ТЕМА 20. ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА
План занятия
1. Понятие и необходимость толкования права.
2. Виды толкования норм права по субъектам.
3. Виды толкования норм права по объему.
4. Основные способы толкования норм права
Способы, понятие каждого способа, краткая характеристика
Грамматический, систематический, логический, историко-политический, специально-юридический, Телеологический, функциональный
Грамматический – это уяснение правовой нормы с помощью анализа ее словесной формулировки. Характеристика: этот способ основывается на знании языка, т.к норма права может сущест. только в языковом выражении. Также этот способ выясняет значение слов, устанавл. их грамматические связи, значение различных языковых знаков. Этот способ можно назвать исходным, т.к нормы права выражены в тексе законод. актов в виде грамматич предложений. При анализе текста правовой нормы могут потребоваться юридич. знания для определения юридич. терминов («состав правонарушения», «неустойка»).
Систематический – это уяснение содержания норм права в их взаимной связи. Характеристика: предопределяется внутренними свойствами права, его системностью. Правовые нормы в общем связаны между собой, поэтому для уяснение одной прав. нормы, необходимо учитывать ряд др. норм, которые регулируют смежные отношения. Это толкование требует учета значимых функциональных связей, норм права, кот. воздействуют на смысл толкуемой нормы. В ходе систематического толкования важен учет наиболее типичных связей норм права, которые влияют на раскрытие смысла нормы (например, сопоставление норм общей части с особенной частью)
Логический – это исследование логической структуры отдельных положений нормативного акта. Характеристика: Предмет анализа составляет совокупность слов и их соотношение между собой. При этом способе используются различные логические приемы (например, доказательство от противного), законы мышления. Цель этого способа – придать норме конкретный смысл. Выясняется взаимосвязь 3 элементов нормы: гипотеза, диспозиция, санкция.
Историко-политический – это установление правовых связей исследуемой нормы, основывается на анализе конкретно-исторических условий принятия правовой нормы (источниках). Характеристика: предполагает обращение к первоначальному законопроекту. Используются дополнительные источники, исторические документы. Этот способ позволяет избежать опасности вынесения таких решений, которые будут формально правильными, но некорректными. Для применения правовой нормы необходимо правильное раскрытие ее полит. Смысла, оценки обстоятельств рассматриваемого дела.
Специально-юридический – это толкование юридических терминов, непонятных для основной массы населения. Характеристика: основывается на знании юридических наук. Целью является раскрытие смысла различных терминов, употребляемых в законодательстве, выяснение подлинного смысла норм права, их правильной реализации, последующего совершенствования. В законодательстве существует свой язык терминов, поэтому, чтобы правильно осуществить правовую квалификацию дела, необходимо уяснить смысл юр. понятий.
Телеологический – толкование направлено на выяснение целей, которые преследовал законодатель, издавший нормативный акт. Характеристика: если не принимать в расчет общую цель закона, то можно допустить ошибку при его применении, правильное же представление способствует эффективной реализации юр. акта. Часто цели правовой нормы формулируются в самом тексте закона (в преамбуле, в виде отдельной статьи)
Функциональный – это толкование, опирающееся на факторы и условия, в которых норма права реализуется. Характеристика: важное значение придается оценочным терминам (например, «добросовестность»). Данное толкование выделяется не всеми авторами, сходно с историко-политическим.
ТЕМА 21. ПРОБЕЛЫВ ПРАВЕ И КОЛЛИЗИИ ПРАВОВЫХ НОРМ
1. Понятие, причины и виды пробелов в праве.
2. Способы восполнения и преодоления пробелов.
3. Коллизии правовых норм.
Пробел в праве - отсутствие в праве нормы, с помощью которой решаются конкретные жизненные ситуации, которые требуют правового регулирования.
Причины пробелов: объективные (правовое регулирование отстает от развития соц. И эконом. Отношений, а нормотворческий орган не может предсказать направление их развития) и субъективные (ошибки нормотворческого органа) Субъективные: 1. Под влиянием экономич. обстоятельств 2. Влиянием политич. факторов 3. Влиянием идеологического фактора
Виды: По соответствующим источникам права: 1. пробел в позитивном праве — нет ни одного источника права (ни закона, ни обычая, ни прецедента и тд) в которых бы присутствовала норма права, с помощью кот. необходимо решать конкретную жизненную ситуацию, требующую правового регулирования; 2. пробел в нормативных актах — отсутствие норм права в законах и подзаконных актов 3.пробел в законе — отсутствие норм права в законе.
По степени неурегулированности пробел существует в виде: полного отсутствия норм по регулированию конкретной жизненной ситуации; недостаточного регулирования имеющимися нормами.
////Так, ст. 59 Конституции РФ устанавливает право гражданина на замену военной службы альтернативной гражданской службой в случае, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, а также в иных установленных федеральным законом случаях. Долгое время данная конституционная норма не работала, поскольку не было специального федерального закона.////
По времени появления: 1. первоначальные (первичные) возникают в момент издания нормативных актов; 2.последующие (вторичные) возникают после их издания в процессе развития общественных отношений.
По степени вины законодателя пробелы могут быть: 1.непростительные - необходимость в правовом регулировании существовала в момент подготовки и прохождения законопроекта, а законодатель ее не заметил; 2.простительные - законодатель не мог по каким-то причинам увидеть и предвидеть потребность в правовом регулировании.
В юриспруденции выделяют 3 способа преодоления пробелов:
1. аналогия закона (правоприменительное решение принимается на основе конкретной нормы конкретного закона, кот. регулирует схожие отношения). Предполагает соблюдение ряда условий: 1. Наличие общей правовой урегулированности данного случая 2. Отсутствие адекватной юр нормы 3. Существование аналогичной нормы
2. субсидиарное применение права. Это способ преодоления пробела, при кот правоприменительное решение принимается на основе нормы из другой отрасли права. Такое возможно, например, между нормами гражданского и семейного права
3. аналогия права. При нем правопримительное решение принимается на основе общего смысла законодательства. Это менее точный прием решения юр дела по аналогии, предполагает соблюдение условий: наличие общей правовой урегулированности данного случая, отсутствие аналогичной нормы и адекватной юр нормы.
//////На практике это означает использование принципов — общих, межотраслевых, отраслевых институтов, которые закреплены в праве и так или иначе отражают закономерности предмета и механизма правового регулирования.
Применение аналогии права при наличии аналогичной нормы, как и применение аналогичной нормы при наличии адекватной, является ошибкой правоприменителя.
В уголовном и административном праве аналогия не допускается в принципе. Здесь действует правовая аксиома: нет преступления и нет проступка, как нет наказания и нет взыскания, если нет закона.///////////////
Коллизии правовых норм.
Коллизии правовых норм – противоречия между правовыми нормами, кот обладают одинаковой юр силой и регулируют одинаковые общественные отношения
Примеры
коллизия относительно правовой природы договора на оказание туристических услуг. В частности, Федеральный Закон № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности на территории РФ» определяет договор на оказание туристских услуг, как розничную куплю-продажу, что, в свою очередь, противоречит Гражданскому Кодексу РФ. Статья 779 Гражданского Кодекса РФ говорит, что это разновидность договора возмездного оказания услуг.
п. 2 ст. 854 Гражданского кодекса РФ, где говориться, что без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных федеральным законом или предусмотренных договором между банком и клиентом. В то же время согласно ч. 3 ст. 27 ФЗ «О банках и банковской деятельности» взыскание на денежные средства и иные ценности физических и юридических лиц, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении кредитной организации. Может быть обращено только на основании исполнительных документов в соответствии с законодательством РФ, то есть Гражданский кодекс определяет более широкий перечень оснований списания банками денежных средств со счетов без распоряжения клиентов