Размещения территориальных таможенных органов

Общая характеристика специальности

«Таможенное дело»

Лекция – 2 ч.

Практическое занятие – 2 ч.

Пока будут государства друг от друга отдельными, с независимыми своими целями, средствами и правительствами – до тех пор будет надобность в таможнях.

Д.И. Менделеев

Содержательный аспект

- Понятие, цели и содержание таможенного дела в Российской Федерации.

- Организация таможенного дела в Российской Федерации.

- Цели и задачи дисциплины «Основы таможенного дела».

Понятие, цели и содержание таможенного дела в Российской Федерации

 

Таможенная политика – система государственных экономических и та­мо­женно-правовых мер по регулированию внешней торговли, защите экономиче­ских инте­ресов страны и решению фискальных задач:

а) осуществляет функции государст­венной защиты торговли, регулируя ввоз, обеспечивая конкурентоспособ­ность национального товаропроизводства и стимулируя создание и развитие новых производств;

б) обеспе­чивает регулирование взаимо­отноше­ний между предпринимательскими структурами и по­требителями внутрен­него рынка;

в) предполагает государственное регулиро­вание эконо­мики и, в частности, ВЭД, путём властной регламентации отношений государства с участниками ВЭД и создания организа­ционных, материально-технических и других условий для контроля за соблюде­нием установленных правил и процедур;

г) строится на сочетании групп инструментов – эконо­миче­ских и административных, которые на практике взаимно дополняют друг друга и образуют единое целое;

д) совершенствуется за счёт существующих и разрабаты­вае­мых нормативных актов, регламентирующих порядок примене­ния защитных мер, что по­зво­ляет систематизировать и законодательно за­креплять администра­тивные меры регули­ро­вания ВЭД.

Организация таможенного дела в Российской Федерации

Таможенное дело в РФ представляет собой совокупность средств и методов обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также запретов и ограничений при ввозе и вывозе товаров из Российской Федерации.

Меры таможенно-тарифного регулирования – меры, применяемые в соответствии с Договором о Союзе в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров, включающие применение ставок ввозных таможенных пошлин, тарифных квот, тарифных преференций, та­рифных льгот.

 

Базисом является обложение таможенными платежами ввозимых на таможенную территорию Союза товаров, методология и поря­док исчисления, уплаты и взимания пошлин, налогов, таможенных сборов, а также связанные с этим действия субъектов внешнеэкономических отноше­ний.

 

Запреты и ограничения – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля.

 

Миссия таможенного дела – обеспечение экономической безопасности государства, т.е. такого состояния его экономики, которое гарантирует достаточный уровень социального и политического развития, неуязвимость и независимость политических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.

 

 

Детерминантами (т.е. обусловливающими элементами) таможенного дела являются:

– фискальная, осуществляемая путём взимания таможенных платежей при перемещении товаров через таможенную границу;

– регулятивная, посредством которой регулируются объёмы экспортно-импортных товарных потоков, перемещаемых через таможенную границу;

– правоохранительная, обеспечивающая разрешительный порядок перемещения ТТС через таможенную границу и защиту экономических и других интересов государства в пределах компетенции таможенных органов.

 

Координирующими:

– предоставление государственных услуг и осуществление контрольно-надзорных функций;

– содействие интеграционным процессам и международному сотрудничеству.

 

 

Место и роль таможенных органов в политико-экономической

Деятельности России

		Общественная политика России
	Политика государственной безопасности России
	Государственная политика России в области ВЭД

 

 

 

 

			Таможенная служба России		Государственная (таможенная) граница России

 

Участники Правоохранит.

ВЭД деятельность

 

 

Регулятивная функция Фискальная функция

	Национальное производство		Государственный бюджет России

 

 

 

 

Размещения территориальных таможенных органов

○

	Северо-Кавказское таможенное управление (г.Минеральные воды)		Южное таможенное управление (г.Ростов-на-Дону)		Приволжское таможенное управление (г.Нижний Новгород)		Сибирское таможенное управление (г.Новосибирск)

 

Таможенными органами являются:

1) феде­ральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела;

2) региональные таможенные управления;

3) таможни;

4) таможенные посты.

 

Для единой системы таможенных органов характерно:

– единство цели – обеспечение единообразного применения законодательства по таможенному делу;

– единство задач – эффективное использование инструментов таможенно‑тарифного регулирования (ТТР), запретов и ограничений (ЗНТО) для реализации торгово‑политических задач по защите российского рынка.

 

Деятельность таможенных органов основана на принципах:

– законности;

– равенства лиц перед законом, уважения и соблюдения их прав и свобод;

– единства системы таможенных органов и централизованного руководства;

– профессионализма и компетентности должностных лиц таможенных органов;

– ясности, предсказуемости, гласности действий;

– единообразия правоприменительной практики при проведении СТО и ТК;

– недопущения возложения на участников ВЭД, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, перевозчиков и других, чрезмерных и неоправданных издержек при осуществлении полномочий в области таможенного дела;

– совершенствования СТО и ТК.