Следует отметить, что в районе рассматриваемой гидрографической единицы осуществляется водопользование с целью забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов, в том числе для питьевого и хозяйственного водоснабжения населения.
Предприятиями - водопользователями разработаны проекты зон санитарной защиты водозаборов на питьевые нужды (далее ЗСО) в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. ЗСО источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002) (с изм. от 25.09.2014), в зависимости от факторов, определяющих ЗСО-характера загрязнения (микробное или химическое), гидрологических условий района.
На 38,45 км (водозабор №2) и 36,85 км (водозабор №1) от устья реки Вычегда на правом берегу осуществляет забор (изъятие) водных ресурсов, в том числе на хозяйственно-питьевые нужды населения, предприятием филиала АО «Группа Илим» в Коряжме на основании договора водопользования, зарегистрированного в Государственном водном реестре 26.12.2018 per. №29-03.02.02.002-Р-ДЗВО-С-2018-04399/00 сроком действия до 31.12.2023. АО «Группа Илим» в Коряжме подает воду для водоснабжения жилого комплекса и промышленных предприятий г. Коряжма, г. Сольвычегодск и пос. Вычегодский. В соответствии с корректировкой проекта зон санитарной охраны в районе водозаборов филиала OA «Группа Илим» в Коряжме (утвержден Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области санитарно-эпидемиологическое заключение от 05.06.2012 №29.16.04.000.Т.000009.06.12) р. Шиес с ее притоками по всей длине водотоков входят в границы II - го пояса ЗСО (таблица 8.1. проекта). Расчетное расстояние границ ЗСО вверх по течению водотока реки Вычегда, обеспечивающее время пробега, достаточное для защиты водозабора от микробного и химического загрязнения составляет 259,2 км.
Нижние границы I - х поясов ЗСО проходят по линиям, параллельным створам водозаборов №1 и №2, в 100 м ниже по течению реки Вычегда.
Верхние границы 1-х поясов ЗСО расположены в 200-х м выше водозаборов №1 и №2 по течению реки Вычегда.
Боковыми границами служат: в направлении к противоположному от водозаборов берегу - полосы акваторий р. Вычегда шириной 100 м; по прилегающей к водозаборам берегу - 100м от линии уреза воды летне-осенней межени.
Верхняя (западная, северная, восточная) граница II - го пояса ЗСО водозабора находится вверх по течению водотока на расстоянии 297,65 км от устья реки Вычегда.
Нижняя (южная) граница II - го пояса ЗСО водозабора проходит далеко за пределами населенного пункта Шиес, охватывая эти территории в этот пояс (приложение Ц проекта).
Границы III - го пояса ЗСО источника питьевого и хозяйственно-бытового назначения совпадают с границами второго пояса.
На 144 км от устья реки Вычегда на 2 км от устья протоки Прось Полой на правом берегу осуществляет забор (изъятие) водных ресурсов, в том числе на хозяйственно-питьевые нужды населения, администрация МО «Ленский муниципальный район» (Козьминское МП ПЖКХ) для водоснабжения населения и предприятий д. Козьмино. В соответствии с проектом зон санитарной охраны в районе водозабора администрация МО «Ленский муниципальный район» (утвержден Распоряжением Агентства природных ресурсов и экологии Архангельской области от 03.07.2012 №204, Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области санитарно-эпидемиологическое заключение от 09.06.2012 №29.16.09.000.Т.000011.06.12) установлены:
Границы 1-го пояса (строго режима) - вверх по течению реки - 200 м от водозабора; вниз по течению реки - 100 м от водозабора; по прилегающему к водозабору берегу водного объекта - 100 м от линии уреза воды; в направлении к противоположному от водозабора берегу - полоса акватории шириной 100 м.
Границы II - го пояса ЗСО источника водоснабжения вверх по течению - 43,2 км по р. Вычегда, по протокам: 20,2 км - по р, Сендюга, 17,2 км - по р. Шулега, 1.2 км - по р. Глубокая; вниз по течению протоки Полой Прось - 250 м от водозабора; боковые границы 500 м.
Границы III - го пояса вверх и вниз по течению совпадают с границами II - го
пояса.
Боковые границы проходят по линии водоразделов и охватывают область питания протоки Полой Прось и р. Вычегда. Расчетное расстояние границ ЗСО вверх по течению водотока реки Вычегда, обеспечивающее время пробега, достаточное для защиты водозабора от микробного и химического загрязнения составляет 43,2 км.
В бассейне реки Верхняя Лупья (35 км от устья) осуществляет забор (изъятие) водных ресурсов, в том числе на хозяйственно-питьевые нужды населения, из подземных источников воды администрация МО «Ленский муниципальный район» (ООО «Энергосфера», Северный филиал ООО "Газпром энерго") для водоснабжения населения и предприятий п. Урдома. В соответствии с проектом зон санитарной охраны в районе водозаборов подземных вод в пос. Урдома администрация МО «Ленский муниципальный район» (утвержден Распоряжением Агентства природных ресурсов и экологии Архангельской области от 31.10.2012 №371, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в г. Коряжме, Вилегодском и Ленском районах санитарно-эпидемиологическое заключение от 02.10.2012 №29.16.09.000.Т.000016.10.12) установлены границы I (строго режима), II, III - го поясов ЗСО источников водоснабжения (скважин) в радиусах от 16 м до 281 м для различных скважин.
На 7 км от устья реки Вычегда (Старая Вычегда) на правом берегу осуществляет забор (изъятие) водных ресурсов, в том числе на хозяйственно-питьевые нужды населения, предприятие Сольвычегодский региональный производственный участок Северной дирекции по тепловодоснабжению СП Центральной дирекции по тепло-водоснабжению филиала ОАО "Российские железные дороги" на основании договора водопользования, зарегистрированного в Государственном водном реестре 20.07.2015 per. № 29-03.02.02.001-Р-ДЗВО-С-2015-02480/00 сроком действия до 30.06.2025. Предприятие подает воду для водоснабжения жилого комплекса и промышленных предприятий пос. Вычегодский и по водоводу принимает воду от филиала OA «Группа Илим» в Коряжме. Проектом зон санитарной охраны в районе водозабора границы зоны санитарной охраны определены следующим образом:
I - го пояса ЗСО вверх по течению - 56 м от водозабора; вниз по течению -130 м от водозабора по прилегающему к водозабору берегу - 130 м от линии уреза воды
II - го пояса ЗСО вверх по течению 4000 м по основному водотоку р. Вычегда, 3900 м - 1 приток, 4250 м - 2 приток; вниз по течению на 250 м от водозабора; боковые границы - 500 м.
III - го пояса ЗСО: совпадает с границами 2 пояса ЗСО.
Расчетное расстояние границ ЗСО вверх по течению водотока реки Вычегда, обеспечивающее время пробега, достаточное для защиты водозабора от микробного и химического загрязнения составляет 43,2 км. Верхняя граница II - го пояса ЗСО водозабора граничит с нижней границей 1-го пояса ЗСО водозабора№1 АО «Группа Илим» в г. Коряжме.
Проект ЗСО получил отрицательное экспертное заключение Управления Ро-спотребнадзора по Архангельской области, в связи с тем, что в 1 поясе ЗСО расположены жилые постройки, местной администрацией проект согласован.
Касаемо вопроса воздействия сточных вод на бассейны рек: Шиес, Вожер, Пилыс, Вычегда, Северная Двина, образующихся от ливневых и талых вод с объекта размещения отходов, считаем, что выводы можно сделать только по результатам выполнения комплекса гидрологических и геологических изыскательских работ на рассматриваемой территории. Попадание неочищенных до нормативных значений стоков с объекта размещения отходов в водные объекты как поверхностные так и подземные приведет к загрязнению указанных водных объектов, в том числе, водных объектов гидрологически связанных с ними.
Согласно п. 6.2 СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22.06.2000) (с изм. от 04.02.2011, с изм. от 25.09.2014) проектные и предпроектные материалы по строительству объекта должны содержать обоснование выбора района для строительства, а именно природные особенности территории (гидрологические, гидрогеологические и др.). В соответствии с п. 3.7. СП 2.1.5.105901. Санитарные правила. Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 25 июля 2001 г.) не допускается захоронение отходов, размещение свалок, кладбищ, скотомогильников и других объектов, являющихся источниками химического, биологического или радиационного загрязнения в области питания и разгрузки подземных вод, используемых или перспективных для использования в питьевых, хозяйственно - бытовых и лечебных целях. Согласно приложения 2 указанных санитарных правил приводятся приоритетные химические показатели: нефтепродукты, фенолы, аммоний, железо, кадмий, акриламид, стирол, хлориды, СПАВ, свинец, марганец для определения степени влияния на качество подземных вод техногенных факторов в зонах влияния ОРО. Согласно п. 2 ч. 15 ст. 65 Водного Кодекса РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006 (ред. от 27.07.2018) в границах водоохранной зоны поверхностного водного объекта запрещается размещение ОРО производства и потребления. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определение места строительства ОРО осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, ее-ли возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2016 г. №94 «Об утверждении правил охраны подземных водных объектов» охрана подземных водных объектов осуществляется, в том числе, при размещении отходов производства и потребления. Охрана подземных водных объектов осуществляется путем проведения мероприятий по предупреждению загрязнения, засорения подземных водных объектов, истощения их запасов, а также ликвидации последствий указанных процессов. Указанные мероприятия разрабатываются в составе проектной документации на проектирование и строительство объектов, являющихся потенциальными источниками загрязнения подземных вод.
Учитывая вышеизложенное, при определении места строительства объекта размещения отходов должны быть учтены все запреты и ограничения, указанные в государственных, в том числе подзаконных, нормативных правовых актах. Выполнение комплекса гидрогеологических изысканий является обязательным условием при определении места строительства данного объекта.
При этом необходимо учесть, что посёлок Шиес, вблизи которого планируется размещение объекта по захоронению, утилизации и переработки ТБО «Экотехно-парк «Шиес», расположен в границах II и III - го поясов зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового назначения филиала АО «Группа Илим» в г. Коряжма, следовательно, размещение объекта по захоронению, утилизации и переработки в границах вышеуказанных поясов ЗСО, по мнению Управления, является нарушением требований СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002) (с изм. от 25.09.2014), и будет оказывать антропогенное влияние (микробное или химическое загрязнения) на бассейн реки Вычегда.
И.О. Руководителя
С.О. Нагибин