Циклическое развитие экономики вызывает ее нестабильность, которая выступает, прежде всего, в таких явлениях, как инфляция и безработица. Ведь задача заключается не только в том, чтобы трудоустроить всех желающих, а и в том, чтобы добиться эффективной отдачи от использования трудового потенциала страны, обеспечить ее экономический рост и развитие. Поэтому вашему вниманию предлагаются следующие вопросы.
Безработица — это неполное использование трудовых ресурсов (и капитала), в результате чего фактический объем национального производства оказывается ниже его потенциального уровня.
Уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение числа безработных к общей численности рабочей силы. В состав рабочей силы включаются как занятые работники, так и безработные.
Безработица возникает по разным причинам, в зависимости от которых ее можно разделить на несколько групп:
а) вызванную избытком народонаселения (мальтузианство);
б) обусловленную ростом органического строения капитала (марксизм);
в) связанную с нежеланием работать за низкую заработную плату (неоклассики);
г) обусловленную недостаточностью совокупного спроса (кейнсианцы).
Безработица принимает разные формы в зависимости от причин, вызывающих ее. Фрикционная безработица возникает вследствие того, что определенная часть рабочей силы находится в состоянии смены работы, места жительства, поиска работы после окончания учебы, незанятости по причине рождения ребенка, ухода за больными родственниками и т. п. Структурная безработица является следствием изменения в структуре спроса на труд, которое вызывает несоответствие между спросом работников определенной квалификации в данном районе и предложением их или расхождение между предложением рабочих и спросом на них по регионам. В отличие от этих двух форм, составляющих уровень естественной безработицы, циклическая безработица порождена низким уровнем совокупных расходов в экономике, т. е. фазами спада и депрессии делового цикла.
Безработица оказывает противоречивое воздействие на экономическую и социальную жизнь общества. В качестве позитивных последствий безработицы можно назвать следующие: безработица выступает как условие роста экономики, безработица поднимает дисциплину и эффективность труда занятых, безработица является стимулом повышения качества рабочей силы.
К экономическим последствиям можно отнести неполное использование производственных ресурсов, что выражается в законе Оукена: если циклическая безработица увеличивается на 1%, то фактический ВВП отстает от потенциального на 
( % - коэффициент Оукена). Коэффициент Оукена для разных стран сейчас колеблется в интервале 2,5% – 3%.
,
где Y – фактический ВВП; Y* – потенциальный ВВП; Ue – естественный уровень безработицы; U – фактический уровень безработицы; λ – эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к изменениям циклической безработицы (коэффициент Оукена).
В качестве экономических последствий безработицы можно отметить также:
- сокращение налоговых поступлений в бюджет;
- рост государственных расходов;
- снижение цены рабочей силы.
Безработица порождает также серьезные нравственно-психологические, социальные и политические проблемы. Безработные, не работающих длительное время, являются непривлекательными на рынке труда. Безработица отрицательно сказывается на нравственном облике человека, вредит его психическому и физическому здоровью, подрывает устои семейной жизни и т. д. Высокая безработица, как показывает исторический опыт, может порождать серьезные политические катаклизмы.
Одной из существенных характеристик макроэкономики и благосостояния страны является занятость. Как экономическая категория занятость – это совокупность экономических отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности, выражающая меру его включения в процесс труда, степень удовлетворения общественных и личных потребностей.
Задача политики занятости заключается не только в том, чтобы трудоустроить всех желающих, а в том, чтобы добиться эффективной отдачи от использования трудового потенциала страны, обеспечить ее экономический рост и развитие.
План семинарского занятия
1. Безработица: сущность, показатели, причины.
2. Виды безработицы. Естественный уровень безработицы.
3. Социально-экономические последствия безработицы. Закон Оукена.
4. Политика занятости.
Для более глубокого изучения темы студент должен знать определение следующих ключевых понятий и терминов:
фрикционная безработица, структурная безработица, циклическая безработица, добровольная безработица, вынужденная безработица, естественный уровень безработицы, закон Оукена, занятость, эффективная занятость.