Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего образования
«Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского»
Юридический факультет
Кафедра конституционного и муниципального права
Научно-исследовательская работа по дисциплине
Конституционное право
Работу выполнила:
Студентка 1 курса, уч. группа 1118БО3
Скородумова Юлия Павловна
Научный руководитель:
Старший преподаватель кафедры конституционного и
муниципального права юридического факультета
Домнина Анастасия Валерьевна
_____________________________
Нижний Новгород
18.02.19.
Тема 1.
Задание № 1.
| № Статьи | Вопрос | Принят или не принят |
| 1 (ст.56 ч.1,2 ст. 88) | Обстоятельства и порядок введения чрезвычайного положения | Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) "О чрезвычайном положении" |
| 2 (ст.65, 137) | Порядок принятия в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта | 1. О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации (6-фкз от 17.12.2001) 2. Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа (1-фкз от 25.03.2004) 3. Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа (6-фкз от 14.10.2005) 4. Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа (2-фкз от 12.07.2006) 5. Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (6-фкз от 30.12.2006) 6. Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа (5-фкз от 21.07.2007) 7. О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя (6-фкз от 21.03.2014) |
| 3 (ст.66, ч.5, ст.137, ч.1) | Изменение статуса субъекта Российской Федерации | Не принят |
| 4 (ст.70, ч.1) | О Государственных флаге, гербе и гимне Российской Федерации | Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 1-ФКЗ (ред. от 20.12.2017) "О Государственном гербе Российской Федерации" Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 2-ФКЗ (ред. от 20.12.2017) "О Государственном гербе Российской Федерации" Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 3-ФКЗ (ред. от 20.12.2017) "О Государственном гербе Российской Федерации" |
| 5 (ст.84) | О референдуме Российской Федерации | Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 18.06.2017) "О референдуме Российской Федерации" |
| 6 (ст.87) | О военном положении | Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2017) "О военном положении" |
| 7 (ст.103) | Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации | Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 31.01.2016) "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" |
| 8 (ст.114, ч.2) | О Правительстве Российской Федерации (2-фкз от 17.12.1997) | Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О Правительстве Российской Федерации" |
| 9 (ст.118, ч.3) | О судебной системе Российской Федерации (1-фкз от 31.12.1996) | Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) "О судебной системе Российской Федерации" |
| 10 (ст.128) | О полномочиях, порядке образования и деятельности Конституционного, Верховного и иных федеральных судов | Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) "Об арбитражных судах в Российской Федерации" |
| 11 (ст.135, ч.2) | О Конституционном Собрании | Не принят |
1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.
|
|
|
|
2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию.
Таким образом:
Только в главы 3-8 Конституции Российской Федерации могут быть внесены поправки, принято и действуют 21 Федеральных Конституционных Законов.
25.02.19.
Тема 2.
Задание № 2
| СТАТЬИ | ГИПОТЕЗА | ДИСПОЗИЦИЯ | САНКЦИЯ |
| Ст. 59, ч.3 | Если убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы | Гражданин имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. | Отсутствует |
| Ст. 108, ч.1 | Отсутствует | Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации. | Отсутствует |
| Ст. 108, ч.2 | Если Федеральный конституционный закон одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы | Отсутствует | Отсутствует |
| Ст.111, ч.1 | Отсутствует | Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы. | Отсутствует |
| Ст.110, ч. 2 | Отсутствует | Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров. | Отсутствует |
| Ст.99, ч.4 | Если начинает работать Государственная Дума нового созыва. | Полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются. | Отсутствует |
| Ст.93, ч.1 | Отсутствует | Отсутствует | Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления |
| Ст.27, ч.1 | Кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. | Отсутствует | Отсутствует |
| Ст.27, ч.2 | Отсутствует | Гражданин имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. | Отсутствует |
| Ст.105, ч.4 | Если за Федеральный закон проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. | Отсутствует | Отсутствует |
| Ст.130, ч.2 | Отсутствует | Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. | Отсутствует |
| Ст.126 | Отсутствует | Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. | Отсутствует |
| Ст.128, ч.1 | Отсутствует | Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. | Отсутствует |
| Ст.85, ч.2 | В случае противоречия актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом. | Отссутствует | Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
|
|
2. Анализ текста Конституции РФ от 1993г на предмет выявления законов
Порядок принятия федеральных конституционных законов установлен Конституцией Российской Федерации и регламентами палат Федерального Собрания. В соответствии со статьей 108 Конституции Российской Федерации, Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.
Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию. Право вето Президента на федеральные конституционные законы не распространяется.
Еще не приняты:
1) ФКЗ "О Конституционном собрании" как того это требует часть 2 статьи 135 Конституции РФ. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.
2) В части 3 статьи 87 Конституции РФ указывается, что Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом, однако на данный момент такого закона пока нет.
Статьи конституции которые толковались Конституционным судом РФ:
2015г.
1. Постановление Конституционного Суда РФ от 01.07.2015 N 18-П "По делу о толковании статей 96 (часть 1) и 99 (части 1, 2 и 4) Конституции РФ"
2000 г.
1. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 июля 2000 г. N 12-П
По делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия
1999 г.
1. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 1999 г. N 2-П
По делу о толковании статей 71 (пункт "г"), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 6 июля 1999 г. N 10-П
По делу о толковании положений статьи 92 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации
3. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 ноября 1999 г. N 15-П
По делу о толковании статей 84 (пункт "б"), 99 (части 1, 2 и 4) и 109 (часть 1) Конституции Российской Федерации
1998 г.
1. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 г. N 19-П
По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 декабря 1998 г. N 28-П
По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации
1997 г.
1. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 1997 г. N 12-П
По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области
1996 г.
1. Постановление Конституционного Суда РФ от 22 апреля 1996 г. N 10-П
По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации
1995 г.
1. Постановление Конституционного Суда РФ от 23 марта 1995 г. N 1-П
По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 12 апреля 1995 г. N 2-П
По делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации
3. Постановление Конституционного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 12-П
По делу о толковании статьи 136 Конституции РФ
4. Постановление Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1995 г. N 15-П
По делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации
Конституционный суд не является законодательным органом по Конституции РФ и по др. ФЗ, но несмотря на это Конституционный суд обладает полномочием толкования права, и исходя из этого суд издает Постановления, которые конкретизируют или уточняют право РФ и эти Постановления являются правовыми актами.
Согласно статье 106 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Толкование Конституции Российской Федерации.
Постановления Конституционного Суда Российской Федерации:
1. Является официальным и обязательным для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.
2. Никто не может отменить, изменить или оспорить данное судом толкование конституции РФ.
3. Вступают в силу немедленного после провозглашения, действуют непосредственно и не подлежат утверждению другими органами и должностными лицами.
4. Не являются правотворческими, однако решения имеют общеобязательный характер.
5. Постановления Конституционного суда содержат целый комплекс положений, имеющие нормативный характер.
Анализ Постановления Конституционного Суда Российской Федерации
| Название, дата, номер решения Конституционного Суда | Постановление Конституционного Суда РФ от 11 июля 2000 г. N 12-П "По делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия". | |
| Тема, к которой относится судебное решение | Досрочное прекращении полномочий Президента Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия. | |
| Субъект обращения в Конституционный Суд | Поводом к рассмотрению дела явился запрос Государственной Думы о толковании отдельных положений статей 91 и 92 (часть 2)Конституции Российской Федерации. | |
| Предмет рассмотрения (оспариваемое или толкуемое положение нормативного правового акта) | Предметом рассмотрения является лишь истолкование положения статьи 92 (часть 2)Конституции Российской Федерации о досрочном прекращении исполнения Президентом Российской Федерации полномочий. | |
| Позиция субъекта обращения | Государственная Дума просит истолковать приведенные положения Конституции Российской Федерации во взаимосвязи, поскольку, по ее мнению, неясно, препятствует ли установленная статьей 91 неприкосновенность Президента Российской Федерации возможности запрашивать и получать информацию о состоянии его здоровья в целях решения вопроса о наличии стойкой неспособности Президента Российской Федерации по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия как одного из предусмотренных статьей 92 (часть 2) оснований досрочного прекращения исполнения полномочий Президента Российской Федерации; отменяет ли статья 91 действие в отношении Президента Российской Федерации положений Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, касающихся процедуры определения временной нетрудоспособности и выдачи листка нетрудоспособности (статья 49), порядка установления степени утраты трудоспособности (статья 50); какова процедура прекращения исполнения полномочий Президента Российской Федерации досрочно в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия. | |
| Позиция противоположной стороны (если она предоставлена) | Не предоставлено. | |
| Итоговый вывод Конституционного Суда РФ, содержащийся в резолютивной части решения | Исходя из изложенного и руководствуясь частями первой и второй статьи 71, статьями 72, 75, 78, 79 и 106 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации постановил: 1. Порядок прекращения исполнения полномочий Президента Российской Федерации досрочно в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, предусмотренного статьей 92 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определяется на основе требований Конституции Российской Федерации и настоящего Постановления. 2. Содержание и назначение статьи 92 (часть 2) Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность прекращения исполнения полномочий Президента Российской Федерации досрочно в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, не затрагиваются установлением в статье 91 Конституции Российской Федерации положения о неприкосновенности Президента Российской Федерации. 3. Данное Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Постановлении толкование является официальным и общеобязательным. 4. Настоящее Постановление окончательно, вступает в силу немедленно после его провозглашения и действует непосредственно. 5. Настоящее Постановление подлежит незамедлительному опубликованию в "Собрании законодательства Российской Федерации" и "Российской газете". Постановление должно быть опубликовано также в "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации". |
03.03.19
Таблица. Постановления Конституционного суда о толковании Конституции РФ