Дисциплина Организация внутреннего контроля в правоохранительных органах
1. Основные цели и задачи внутреннего финансового контроля. Контрольные действия, осуществляемые субъектами внутреннего финансового контроля.
2. Осуществление внутреннего финансового аудита в Федеральной таможенной службе (ФТС).
3. Осуществление внутреннего финансового аудита в системе МВД России.
4. Порядок осуществления ведомственного финансового контроля в системе МВД России.
5. Виды контроля в органах внутренних дел (ОВД).
6. Порядок организации и осуществления внутреннего финансового контроля в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН).
Вопрос 3. Осуществление внутреннегофинансового аудита в системе МВД России.
Порядок осуществления внутреннего фин. аудита в системе МВД России осуществляется в соответствии с Приказом МВД России № 980 от 12.10. 2015 г.«Регламент осуществления внутреннего финансового аудита в системе МВД России»
Объектами внутреннего фин. аудита являются подразделения центрального аппарата МВД России, территориальные органы МВД России, научные, образовательные, организации системы МВД России, а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел РФ и др.
Ответственность за организацию и осуществление внутреннего финансового аудита в системе Министерства внутренних дел РФ возлагается на первого заместителя Министра, министров внутренних дел по республикам, субъектам РФ, начальников управлений, линейных управлений МВД России на транспорте и др..
Целями внутреннего финансового аудита являются:
Оценка надежности внутреннего фин. контроля и подготовка рекомендаций по повышению его эффективности, в подразделениях органов внутр. дел РФ и подразделений внутрен. войск МВД России
Подтверждение достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Мин.фином РФ.
Подготовка предложений по повышению экономности и результативности использовани я бюджетных средств.
Внутренний финансовый аудит осуществляют:
1. Проверяющие КРУ (контрольно-ревизионное управление) МВД России
2. Проверяющие Инспекции внутренних войск МВД России,
3. Проверяющие ревизионных подразделений управлений на транспорте МВД России
4. Проверяющие ревизионных подразделений МВД по республикам, управлений МВД России по субъектам РФ.
При проведении аудиторской проверки проверяющий обязан:
1. Соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.
2. Проводить аудиторскую проверку в соответствии с программой аудиторской проверки.
3. Знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта аудита с программой аудиторской проверки, а также с результатами аудиторской проверки (актами и заключениями).
При проведении аудиторской проверки проверяющий имеет право:
1. Направлять запросы и получать на их основании документы, необходимые для проведения аудиторской проверки, также информацию об организации и результатах осуществления внутреннего финансового контроля.
2. Посещать помещения и территории, занимаемые объектом аудита, в отношении которого осуществляется аудиторская проверка. 3. Привлекать независимых экспертов.
Планирование аудиторских проверок
Внутренний финансовый аудит осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых аудиторских проверок. Копия Плана в 7дневн. срок с момента его утверждения направляется в подразделение собственной безопасности. План представляет собой перечень аудиторских проверок, которые планируется провести в очередном году. По каждой аудиторской проверке в Плане указываются тема аудиторской проверки, объекты аудита, срок проведения аудиторской проверки,ответственные исполнители.
Осуществление внутреннего финансового аудита
Аудиторские проверки назначаются в каждом отдельном случае решением руководителя и проводятся штатными проверяющими КРП ( подразделений).
Проведение аудиторской проверки оформляется распоряжением, в котором указываются наименование аудиторской проверки (камеральная, выездная, комбинированная), наименование объекта аудита, срок проведения аудиторской проверки, проверяемый период финансово-хозяйственной деятельности объекта аудита, состав аудиторской группы, срок представления отчета о результатах аудиторской проверки.
Аудиторская проверка проводится на основании программы аудиторской проверки, утверждаемой руководителями субъектов внутреннего финансового аудита.
1. Осуществления внутреннего финансового контроля осуществляется в целях законности выполнения внутренних бюджетных процедур и эффективности использования бюджетных средств.
2. Учетной политики, ее соответствия изменениям в области бюджетного учета.
3. Применения автоматизированных и нформационных систем при осуществлении внутренних бюджетных процедур.
4. Формирования финансовых и первичных учетных документов, а также наделения правами доступа к записям в регистрах бюджетного учета. Бюджетной отчетности.
Аудиторская проверка проводится путем выполнения: Инспектирования, Наблюдения, Запроса к осведомленным лицам,Подтверждения информации, Пересчета, При проведении аудиторской проверки должны быть получены достаточные надлежащие надежные доказательства, основанные на рабочей документации и подтверждающие наличие выявленных нарушений и недостатков в осуществлении внутренних бюджетных процедур.
По выявленным нарушениям в процессе проведения аудиторской проверки должностные лица обязаны представить письменные объяснения, а также копии документов (счетов, ведомостей, ордеров, писем, приказов и других документов), относящихся к выявленным фактам.
В случае выявления ущерба, сумма которого превышает 500 тысяч рублей, а также злоупотреблений должностных лиц объекта аудита информация об этом в трехдневный срок с момента выявления направляется в соответствующее подразделение собственной безопасности и Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России.
Предельный срок проведения аудиторской проверки составляет 30 дней. Срок может быть увеличен но не более чем на 15 дней. Проведение аудиторской проверки подлежит документированию. Рабочая документация содержит: план, программу, перечень договоров, соглашений, протоколов, первичной учетной документации, документов бюджетного учета и бюджетной отчетности, подлежавших изучению в ходе аудиторской проверки.Письменные заявления и объяснения, полученные от должностных лиц объекта аудита. Копии запросов, направленных органам государственного финансового контроля, экспертам и Копии финансово-хозяйственных документов объекта аудита, подтверждающих выявленные нарушения.Акт аудиторской проверки.