ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА ПРОВЕДЕНИЕ
ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
(ОВОС)
Ветровая электростанция «Ветер»
Санкт-Петербург
2020
| СОГЛАСОВАНО | УТВЕРЖДАЮ |
| ________________/ м.п. «___» ______________________ 2017 г. | _________________ / м.п. «___» ______________________ 2017 г. |
Техническое задание
на проведение Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) по объекту проектирования: «Ветровая электростанция «Ветер»»
| 1. | Наименование и вид объекта | Ветровая электростанция «Ветер» |
| 2. | Идентификационные сведения об объекте | Cтроительство ВЭС для выработки электроэнергии с использованием возобновляемой энергии ветра, увеличение надежности электроснабжения населенных пунктов Сахалинской области, развитие экологически чистой отрасли электроэнергетики в Российской Федерации. |
| 3. | Местоположение объекта | Кадастровый номер участка: 65:10:0000060:1 Участок расположен в Сахалинской области, в 2 км от мыса Острый, в 15 км от города Долинск по дороге и примерно в 50 км от города Южно-Сахалинск по дороге через город Долинск |
| 4. | Заказчик и его юридический адрес | ПАО "Сахалинэнерго" 693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., 43. |
| 5. | Генеральная подрядная организация и ее юридический адрес | “Группа Компаний Биолит” 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Хабаровская д. 44 |
| 6. | Проектная организация и ее юридический адрес | “Группа Компаний Биолит” 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Хабаровская д. 44 |
| 7. | Исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду и его юридический адрес | “Группа Компаний Биолит” 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Хабаровская д. 44 |
| 8. | Источник финансирования | Собственные средства |
| 9. | Цель проведения ОВОС | Основная цель проведения ОВОС: предотвращение негативного воздействия на окружающую среды во время эксплуатации ветровой электростанции в Сахалинской области. Эксплуатация ВЭС негативно воздействует на птиц и летучих мышей. А именно, ветряки принуждают некоторые виды птиц менять пути миграции, а кто не меняет, погибают от лопастей турбин. Причина гибели летучих мышей сложнее: способность к эхолокации, как правило, позволяет им не попадать на лопасти, но они залетают в область низкого давления, тянущуюся за вращающейся лопастью. От внезапного попадания в почти безвоздушное пространство лопаются капилляры в легких, и летучая мышь погибает. Также, ВЭС является источником шумового загрязнения. Ветряные турбины действительно создают шум, сравнимый с шумом автомобиля, движущегося со скоростью 70 км/ч, что вызывает дискомфорт для людей и животных. |
| 10. | Сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду | Март - август 2020 года |
| 11. | Назначение и основные технико-экономические показатели | Назначение: производство электроэнергии с помощью альтернативного источника. В состав ВЭС входят несколько ветрогенераторов (ВЭУ). Основные технико-экономические показатели ВЭУ: установленная (номинальная) мощность - 1500 кВт; ометаемая площадь – S = 3217 м2; минимальная скорость ветра - 4 м/с; максимальная скорость ветра - 25 м/с; частота вращения ветроколеса 17 об/мин; цена - 19 880 000 рублей за один ветрогенератор. |
| 12. | Перечень нормативных документов, в соответствии с требованиями которых необходимо провести процедуру ОВОС | - Федеральный закон от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; - Федеральный закон от 23.11.1995 г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995; - Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 №372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации». |
| 13. | Основные методы проведения оценки воздействия на окружающую среду | Для оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду могут быть использованы следующие методы: 1. Расчетные методы (определение параметров воздействий по утвержденным методикам); 2. Метод аналоговых оценок (определение параметров воздействий с использованием данных по объектам-аналогам); 3. Метод экспертных оценок для оценки воздействий; 4. Метод причинно-следственных связей для анализа непрямых (косвенных) связей; 5. Метод оценки риска. |
| 14. | План проведения консультаций с общественностью | В соответствии с Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации (Приказ Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. № 372) необходимо выявить общественные предпочтения для принятия решений по реализации проектных решений по строительству ветровой электростанции. Обсуждение предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду проводится путём: 1. Информирование общественности о сроках и месте доступности проекта Технического задания на проведение ОВОС в соответствие с п. 3.1 Положения об ОВОС; 2. Проведение предварительных консультаций с целью определения участников процесса оценки воздействия на окружающую среду, в том числе заинтересованной общественности; 3. Обеспечение доступа общественности к обосновывающей документации и проекту 4. Прием и документирование замечаний и предложений от общественности в течение 30 дней со дня опубликования информации в официальных печатных изданиях; 5. Общественные обсуждения проекта Технического задания на проведение ОВОС; 6. Учет замечаний и предложений по проекту Технического задания на проведение ОВОС; 7. Утверждение окончательного варианта Технического задания на оценку воздействия на окружающую среду; 8. Обеспечение доступа к утвержденному варианту Технического задания на проведение ОВОС в течение всего периода проведения ОВОС; 9. Информирование о сроках и месте доступности предварительного варианта материалов объекта государственной экологической экспертизы (проектной документации), включая предварительные материалы ОВОС; 10. Обеспечение доступа к материалам объекта государственной экологической экспертизы (проектной документации), включая предварительные материалы ОВОС общественности для ознакомления; 11. Сбор и учет замечаний и предложений к материалам объекта государственной экологической экспертизы (проектной документации), включая предварительные материалы ОВОС; 12. Проведение общественных обсуждений объекта экологической экспертизы (проектной документации), включая предварительные материалы ОВОС; 13. Принятие письменных замечаний и предложений в течение 30 дней после окончания общественных обсуждений объекта экологической экспертизы (проектной документации), включая предварительные материалы ОВОС; 14. Утверждение окончательного варианта материалов ОВОС; 15. Обеспечение доступа к окончательному варианту материалов ОВОС. |
| 15. | Основные задачи при проведении оценки воздействия на окружающую среду | Задачей оценки воздействия является всестороннее рассмотрение вопросов безопасного функционирования ветряной электростанции на всех этапах жизненного цикла (установка, эксплуатация и демонтаж). Задачи ОВОС включают: - определение характеристик намечаемой деятельности и возможных альтернатив (в том числе отказа от намечаемой деятельности); - анализ исходного состояния территории, в зоне на которую может оказать влияние намечаемая деятельность (состояние компонентов и объектов окружающей среды, наличие и характер антропогенной нагрузки и т.п.); - определение возможных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду с учетом альтернатив; - определение мероприятий, уменьшающих, смягчающих, или предотвращающих негативные воздействия, оценка их эффективности и возможности реализации за счет внедрения передовых природоохранных технологий строительства и эксплуатации в соответствии с наилучшими практиками и нормативными документами РФ; - эколого-экономическое сравнение рассматриваемых альтернатив и обоснование варианта, предлагаемого для реализации; - разработка предложений по программе производственного экологического мониторинга и контроля на всех этапах реализации намечаемой деятельности; - сводная оценка стоимости комплекса природоохранных мероприятий, включая компенсационные платежи за ущерб, наносимый различным компонентам окружающей природной среды; - сбор, анализ и учет аргументированных замечаний и предложений, поступивших от заинтересованных сторон в ходе общественных обсуждений проектной документации и материалов оценки воздействия |
| 16. | Предполагаемый состав и содержание материалов по оценке воздействия на окружающую среду | В соответствии с «Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской федерации» от 16.05.2000 г. №372, исследования по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности должны включать следующие материалы: - характеристику намечаемой хозяйственной деятельности и возможных альтернатив; - описание окружающей среды, на которую может оказать влияние намечаемая хозяйственная деятельность (состояние природной среды, наличие и характер антропогенной нагрузки и т.п.); - оценку воздействий на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности (количественные и качественные параметры воздействия, степени, характера, масштаба, зоны распространения, а также прогнозирование экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий); - мероприятия по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия; - оценку значимости остаточных воздействий на окружающую среду и их последствий; - сравнение по ожидаемым экологическим, и связанным с ними, социальноэкономическим последствиям рассматриваемых альтернатив, и обоснование варианта, предлагаемого для реализации; - предложения по программе экологического мониторинга и контроля на всех этапах реализации намечаемой хозяйственной деятельности; - предварительный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной деятельности. |