* по сферам возникновения споров (экономическая, социальная и иные сферы, внутренние и международные споры и др.)
* по предмету спора (о нарушенных правах, о компетенции и т. д.)
* по характеру сторон, по кругу участников, по видам используемых правовых норм. Объединение их в две большие группы (публично-правовые и частноправовые споры) позволяет проводить различение процедур, юрисдикции и т. п. Нередко обжалование гражданами действий должностных лиц позволяет вскрыть крупные нарушения законности, обнаружить недостатки и противоречия законов и иных актов.
1) Конституционные споры. Конституционный спор может быть связан с действиями любой ветви власти, затрагивающей конституционные права лиц.
2) Гражданско-правовые споры. Если спор возник из отношений, регулируемых гражданским законодательством, то это гражданско-правовые споры. Гражданско-правовые споры и порядок их разрешения – основной предмет гражданского процесса.
3) Административные споры. Административное дело или административный спор возникают в результате взаимоотношений частного лица с одним из исполнительных органов власти (административных органов). Признаки административного спора: наличие в качестве его обязательного субъекта органа публичной администрации; административно-правовой спор, как правило, возбуждается по заявлениям (жалобам) частных лиц (в случаях, оговоренных законом), по инициативе административных органов; предметом разногласий в административном споре могут быть субъективные публичные права и обязанности участников спорного регулятивного правоотношения или одновременно и субъективные публичные права (обязанности), законность административных актов; имеет своим основанием правовые последствия, вытекающие из применения, реализации либо нарушения административно-правовых и иных публично-правовых норм.
|
|
4) Трудовые споры. Сферой возникновения трудовых споров являются трудовые правоотношения между работником и работодателем вне зависимости от того, выступает последний от лица государства или от другого лица. Юрисдикционными органами, рассматривающими индивидуальные трудовые споры по вопросам применения трудового законодательства, являются комиссии по трудовым спорам (КТС) и суды.
5) Экономические споры – разногласия между предпринимателями (предприятиями и частными предпринимателями), а также между ними и органами государственной власти, которые связаны с предпринимательством. Виды экономических споров: а) преддоговорные споры – возникают во время заключения гражданских договоров (как правило, между предприятиями-монополистами); б) договорные споры – вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения взятых на себя обязательств, а также о расторжении или изменении условий договора; в) спор о нарушениях права собственности (или законного владельца) – виндикационные и негаторные иски; г) споры, связанные с причинением убытков; д) споры с государственными органами – о признании недействительными актов государственных органов, касающихся предпринимательской деятельности организации; е) споры о деловой репутации, товарных знаках.
Варианты решения споров: * претензионное урегулирование. Претензия – это письменное требование о добровольном устранении нарушенных прав (этот порядок разрешения споров допустим только в случае, если спор вытекает из договора или этот спор связан с причинением вреда); * решение споров в арбитражном суде.
|
|
6) Земельные споры. Виды споров: о признании права собственности на землю; о приватизации земельных участков и об обжаловании отказа в приватизации; об определении порядка пользования земельным участком; об обжаловании отказа в государственной регистрации права собственности на землю; о разделе земельного участка между собственниками; об определении границ земельного участка, в том числе споры по межеванию; о признании и установлении сервитута и другие. Споры, связанные с землей, – гражданские дела и рассматриваются судом общей юрисдикции либо арбитражным судом в порядке гражданского и административного судопроизводства.
7) Наследственные споры. Дела, связанные с наследственными правоотношениями, могут возбуждать в гражданском судопроизводстве наследники по закону или по завещанию; лица, считающие себя наследниками; лица, заинтересованные в решении любого наследственного спора; представители этих лиц, как по закону, так и по доверенности; представители финансовых органов государства; представители предприятий, учреждений, организаций в случаях, когда им завещано имущество; кредиторы наследодателя, в некоторых случаях прокурор.
8) Налоговые споры. НК РФ наделяет и физических лиц, и организации равным правом на обращение в суд за защитой нарушенных прав. Иски организаций и индивидуальных предпринимателей подаются в соответствии с правилами АПК РФ в арбитражный суд; иски физических лиц направляются на основании Гражданско-процессуального кодекса в Верховный Суд РФ. Предусмотрены следующие способы защиты прав налогоплательщиков: президентский, административный, судебный, самозащита прав. Существенная роль в защите и восстановлении нарушенных прав и законных интересов налогоплательщиков принадлежит прокуратуре РФ, которая предпринимает меры, направленные на устранение нарушений и привлечение нарушителей к ответственности.
|
|
9) Семейные споры. Наиболее часто семейные споры возникают по поводу раздела имущества, уплаты алиментов, места проживания детей и порядка общения с ними одного из родителей, установления либо оспаривания отцовства, лишения родительских прав и многих других вопросов. Защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства.
10) Экологические споры отнесены законодательством к рассмотрению судов: арбитражных (если споры возникают между юридическими лицами) или судов общей юрисдикции (при разрешении споров с участием граждан). Участие в применении юридической ответственности за экологические правонарушения может выражаться в предъявлении исков в суд, в наложении административных взысканий за нарушение экологических требований, направлении материалов о привлечении виновных в них лиц к дисциплинарной ответственности; в содействии компетентным органам к привлечению к уголовной ответственности лиц, совершивших экологические преступления. УК РФ предусматривает уголовную ответственность при наличии реального вреда в результате экологического правонарушения здоровью граждан, а также существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному и сельскому хозяйству.
Любое лицо, как физическое, так и юридическое, считающее, что его права и охраняемые законом интересы кем-либо нарушены, имеет право обратиться за их защитой в суд. Защита в суде этих прав и интересов в зависимости от рассматриваемого материально-правового отношения осуществляется одним из трех видов гражданского судопроизводства: исковым; по делам, вытекающим из административно-правовых отношений; особым производством.
5.15. Основные правила и принципы гражданского процесса
Гражданский процесс (гражданское судопроизводство) – деятельность суда и других органов по рассмотрению и разрешению гражданских дел, то есть дел об имущественных (семейных, жилищных и т. д.) и некоторых неимущественных (честь, достоинство гражданина и т. п.) отношениях. Гражданские дела в РФ рассматривают суды общей юрисдикции и арбитражные суды (например, дела об экономических спорах между предприятиями). При этом судьи руководствуются Конституцией РФ, Гражданским процессуальным кодексом РФ и другими законами.
Сторонами гражданского процесса являются истец и ответчик. Ими могут выступать как граждане, так юридические лица. Стороны могут вести дела в суде лично или через своих представителей (адвокатов); пользуются равными процессуальными правами; несут обязанности: добросовестно исполнять свои процессуальные обязанности; привести факты в обоснование своих требований и возражений; доказать эти факты; сообщать суду о перемене своего места жительства; являться в суд; нести судебные расходы и другие.
Лица, участвующие в гражданском процессе: 1. Лица, имеющие личный интерес (стороны и третьи лица, заявители и заинтересованные лица); 2. Лица, имеющие общественный, государственный интерес (прокурор, органы исполнительной власти и другие). К участникам процесса наряду с лицами, участвующими в деле, относятся лица, содействующие в той или иной мере осуществлению правосудия. Это представители сторон, переводчики, свидетели, эксперты другие. Лица, участвующие в гражданском процессе, должны иметь гражданскую процессуальную правоспособность, т. е. способность лично осуществлять свои права или поручать ведение дела представителю. У граждан она возникает с 18 лет, у организаций – с момента возникновения.
Принципы гражданского процессуального права: законность; осуществление правосудия только судом; назначаемость судей на должность; сочетание единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении гражданских дел; независимость судей; равенство граждан и организаций перед законом и судом; государственный язык; гласность; диспозитивность; состязательность; процессуальное равноправие сторон; сочетание устности и письменности; непосредственность; непрерывность (суд не вправе рассматривать другие дела, пока не разрешит ранее начатое).
Судебные издержки
* Государственная пошлина, т. е. денежный сбор, взимаемый в доход Государства за рассмотрение и разрешение гражданских дел. Она оплачивается в твердой денежной сумме (например, по искам о расторжении брака, об обмене жилой площади, о продлении срока принятия наследства и др.) или пропорционально стоимости иска, которая определяется размером взыскиваемой денежной суммы или стоимостью спорного имущества.
* Издержки, связанные с рассмотрением дела. К ним относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам, а также по розыску ответчика; связанные с осмотром на месте и исполнением решения суда.
* Судебные штрафы – денежные взыскания, налагаемые судом на граждан и должностных лиц за допущенные нарушения норм гражданского процесса. Они возлагаются на свидетелей, экспертов, переводчиков в случае их неявки по вызову суда, а также на лиц, нарушающих порядок в зале судебного заседания. Размеры штрафов неодинаковы для различных правонарушений. В случае последующего неисполнения судебного решения штраф может налагаться неоднократно.
Процессуальные сроки. Суду дается 7-дневный срок для подготовки дела к судебному разбирательству. Рассматриваться дела должны не позднее одного месяца со дня окончания подготовки их к судебному разбирательству, если иное не установлено законодательством. Кассационная жалоба или протест могут быть поданы в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме. При пропуске данного срока право на совершение указанных действий пропадает.
Судебные доказательства – полученные при помощи предусмотренных законом процессуальных средств доказывания фактические данные (информация, сведения), на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Виды доказательств
1. По содержанию: а) Прямое доказательство – то, которое, будучи взятым в отдельности, дает возможность сделать лишь один определенный вывод об искомом факте (разумеется, если оно достоверно); б) Косвенное доказательство, взятое в отдельности, дает основание не для одного определенного, а для нескольких предположительных, вероятностных выводов.
2. По форме: а) Объяснения сторон и третьих лиц; б) Свидетельские показания. Свидетелями не могут быть: адвокаты, которым по роду службы стали известны некоторые обстоятельства; лица, которые в силу физических или психических недостатков не могут правильно воспринять факты (душевнобольные, глухие, слепые и др.). Дети допускаются в качестве свидетелей судом с учетом степени их развития и обстоятельств дела. От свидетеля требуется сообщение о фактах, оценка же их, вывод об их значении в содержание свидетельских показаний не входят. Явка свидетеля по вызову суда обязательна, иначе он может подвергнуться штрафу или принудительному приводу. За отказ, уклонение или дачу заведомо ложных показаний свидетель несет уголовную ответственность, о чем и предупреждается судом; в) Письменные доказательства (документы, письма, записи и т. д. делового или личного характера, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела). По характеру источника письменные доказательства делят на подлинники (оригиналы) и копии. В суд должны представляться подлинные письменные доказательства; г) Вещественные доказательства; д) Заключения экспертов. Экспертами могут быть лишь граждане, а не организации. Эксперт в отличие от свидетеля заменим.
Гражданский процесс начинается с подачи искового заявления (письменного обращения в суд заинтересованного лица с требованием о защите нарушенного права или охраняемого законом интереса путем разрешения спора о праве). Право на предъявление иска принадлежит гражданам, иностранцам и лицам без гражданства, а также организациям.