СОДЕРЖАНИЕ
| ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….. |
| 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ… |
| 1.1. Основные этапы становления системой социального обеспечения…. |
| 1.2. Трудовые пенсии в Российской Федерации………………………… |
| 2. ПЕНСИЯ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ……………………………………………………… |
| 2.1. Понятие пенсии за выслугу лет…………………………………………… |
| 2.2. Круг граждан, имеющих право на пенсию по выслугу лет и условия ее назначения……………………………………….. |
| 2.3. Размер пенсии за выслугу лет……………………………………. |
| ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….. |
| БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………………….. |
| ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………….. |
ВВЕДЕНИЕ
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1.1. Основные этапы становления системой социального обеспечения
Потребность в социальном обеспечении появилась одновременно с возникновением человеческого общества. В любом обществе независимо от его экономического и политического устройства всегда есть люди, которые в силу естественных, не зависящих от них причин, не могут собственными усилиями приобретать источник средств, своего существования. К числу таких людей относятся дети и старики.
По мере развития общества и усложнения социальных связей к числу причин нуждаемости человека в социальной помощи прибавляются и те, которые обусловлены характером господствующих в обществе экономических отношений, порождающих безработицу, инфляцию, бедность.
Содержание престарелых и нетрудоспособных при первобытнообщинном строе осуществлялось, скорее всего, в силу обычая. В рабовладельческом обществе каких-либо форм обеспечения рабов в старости или в случае не-трудоспособности не существовало, а вот для ветеранов воинской службы уже в Древней Греции вводятся пенсии; в Древнем Риме служба вознаграждается предоставлением земельного надела.
Феодальный период характеризуются господством натурального хозяйства, основой которого является семья, несущая обязанности по материальному обеспечению стариков и нетрудоспособных. В этот период государственные пенсии начинают раздаваться крупным сановникам, епископам, префектам и другим лицам, имеющим заслуги перед монархом. Таким образом, пенсия в это время имела характер награды, а не обеспечения нетрудоспособных.
Как свидетельствует начальная летопись, с принятием в 988 г. христианства на Руси князь Владимир велел: «Всякому нищему и убогому приходить на княжеский двор, брать кушанье, питье и денег из казны.» Он заботился также о создании богоделен, странноприимных домов.
С этого периода на Руси начали создаваться госпитали, больницы, богодельни, сиротские дома, дома для незаконнорожденных младенцев, аптеки, работные дома, смирительные дома. При Екатерине II в России был учрежден первый дом для инвалидов.
Российское законодательство в XIX в. делило нищих на четыре категории:
1) те, которые не могут своим трудом добывать пропитание;
2) те, кто по сиротству и временным болезням впал в нужду, однако может работать;
3) те, которые могут трудится, но нищенствуют по лености и дурному поведению;
4) те, кто по случайным обстоятельствам впал в крайнюю нужду.
Очевидно. Такая «классификация» нуждающихся была необходима для
определения характера социальной поддержки и применения иных мер для борьбы с нищенством.
В конце XIX в. в развитии системы социального обеспечения наступает принципиально новый этап - социальное обеспечение наемных работни-ком начинает осуществляться на правовой основе, закрепляемой государством. В качестве способа его организации вводится государственное социальное страхование наемных работников. Первые законы об обязательном государственном страховании были приняты в Германии в период правления Бисмарка. Вслед за Германией такие законы принимаются и в других странах Европы.
В развитии социального обеспечения следует выделить еще один важный этап, когда наряду с государственным и производственными социальным страхованием наемных работников в странах с рыночной экономикой начинают формироваться национальные системы социального обеспечения, охватывающие все население и гарантирующие социальную помощь вне связи с уплатой страховых взносов.
Именно с принятия законов об обязательном социальном страховании трудящихся появляются государственные системы социального обеспечения. Государственный характер этих систем выражается в том, что законодательно организационно-правовые способы осуществления социального обеспечения. Они в последствии дополняются новыми, но неизменным остается одно: обязательность им придает само государство.
Трудовая пенсия в Российской Федерации
Трудовые пенсии 2017
Много вопросов в российском обществе возникает после того, как начинается обсуждений пенсий. В этом отношении 2017 год является показательным, так как властям приходится идти на различные уловки с целью экономии бюджетных ресурсов. Конечно же, пенсионеры в большинстве своем возмущаются.
Бывший глава Министерства финансов России Алексей Кудрин признался, что в ближайшие два года в стране могут возникнуть трудности с проведением индексации пенсий. В этом контексте он призвал власти поскорее решить актуальный вопрос о повышении пенсионного возраста.
«Если повышать пенсионный возраст, то уже на третий год повышения, даже если для мужчин на три месяца повышать, а для женщин на полгода, то на третий год мы будем иметь дополнительный ресурс в 500 млрд. руб., или почти 0,4% ВВП, на шестой год — 1 трлн. руб. (0,8% ВВП), на десятый год — 2 трлн. руб. (1,2% ВВП), на пятнадцатый год — 3 трлн. руб. (1,7% ВВП), которые дополнительно дадут возможность для балансирования пенсионной системе, и в первую очередь заботу о наиболее нуждающихся, кто реально не может работать», — поведал в свое время Кудрин.
Относительно недавно, 1 апреля, прошла индексация социальных пенсий, которые подросли на полтора процента. Пусть величина и не самая феноменальная, но в современных реалиях даже такое повышение выглядит достойным и удовлетворяющим потребности отдельных слоев населения нашей страны.
Предыдущее повышение пенсий прошло в феврале текущего года. В частности, с 1 февраля 2017 года средний размер страховой пенсии неработающих пенсионеров (без учета фиксированной выплаты) увеличится на 384 рубля, при этом страховая пенсия по старости возрастет в среднем на 400 рублей, пенсия по инвалидности — на 160 рублей, пенсия по случаю потери кормильца — на 315 рублей. В целом за год средняя пенсия должна вырасти до 13 620 рублей.
Важно уточнить, что работающим пенсионерам в 2017 году не нужно рассчитывать на индексацию пенсий. Ведь власти не могут позволить себе эту меру в тех жестких экономических реалиях, которые уместны на сегодняшний день.
Трудовая пенсия по старости в 2017 году
Пенсия по старости является одной из самых распространенных социальных выплат на территории РФ. Для граждан, достигнувших нетрудоспособного возраста, пенсионные выплаты становятся практически единственным источником дохода.
В связи с этим, вопрос о том, как произвести расчет пенсии по старости, наиболее актуален у лиц предпенсионного возраста. Но и те, кто еще только начал свою трудовую деятельность, уже задумываются о размере и условиях будущей пенсии.
Под пенсией по старости обычно понимают трудовую пенсию.
По ст. 2 ФЗ № 173, трудовая пенсия – это денежная выплата, осуществляемая ежемесячно, для целей компенсации застрахованным в соответствии с системой ОПС лицам зарплаты или других выплат.
Они могут быть утрачены вследствие:
• наступления старости;
• по инвалидности;
• потери кормильца (для иждивенцев).
Нормативная регламентация положений о трудовых пенсиях осуществляется в соответствии с:
• 424-ФЗ;
• 400-ФЗ;
• 173-ФЗ.
Правом получать пенсию по старости обладают:
• граждане РФ, которые застрахованы в соответствии с нормами ОПС РФ и имеют соответствующее страховое свидетельство (СНИЛС);
• неспособные к труду физические лица, состоящие на иждивении у лица, застрахованного в установленном порядке и имеющего СНИЛС (кормильца);
• иностранцы и лица без установленного гражданства (право на трудовую пенсию у таких лиц возникает на условиях и в порядке, установленных для граждан РФ, если иное не регламентировано международным договором РФ).
Структура и виды
О том, какие разновидности трудовых пенсий существуют, описывается в ст. 5 ФЗ № 173.
Согласно настоящему ФЗ, существует всего 3 вида трудовых пенсий:
• по старости;
• по инвалидности;
• по потере кормильца.
При этом пенсия по старости состоит из нижеследующих структурных элементов:
• страховой пенсии (это размер базовой пенсии + взносы от работодателя + индивидуальная часть);
• накопительной пенсии.
На какой срок назначается?
Регламентирование правовых положений касательно сроков назначения трудовых пенсий осуществляется ст. 19 ФЗ № 173.
В соответствии с условиями настоящей статьи:
| Условие | Суть |
| С какого дня назначается? | Со дня обращения заявителя в территориальный орган ПФР |
| Когда может быть назначена пенсия по старости? | Не ранее того дня, когда у гражданина возникает право на нее |
| Как определяется день обращения заявителя за назначением пенсии? | По дате приема соответствующей документации работником пенсионного фонда – при личном визите. При отправке корреспонденции по почте – по дате, указанной на почтовом штемпеле |
| Может ли пенсия по старости назначена ранее того дня, когда заявитель обратился за ее назначением? | Да, трудовая пенсия будет назначена автоматически со следующего дня после увольнения с работы, но только, если гражданин обратился в ПФР не позднее 30 календарных дней до даты увольнения |
А до какого момента будут выплачивать пенсию по возрасту?
Пенсия по старости устанавливается на неопределенный срок, то есть ее выплата будет осуществляться вплоть до смерти пенсионера.
На данный вопрос ответ дается в ч. 6 ст. 19 ФЗ № 173.
Пенсия по старости в 2017 году
Итак, какие же существуют правила назначения пенсий по старости в 2017 году?
Необходимые условия назначения
Ст. 7 ФЗ № 173 устанавливает условия, при которых может быть назначена пенсия по возрасту.
Согласно правовым нормам, существует два основных условия:
• возраст (установлена градация в зависимости от пола гражданина);
• стаж трудовой деятельности.
Поскольку пенсия по старости состоит из обязательной – страховой части, и необязательной – накопительной, наиболее точная регламентация приводится в соответствующих законах.
Так, ст. 8 ФЗ № 400 устанавливает новеллу в законодательство – до 2024 года планомерно будут увеличиваться минимальный трудовой стаж и размер пенсионных баллов, необходимых для назначения трудовой пенсии.
Ст. 35 настоящего ФЗ включает в себя так называемые переходные положения. Другими словами, для лиц, выходящих на пенсию, к примеру, в 2016 году, 2017 и 2018 годах условия для назначения пенсии (стаж, возраст) будут различными.
Стаж
Итак, согласно ст. 8 ФЗ № 400, стаж трудовой деятельности должен составлять как минимум 15 лет.
Однако согласно ст. 35 этого же закона, вплоть до 2024 года минимальный размер стажа, требуемый для назначения пенсии по старости, будет планомерно увеличиваться.
В Приложении 3 к настоящему ФЗ приведены необходимые значения:
| Год, в который заявителю назначается пенсия | Минимально необходимый стаж труда, лет |
| Последующие годы |
По ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400 пенсия по старости назначается в зависимости от возраста заявителя.
При этом для мужчин и женщин пенсионный возраст различен:
Мужчины – 60 лет;
Женщины – 55 лет.
При этом применение переходных положений ст. 35 осуществляется в отношении:
• стажа работы;
• пенсионных баллов.
Повышение же пенсионного возраста на данный момент не планируется.
Способы оформления страховой пенсии по старости указаны в ст. 21 ФЗ № 400.
Нормативные положения гласят, что заявитель может обратиться за назначением одним из трех способов:
• посетить территориальный офис Пенсионного фонда по месту своего жительства;
• воспользоваться услугами центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ);
• зарегистрироваться в ЕСИА и войти в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, найдя соответствующее ведомство и передав заявление и сопутствующие документы в режиме онлайн.
Также законодательством допускается возможность обращения работодателя вместо работника, то только с письменного разрешения последнего.
Чтобы произвести оформление трудовой пенсии, потребуется предоставить в отдел ПФР или МФЦ следующую документацию:
• заявление по установленной форме;
• общегражданский паспорт;
• СНИЛС;
• трудовая книжка;
• справка о доходах за последние 5 лет;
• иная документация, предоставляемая по требованию сотрудника Пенсионного фонда.
Заявителю обязательно сообщат, какие документы требуются, и каких не хватает.
Если недостающие документы предоставить в течение 90 дней, то датой назначения пенсии будет считаться дата приема заявления.
С подробным перечнем документации, предоставляемой для назначения пенсии, можно ознакомиться по данной ссылке.
Заявление пишется на унифицированном бланке, форма которого утверждена ПФР.
Каким же образом ПФР рассчитывает сумму пенсии?
Минимальная
Согласно произведенной 1 февраля 2017 года индексации пенсий, ее средний размер по России теперь составляет 13620 рублей.
Но большая часть пенсионеров, все же, получает пенсию, размер которой далек от указанной цифры.
В РФ все пенсионеры, пенсия которых не дотягивает до прожиточного минимума, получают Федеральную социальную доплату. Независимо от размера пенсии, гражданин все равно будет получать не менее прожиточного минимума, установленного в регионе его проживания.
Минимальная пенсия = МРОТу в регионе жительства пенсионера.
Общий размер складывается из:
• фиксированной выплаты, индексируемой ежегодно;
• суммы пенсионных баллов, умноженных на их стоимость;
• Федеральной социальной доплаты.
Осуществить расчет своей грядущей пенсии может любой гражданин по указанной ниже формуле:
Страховая пенсия = Сумма пенсионных баллов * Цена одного пенсионного балла + Фиксированная выплата.
Для расчета нужно знать:
• размер фиксированных выплат (на 2017 год – 4805,11 р.);
• сумму пенсионных баллов;
• цену одного пенсионного балла (в 2017 – 78,24 р.).
Пример расчета:
Гражданин Матяшов О.В. выходит на пенсию в 2017 году. Общий трудовой стаж составляет 27 лет. Сумму своих пенсионных баллов Матяшов узнал в личном кабинете на сайте ПФР – 83,4 балла (кстати, любой может узнать состояние своего индивидуального лицевого счета на портале Госуслуг или сайте ПФР – проверьте, это очень удобно!).
Произведем расчет: 83,4 * 78,24 + 4805,11 = 11330,33 рублей – пенсия по старости Матяшова.
Что делать, если выплачивается в неполном объеме?
В первую очередь, необходимо обратиться в территориальное подразделение ПФР.
Возможно, произошла какая-то техническая ошибка, которую следует исправить. Сотрудники подскажут, какие документы потребуются в случае, если возник сбой в системе или сыграл роль человеческий фактор.
Ч. 13 ст. 21 ФЗ № 400 устанавливает, что доставка пенсии может осуществляться:
• путем зачисления средств на счет или карту пенсионера в банке;
• через Почту России.
Пенсию можно получать:
• либо на дом;
• либо в кассе организации.
Планируется ли повышение (индексация) в 2017 году?
Да, с 1.02. 2017 года было произведено повышение страховых пенсий на 5,4 %.
Также были увеличены:
• цена пенсионного балла – 78,28 рублей вместо 74,27 р. до 1 февраля 2017;
• фиксированная выплата – теперь ее размер 4805,11 р.
Итак, пенсия по старости – основной вид социальных выплат для граждан пенсионного возраста.
Если гражданин работает неофициально и получает «серую» зарплату, страховая пенсия может быть не назначена, а ее заменой выступит лишь социальная.
Новеллы, недавно введенные в законодательство, гласят о планомерном повышении минимального стажа и суммы пенсионных коэффициентов для назначения пенсии вплоть до 2024 года.
2. ПЕНСИЯ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ