ходе проведения публичных слушаний ведется протокол, который должен содержать:
1) Состав общественной Комиссии.
1) информация о вопросе, представленном на публичные слушания;
2) дата, время и место проведения собрания участников публичных слушаний;
3) сведения о количестве участников публичных слушаний, зарегистрированных в ходе проведения собрания участников публичных слушаний;
4) суть предложений и замечаний, представленных в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 6 настоящего Закона;
5) данные о поданных в ходе собрания участников публичных слушаний письменных предложениях и замечаниях;
6) вопросы участников публичных слушаний изложение позиций и ответы на них;
7) иные сведения, определенные уполномоченным органом.
3. Количество составленных протоколов слушаний и общее количество участников слушаний, присутствовавших на собраниях (если проводилось несколько собраний);
4. Протокол слушаний составляется в трех экземплярах.
5. Приложениями к протоколу слушаний являются:
1) список зарегистрировавшихся участников слушаний, подписанный лицами, осуществлявшими регистрацию;
2) проект муниципального правового акта, вынесенного на слушания;
3) предложения и замечания к проекту муниципального правового акта, вынесенному на слушания, представленные в письменном или электронном виде в уполномоченный орган, с указанием даты их поступления, за исключением снятых подавшими их участниками слушаний.
6. Протокол подписывается всеми членами Комиссии и оформить в полном объеме но не более пяти дней.
7. Протокол собрания участников публичных слушаний подлежит на официальном интернет-сайте Администрации Северодвинска и в бюллетене нормативно-правовых актов МО Северодвинска «Вполне официально», не позднее трех дней со дня его оформления.
Статья 19. Заключение о результатах слушаний
1. На основании протокола (протоколов) публичных слушаний в течение 7 дней со дня проведения публичных слушаний Комиссия оформляет заключение о результатах публичных слушаний.
2. В заключении о результатах публичных слушаний указываются:
1) общие сведения о вопросе, представленном на публичные слушания;
2) дата опубликования оповещения о проведении публичных слушаний;
3) дата и срок проведения экспозиции;
4) дата проведения собрания участников публичных слушаний;
5) сведения об участниках публичных слушаний, зарегистрированных в ходе проведения собрания участников публичных слушаний;
6) содержание всех предложений и замечаний участников публичных слушаний, поступивших в соответствии с частью 6 статьи 6 настоящего Закона;
7) аргументированные выводы и рекомендации о целесообразности или нецелесообразности учета предложений и замечаний, указанных в пункте 6 настоящей части.
• мотивированное обоснование принятых решений.
3. При подготовке заключения о результатах публичных слушаний замечания и предложения, поступившие во время публичных слушаний, формируются в группы по принципу территориальности или по тематическому принципу.
• протокол публичных слушаний является обязательным приложением к заключению о результатах публичных слушаний;
• заключение о результатах слушаний составляется в двух экземплярах.
4. Заключение о результатах публичных слушаний подписывается всеми членами Комиссии.
5. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов города Севастополя, и размещается на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет» не позднее трех дней со дня его утверждения.
6. Глава города и Совет депутатов обязаны рассмотреть заключение о результатах публичных слушаний и приложенные к ним материалы в рамках своей компетенции и дать по результатам рассмотрения аргументированные выводы и рекомендации о целесообразности или нецелесообразности учета предложений и замечаний, высказанных участниками публичных слушаний.
1) Участники публичных слушаний вправе обратиться в суд с заявлением о признании результатов публичных слушаний недействительными вследствие нарушения установленного порядка проведения публичных слушаний. В случае признания решением суда результатов публичных слушаний недействительными соответствующий представленный на утверждение проект не подлежит утверждению, а утвержденный проект - применению.
2) Материалы публичных слушаний в течение всего срока полномочий Совета депутатов и Главы города должны храниться в Совете депутатов либо в Администрации города, а по истечении этого срока сдаются на хранение в городской архив Администрации города. Срок хранения материалов публичных слушаний не может быть менее трех лет.
Статья 20. Опубликование (обнародование) результатов слушаний
1. Обеспечить видеозапись и альтернативную видеозапись на официальном интернет-сайте Администрации Северодвинска и вопросы?
2. Протокол с приложением в бюллетене нормативно-правовых актов МО Северодвинск» «Вполне официально» и на официальном интернет-сайте Администрации Северодвинска, и на улице на стенде, рядом магазине «Радуга» и на остове Ягры рядом ДК...
3. Заключение с приложением о результатах слушаний подлежит официальному опубликованию в бюллетене нормативно-правовых актов МО Северодвинск» «Вполне официально» и на официальном интернет-сайте Администрации Северодвинска, и на улице на стенде, рядом магазине «Радуга» и на остове Ягры рядом ДК...
Статья 21. Передача и хранение документов о результатах слушаний
1. Первые экземпляры протоколов слушаний и заключения по результатам слушаний передаются уполномоченным органом в орган или должностному лицу местного самоуправления, назначившему слушания.
2. Вторые экземпляры протоколов слушаний и заключения по результатам слушаний:
передаются представителям инициативной группы граждан, если слушания проводились по инициативе населения;
хранятся в уполномоченном органе, если уполномоченным органом является структурное подразделение администрации города;
передаются на хранение ответственному структурному подразделению.
Глава 5. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СЛУШАНИЯ ПО ПРОЕКТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ВОПРОСАМ В СООТВЕТСТВИИ С ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 22. Назначение и организация слушаний по проектам муниципальных правовых актов и вопросам в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации
1. Слушания по проектам муниципальных правовых актов и вопросам, указанным в пунктах 4 - 8 части 2 статьи 3 настоящего Положения, назначаются Мэром города или исполняющим обязанности Мэра города.
2. При проведении слушаний по вопросам, указанным в пунктах 6, 7 части 2 статьи 3 настоящего Положения, применяются нормы статей 6, 11, 16 и 17 в части требований к содержанию решения о назначении слушаний, оповещения жителей, протокола слушаний, заключения о результатах слушаний, за исключением необходимости указания наименования проекта муниципального правового акта.
3. В документах, указанных в части 2 настоящей статьи указывается содержание вопроса, выносимого на слушания.
4. В решении о назначении публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов и вопросам, указанным в пунктах 4 - 8 части 2 статьи 3 настоящего Положения, кроме сведений, содержащихся в части 4 статьи 6 настоящего Положения, должны быть дополнительно указаны:
- срок опубликования заключения о результатах публичных слушаний;
- порядок и сроки приема предложений и замечаний (в письменном или электронном виде) по проекту муниципального правового акта или вопросу, выносимому на слушания.
Статья 23. Сроки проведения слушаний по проектам муниципальных правовых актов и вопросам в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации
1. По проекту генерального плана города, в том числе изменений в генеральный план города, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет от одного месяца до трех месяцев.
2. По вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не более одного месяца.
3. По вопросам предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не более одного месяца.
4. По проектам планировки территорий и проектам межевания территорий срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет от одного месяца до трех месяцев».
Статья 24. Особенности оповещения о проведении слушаний и ознакомления по проектам муниципальных правовых актов и материалами по вопросам в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации
1. Оповещение по вопросам градостроительной деятельности осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Сообщения и извещения о проведении слушаний должны содержать информацию, указанную в части 5 статьи 11 настоящего Положения.
2. В целях ознакомления с проектами муниципальных правовых актов и материалами по вопросам, вынесенным на слушания, организуются выставки, экспозиции демонстрационных материалов указанных проектов или материалов.
Статья 25. Уполномоченный орган по проведению слушаний по проектам муниципальных правовых актов и вопросам в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации
1. Уполномоченным органом по проведению слушаний по проектам муниципальных правовых актов и вопросам, указанным в пунктах 5 - 7 части 2 статьи 3 настоящего Положения, является комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки.
2. Уполномоченный орган по проведению слушаний по проектам муниципальных правовых актов по вопросам градостроительной деятельности, указанным в пунктах 4, 8 части 2 статьи 3 настоящего Положения, определяется Главе города.
Глава 6. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА И ОТЧЕТУ О ЕГО ИСПОЛНЕНИИ
Статья 26. Публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования и отчету об исполнении бюджета муниципального образования
26.1 Публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования и отчету об исполнении бюджета муниципального образования должны быть назначены главой муниципального образования. Собрание депутатов муниципального образования вправе назначить публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования, если администрация муниципального образования выразила не согласие с поправками и предложениями депутатов, комитетов и комиссий Собрания депутатов.
Собрание депутатов муниципального образования вправе назначить публичные слушания по проекту отчета об исполнении бюджета муниципального образования, если контрольный орган муниципального образования или комиссия Собрания депутатов муниципального образования признали исполнение бюджета, либо проекта отчета неудовлетворительными.
26.2 Публичные слушания проведение 3 месяца. По округам, при этом собрания депутатами, которые направляются в итоговый отчет для корректировки жителей.
26.3. Проект бюджета муниципального образования и отчета об исполнении бюджета муниципального образования, выносящиеся на публичные слушания, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в его обсуждении не позднее, чем за 14 дней до проведения итогового собрания публичных слушаний.
26.4. В итоговых рекомендациях публичных слушаний по проекту бюджета должны содержаться предложения участников публичных слушаний об одобрении или отклонении проекта, а также поступивших предложений, замечаний и поправок к проекту бюджета.
В итоговых рекомендациях публичных слушаний по проекту отчета об исполнении бюджета муниципального образования могут содержаться оценки исполнения отдельных разделов бюджета, оценки исполнения финансирования целевых программ, а также предложение признать исполнение бюджета и (или) отчета удовлетворительным или неудовлетворительным.
Глава 7. ОСОБЕННОСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРОГРАМ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ИХ ПОДДЕРЖКИ И СТИМУЛИРОВАНИЯ АКАДЕМИЧЕСКИХ ПРАВ. (в разработке)
Статья 27. Управление образования в обязательном порядке. выработка предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме. Улучшать стратегических задашь школьников для в Северодвинске вопросов по вопросам подготовки предложений. И конце на сессию депутатов по школьному вопросу.
1. Уполномоченного и альтернативный орган.
1) При необходимости создает рабочие группы для решения конкретных задач и привлекает к своей деятельности специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ.
2) Член комиссии приглашать на свои заседания экспертов, специалистов по правовым вопросам, несовершеннолетних разных возрастных категорий для внесения предложений и рекомендаций по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов детей.
3) Разработать минимальные стандарты участия детей в принятии решений в администрации города Северодвинска. В частности, разработать стандарты процедуры выбора в детские и молодежные советы, соблюдать принцип открытости этой процедуры.
4) Дополнительные общеобразовательные программы.
5) Альтернативной мерой может стать просветительская работа общественных и государственных организаций с администрацией.
6) Уполномоченному и альтернативному органу проверять все сочинения в всех школах городе Северодвинска, по желанию. Тема сочинения «Мой город и их идеи». Лучшие сочинения направлять на комиссию до публичных слушаний..
2.Состав общественной комиссии по подготовке предложений, поступивших от школьников по вопросам, выносимым на обсуждение:
1) Пригласить на лекцию экспертов. Разъяснить о правах детей и способах их защиты, оформляя при подготовке предложений, их идей и мнений. Обучить детей в принятии решений и особенно анализа, планирования и оценке.
2) Методика изучения говорения:
- раскрыть содержание понятие говорения;
- познакомить с механизмами и законами говорения;
- научить создавать подготовленную речь и сформировать коммуникативно–речевые умения для её произнесения;
- усовершенствовать умения учащихся, необходимые для произнесения спонтанной речи.
3) Методика изучения письма:
- переработать ранее предложение и его совершенствования;
- создать новый текст на основе данного предложения;
- оценить речевую ситуацию, цель, адресат письменного предложения;
- создать «мысленный черновик»;
- использовать средства диалогизании.
4) Методика изучения слушания:
- освоить основные теоретические понятия раздела;
- овладеть коммуникативно–речевыми умениями, необходимыми для осуществления слушания;
- научить определять цель слушания;
- овладеть искусством слушать собеседника;
- научится анализировать своё слушание и слушание других школьников обшения.
5) Методика изучения чтения:
- сжать предложение, сравнить исходный предложение с вариантом изменений, предложенных школьников;
- дополнить необходимыми слова и словосочетаниями, которые специально пропущенные, что позволяет поставить обучаемых в ситуации поиска адекватных для выражения смысла средств языка (определений, эпитетов или слов), обеспечить реализацию таких коммуникативных качеств, как точность, уместность, выразительность, богатство;
- анализ устных ответов обучаемых с целью выявления точностм речи, уместности использования средств языка;
- анализ ошибок, связанных с построением предложений и вызванных неразработанностью механизма памяти.
6) Методика использования видеозаписи:
- развить коммуникативных способности, совершенствовать значимые речевые умения слушать и слышать собеседника, говорить и выступать публично, вступать в дискуссию и отстаивать, аргументировать свою позицию;
- развить умение видеть особенности использования невербальных средств общения коммуниканов и оценить их эффективность;
- совершенствовать умения осуществлять риторический анализ видеозаписей, содержащих выступления современных ораторов, и видеозаписей выступлений самих обучающихся, сделанных в ходе занятий;
-совершенствоваться умения создавать текс выступлений и анализировать видеозаписи выступлений;
- помочь школьнику самостоятельно создавать видеозапись для совершенствования и активизации речевой деятельности.
4. Общественная Комиссии во время очного публичного слушаний:
1) Несовершеннолетнему о предложении или замечаний по существу обсуждаемого проекта
- дать слово в первую очертеть; (до 5 минут по каждому вопросу).
- уполномоченного по правам ребенка обязан помогать ему в этому предложению или дать слово вместо него (ней). (так как ребенок в последний момент вдруг решил не говорить сам) (до 5 минут по каждому вопросу).
- видеофрагмент (до 5 минут по каждому вопросу).
2) Если несовершеннолетнему в рабочий день, по любой причине не сможет прейти сам, или его законные представители или уполномоченный по правам ребенка
- председательствующему сказать, что очное публичное слушания закрытым, и перенести в другой блажащий день в субботы или воскресение
3) В протоколе установить причину. Считать протокол совершенным.
4) Если несовершеннолетнему решил не ходить на очное публичные слушания, уполномоченный обязан дать слово, во время регламента, и отстаивает его идею и талант, сказать кто «За», кто «Против», кто «Воздержались», (до 5 минут по каждому вопросу предложения).