| Критерии разграничения | Поощрение гражданских служащих | Дисциплинарная ответственность гражданских служащих |
| 1. Нормативное основание | Статья 55 ФЗ № 79 | Статья 57 ФЗ № 79 |
| 2. Фактическое основание | Безупречная и эффективная гражданская служба | Совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей |
| 3. Меры поощрения / ответственности | 1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения; 2) награждение почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка; 3) иные виды поощрения и награждения государственного органа; 4) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет; 5) поощрение Правительства Российской Федерации; 6) поощрение Президента Российской Федерации; 7) присвоение почетных званий Российской Федерации; 8) награждение знаками отличия Российской Федерации; 9) награждение орденами и медалями Российской Федерации. | 1) замечание; 2) выговор; 3) предупреждение о неполном должностном соответствии; 4) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 ФЗ № 79(прогул, появление на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей, совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения такого имущества, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, принятие гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории "руководители", необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу государственного органа, однократное грубое нарушение гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории "руководители", своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда государственному органу и (или) нарушение законодательства Российской Федерации) |
| 4. Субъекты применения | 1) Решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи принимается представителем нанимателя 2) решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами 5 - 9 части 1 настоящей статьи принимается по представлению представителя нанимателя | представитель нанимателя |
| 5. Порядок применения | Решение о поощрении принимается в порядке, установленном законодательством РФ (законодательство не нашёл) | Статья 58 ФЗ № 79 https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/f1639f4522cd0534db694c86d71dd4e9293d51e7/ 1. До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. 2. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка. 3. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей. 4. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки. 5. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. 6. Копия акта о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта. 7. Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в письменной форме в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд. |
9) В соответствии с частью 6 статьи 55 ФЗ № 59 порядок и условия выплаты единовременного поощрения государственным гражданским служащим субъекта Российской Федерации устанавливаются Законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации с учётом положений настоящей статьи. Значит нужно обратиться к законодательству ЯО. Так в Постановлении губернатора ЯО от 4 августа 2006 года N 646 "Об утверждении Положения о порядке и условиях выплаты государственным гражданским служащим Ярославской области единовременного поощрения за безупречную и эффективную гражданскую службу " в соответствии с пунктом 3 решение о выплате гражданскому служащему единовременного поощрения принимается: Губернатором области - на основании представления представителя нанимателя. То есть, коллектив не является уполномоченным представлять Шокина губернатору для объявления благодарности с выплатой единовременного поощрения. Что же касается размера поощрения, то он определяется в соответствующем распоряжении Губернатора области(пункт 5) (минимальная или максимальная сумма поощрения в положении не оговорена)