В современных условиях экономическая безопасность страны приобретает первостепенное значение, так как она дает ориентиры для принятия основных социально-экономических решений.
До Второй мировой войны не было термина «экономическая безопасность», больше говорили об «обороне», «обороноспособности».
Термин «экономическая безопасность» появился в 1947г. в США был принят Закон «О национальной безопасности» и образован Совет национальной безопасности при президенте США. Совету поручались вопросы, касающиеся не только внешней, оборонной, но и экономической политики.
В СССР термин «экономическая безопасность» в системе экономических категорий не рассматривался: подразумевалось, что планирование — это сознательная деятельность людей, а не стихийная игра рыночных сил, поэтому исключаются такие явления, как, например, инфляция. Начало исследований проблемы было положено в 1993г. с разработкой Концепции экономической безопасности Российской Федерации. В ходе исследований решались важные вопросы: как уберечь личность, общество и государство от саморазрушения и внутренних кризисов, какова должна быть конструкция российской экономической системы, как разрешить путем эволюционных преобразований реально существующие противоречия.
Вопрос об экономической безопасности в России возникает в 1990-х годах в связи с переходом на рыночную экономику, что неизбежно влечет за собой возникновение кризиса, инфляции, безработицы и т.д.
История рыночной экономики России – это история открытия железного занавеса и его последствий, история экономических кризисов, история уничтожения плановой государственной экономики и связей между предприятиями (поставщиками и производителями), нехватка квалифицированной рабочей силы из-за сокращения ее прироста в результате уменьшения населения страны, стремление ряда стран добиться технологического превосходства над Россией.
В 90-х годах Россия практически полностью утратила свою промышленность, остановились многие крупные предприятия, практические не функционировали целые отрасли промышленности.
ВВП, а также уровень жизни населения снизились примерно вдвое по сравнению с дореформенными показателями.
Сегодня необходимо восстанавливать промышленность в кратчайшие сроки: необходимо готовить технических специалистов, инженеров, создавать для этого все условия.
Таким образом, решение проблем внутренней и внешней безопасности страны, особенно экономической безопасности, является приоритетной задачей специалистов в области менеджмента.
3. Сущность экономической безопасности
По мнению американских специалистов, экономическая безопасность должна отвечать, по крайней мере, двум условиям:
1. Сохранению экономической самостоятельности страны, ее способности в собственных интересах принимать решения, касающиеся развития хозяйства;
2. Возможности сохранить уже достигнутый уровень жизни населения и способствовать его дальнейшему повышению [1].
Таким образом, экономическая безопасность — это, прежде всего, защищенность национальных интересов государства.
Российские специалисты активно стали заниматься проблемой экономической безопасности с 1990-х годов:
Паньков В. писал об экономической безопасности: «Это такое состояние национальной экономики, которое характеризуется ее устойчивостью, «иммунитетом» к воздействию внутренних и внешних факторов, нарушающих нормальное функционирование процесса общественноговоспроизводства, подрывающих достигнутый уровень жизни населения и тем самым вызывающих повышенную социальную напряженность в обществе, а также угрозу существованию государства» [2] .
В. Рубанов определял экономическую безопасность - как способность национальной экономики обеспечивать благосостояние нации и стабильность внутреннего рынка независимо от действия внешних факторов [3] .
По мнению B.JI. Тамбовцева, под экономической безопасностью той или иной системы нужно понимать - совокупность свойств состояния ее производственной подсистемы, обеспечивающую возможность достижения целей всей системы [4] .
В.А. Савин считал, что экономическая безопасность представляет систему защиты жизненных интересов России.
По Л.И. Абалкину, экономическая безопасность — это состояние экономической системы, которое позволяет ей развиваться динамично, эффективно и решать социальные задачи и в котором государство имеет возможность вырабатывать и проводить в жизнь независимую экономическую политику [5] .
Большинство авторов экономическую безопасность характеризуют как - устойчивость экономической системы к воздействию внешних и внутренних факторов, а устойчивость требует ее развития. Если экономика не развивается, то возможность выживания резко сокращается. Устойчивость и развитие требуют динамического подхода к проблеме экономической безопасности. Это прежде всего связано с тем, что индикаторы экономической безопасности со временем могут и должны меняться.
Существующие трактовки экономической безопасности могут быть объединены в несколько групп:
1. Авторы первой групп ы (JI. Абалкин и др.) формулируют понятие «экономическая безопасность» - как совокупность условий, защищающих хозяйство страны от внешних и внутренних угроз.
2. Авторы второй группы (В. Сенчагов, Г. Гутман и др.) связывают экономическую безопасность с таким состоянием экономики страны, которое позволяет защищать ее жизненно важные интересы.
3. Авторы третьей группы (А. Городецкий, А. Архипов и др.) под экономической безопасностью подразумевают способность экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей на межнациональном и международном уровнях.
Если проанализировать все эти точки зрения, то можно сделать вывод, что экономическая безопасность — это составная и неотъемлемая часть национальной безопасности страны.
Объектом экономической безопасности могут быть народное хозяйство страны в целом, регионы страны, отрасли хозяйства, юридические и физические лица как субъекты хозяйственной деятельности [6].
Предметом экономической безопасности является изучение защитных свойств экономической системы и охранных функций государства и создаваемых им с этой целью специальных институтов.
[1] Богданов И.Я. Экономическая безопасность России. Теория и практика. М., 2001. С. 21.
[2] Паньков В. Экономическая безопасность: мирохозяйственный и внутренний аспект // Внешнеэкономические связи. 1992. Вып. 8. С. 5—18.
[3] Рубанов В. Безопасность — лозунги, теория и политическая практика. РЭЖ. 1991. № 17. С. 31-41.
[4] Тамбовцев B.JI. Экономическая безопасность хозяйственных систем: структура, проблемы // Вестник МГУ. Сер. 6. Экономика. 1995. № 3. С. 3.
[5] Экономическая безопасность России // Социально-политический журнал. 1997. № 5. С. 3.
[6] Савин В.А. Некоторые аспекты экономической безопасности России // Международный бизнес России. 1995. № 9. С. 14.