Эта проблема требует незамедлительного разрешения. Нужно как можно скорее унифицировать на уровне федерального законодательства подход к правовому статусу лиц, принимающих ребенка на воспитание. Такая унификация должна заключаться в легальном закреплении опеки (попечительства) как родового понятия и допущении существования отдельных видов опеки.
Список ИСПОЛЬЗОВАННЫХ источников
Нормативные и судебные акты
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.93г. // Российская газета.-1994.-1января.
2. Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.95г. (вступил в силу с 01.03.96г.) // СЗ РФ. – 1996. – №1. –ст.16.
3. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.96г. №63-ФЗ в редакции ФЗ от 14.03.2002г. №29-ФЗ (вступил в силу с 01.01.96г.) // СЗ РФ. – 1996. – №25. –ст.2954.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.02г. №138-ФЗ // Российская газета. –2002. – 20 ноября
5. Федеральный Закон от 24.11.97г. №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1997. - №43. - ст.4904.
6. Федеральный закон от 27.06.98г. № 94-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Семейный Кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1998. – №26. –ст.3014
7. Закон Российской Федерации от 15.11.97г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»//СЗ РФ. – 2002. – №18. – ст. 1724.
8. Указ Президента РФ от 10.01.2000 № 24 «О концепции национальной без опасности Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2000. – № 2. –ст. 170.
9. Указ Президента РФ от 14 июня 2007 № 761 «О проведении в Российской Федерации года семьи» // СЗ РФ. – 2007. – № 25. –ст. 3009.
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 1.07.95 №676 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей»//СЗ РФ.- 1995. – №28. –ст.2693.
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 1.05.96г. № 542 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью»//СЗ РФ. – 1996. – №19. –ст.2304.
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 3.08.96г. № 919 «О порядке организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей»//СЗ РФ. – 1996. – №33. –ст.3995.
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.00г. №267 «Об утверждении Положения о Межведомственной комиссии по вопросам усыновления (удочерения) иностранными гражданами детей, являющихся гражданами Российской Федерации»//СЗ РФ. – 2000. – №14. –ст.1500.
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.00г. №268 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением»//СЗ РФ. – 2000. – №14. –ст.1501.
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.00г. № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществление контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями РФ детей, являющихся гражданами РФ и усыновленных российскими гражданами или лицами без гражданства»//СЗ РФ. – 2000. – №15. –ст.1590.
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.01г. №719 «Об утверждении Порядка предоставления отпуска работникам, усыновившим ребенка»//СЗ РФ. – 2001. – №43. –ст.4101.
17. Постановление Государственной Думы Федерального собрания РФ от 19.09.97г. №1728-IIГД «О неотложных мерах по повышению государственного контроля за усыновлением»//СЗ РФ. – 1997. – №39. –ст.4501.
18. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 4.07.97г. № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления»//Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации.- 1997. – №9.
19. Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам.// «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации». – 2001. – №1. – ст. 22.
20. Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.03г. // «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации». – 2003. – №11
21. Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности и Министерства образования РФ от 25.12.95г. №369/641 «О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью» // Российские вести. - 1996. – 24 апреля. – №77.
22. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 10.09.96г. №332 об утверждении Положения «О медицинском освидетельствовании гражданина(ки), желающих стать усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем» // Российские вести. – 1996. – 17 октября.– №197.
23. Приказ Министерства образования РФ от 26.08.99 №214 «О нарушении законодательства об усыновлении детей-сирот и детей. Оставшихся без попечения родителей»// Вестник образования. - 1999. – 01 августа. – №11
24. Приказ Министерства образования РФ от 20.07.01г. №2750 «Об утверждении Типовой формы заключения о возможности быть кандидатом в усыновители и Типовой формы заявления о согласии родителей на усыновление (удочерение)»//Российская газета. – 2001. – 12 сентября. – № 7.
25. Обзор судебной практики за III квартал 2000 года (по гражданским делам) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2001. – 12 апрель. – №4
Научная литература
1. Аналитический материал по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей // Вестник образования. – 2001. – №16. – С. 23-54.
2. Антокольская М.В. Семейное право. – М., 2002. – 469с
3. Арутюнян Г. Правовое регулирование усыновления в Российской Федерации // Гражданское право. – 2002. – №3. –С.85-105.
4. Басаева К.Д. Семья и брак у бурят. – Улан-Удэ, 1991. –139с.
5. Беспалов Ю. Усыновление как способ защиты прав ребенка //Российская юстиция. – 1997. – №7. –С.85-86.
6. Бондова М. Для какой цели необходим государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей //Закон и право. – 2002. – №1. –С.63-64
7. Борисова Е.А. Установление усыновления (удочерения) в судебном порядке //Вестник Московского университета. Серия 11. Право.-1998.- №3.-С.25-31
8. Валявина Е.Ю. / Гражданское право: Учебник. Ч. III / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М., 1998. –568с.
9. Вагацума С., Ариидзуми Т. Гражданское право Японии (в двух книгах). Кн. 1. – М., 1983. – 425с.
10. Вишнякова А.В. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. Издание второе / ответственный редактор профессор В.Б. Ляндрес. – М.: «Контракт», 2007. – 350с.
11. Волкова Н.Д. Состояние законности при усыновлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Российской Федерации // Прокурорская и следственная практика. – 2000. – №3-4.-С.15-27
12. Глухарева В. Г. Процессуальные особенности рассмотрения дел об установлении усыновления (удочерения) // Арбитражный и гражданский процесс. – 2001. – №3. –С.95-96
13. Глухарева В.Г. История развития института установления усыновления (удочерения) в России // История государства и права. – 2001. – №1. –С. 244-245
14. Гойхбарг А.Г. Сравнительное семейное право.- М., 1925.- 230 с.
15. Гражданский кодекс Квебека. Серия: Современное зарубежное и между народное частное право. – М., 1999. – 322с.
16. Гражданское и торговое право капиталистических государств. Ч. II: Учеб ник / Под ред. Р.Л. Нарышкиной. – М., 1984. – 434 с.
17. Гришаев С.П. Семейное право в вопросах и ответах. – М., 2008. – 350с.
18. Гулидов П.В. Объективные предпосылки изменения российского законодательства об опеке и попечительстве // Журнал российского права. – 2006. – № 6. –С. 21-24
19. Джабраилова А.Д. Охрана прав и интересов несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения, органами опеки и попечительства (на материалах ДАССР): Дис. канд. юрид. наук. – М., 1987.- 28 с.
20. Дзугаева А.З. Правовое регулирование усыновления детей»//Юридический мир. – 1997. – №8. –С.48-49
21. Ежегодный государственный доклад «О положении детей в России (2004)». – М., 2005. –41с.
22. Ершова Н.М. Опека и попечительство. – М., 1971. – 264с.
23. Ершова Н.М. Вопросы семьи в гражданском праве. – М., 1977. – 147с.
24. Ершова Н.М. Опека, попечительство, усыновление. – М., 1984.- 10с.
25. Ершова Н.М. Проблемы гражданско-правового регулирования личных и имущественных отношений в сфере семьи: Дис. докт. юрид. наук. – М., 1979. – 127с.
26. Завражнов В. Усыновление иностранцами детей – российских граждан//Российская Юстиция.- 2001.- №7.-С7-19
27. Законодательство зарубежных стран об отношениях родителей и детей. – М., 1990. – 120 с.
28. Ивлев Г.П. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. – М.: Изд-во Юрайт, 2003. – 211с.
29. Карасев М.Н. Институт совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации: необходимы серьезные изменения // Журнал российского права. – 2001. – № 9. –С. 37-42.
30. Кирилловых А.А. Опека и попечительство под охраной закона // Законодательство и экономика. – 2008. – № 9. –С.48- 50
31. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой (постатейный). - 2-е изд., испр. и доп. с использованием судебно-арбитражной практики / Рук. авт. колл. и отв. ред. О.Н. Садиков. – М., 2002. –299с.
32. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. – М., 1996. – 449с.
33. Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (постатейный) / под общ. ред. докт. юрид. наук, проф. Ю.А. Дмитриева. – М.: «Деловой двор», 2008. – 350 с.
34. Комментарий к Федеральному закону РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» / В. Лахматова // Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера.- 2008. - № 6. - С. 44 – 70.
35. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой (постатейный). - 2-е изд., испр. и доп. с использованием судебно-арбитражной практики / Рук. авт. колл. и отв. ред. О.Н. Садиков. – М., 2002. –99с.
36. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. – М., 1996. –449с.
37. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. П.В. Крашенинникова, П.И. Седугина. – М., 1997. – 244с.
38. Королев Ю.А. Оценка эффективности норм в сфере семейных отношений // Журнал российского права. – 1998. – №8.-С.34-37
39. Королев Ю.А. Усыновление: проблемы решенные и нерешенные // Адвокат. – 2006. – №2.-С.7-12
40. Косова О. Усыновление пасынков и падчериц: процедурные вопросы.// Российская юстиция. – 2001. – №2. – С. 55 – 56.
41. Красницкая Г.С. Вы решили усыновить ребенка. – М.: Дрофа, 2001 – 260с.
42. Красницкая Г.С. Усыновление детей: вопросы и ответы. – М.: Дрофа, 2001. – 160с
43. Крашенинников П.В., Седугин П.Н. Комментарий к Семейному Кодексу Российской Федерации. - Издание 2-е. – М.: Норма, 2001. – 230с.
44. Кузнецова И.М. Новое в порядке усыновления детей//Журнал российского права. – 1997. – №1. –С.35-42.
45. Кустова В.В. Актуальные проблемы установления усыновления в российском праве//Журнал российского права. – 2002. – №7.-С.34-37
46. Курявцев И.М. Комментарий к Семейному Кодексу Российской Федерации. - Издание 2-е. – М.: Юристъ, 2002. – 140с.
47. Михеева Л.Ю. Общие положения об опеке и попечительстве [Электронный ресурс] / Михеева Л.Ю. — Электрон. дан. — Режим доступа: https://www.lawmix.ru/comm.php?id=4676
48. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: Теория и практика / под ред. д.ю.н., проф. Р.П. Мананковой. – М.: Волтерс Клувер, 2004. – 123с.
49. Мицкевич А.В. Система права и система законодательства: развитие научных представлений и законотворчества // Проблемы современного гражданского права. – М., 2000. –С.26-27.
50. Муратова С.А. Семейное право: Учебное пособие: нормативные акты. – М.: Юриспруденция, 2001. – 450с
51. Нечаева А.М. Семейное право: Курс лекций. - Издание 2-е. – М.: Юристъ, 2002. – 163с.
52. Невзгодина Е.Л. Вопросы судебной практики по делам об установлении усыновления // Российский судья. – 2006. – №8. – С. 11 - 13.
53. Нечаева А. Тайна усыновления //Закон. – 1998. – №3 – С. 45 - 48.
54. Ошанин М. О призрении покинутых детей. – Ярославль, 1912. –95с.
55. Пергамент А.И. Опека и попечительство. – М., 1966. –140с.
56. Положение детей-сирот //Вестник образования. – 1999. – №8. –С.55- 56
57. Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник / Отв. ред. А.Я. Сухарев. – М., 2000. –706с.
58. Пудалов В. Попечительство и благотворительность в Российской империи: Инновационная образовательная сеть «Эврика». — Электрон. дан. — Режим доступа: https://test.eurekanet.ru/ewww2007/info/567.html
59. Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному Кодексу Российской Федерации. Издание. - 2-е. – М.: Изд-во Норма, 2002. – 263с.
60. Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. – М. Изд-во Норма, 2001. – 370с.
61. Ревенко О.А. Правовые вопросы усыновления в РФ //Юридическая газета. – 2001. – №12. – С. 64 - 66.
62. Рясенцев В.А. Семейное право. – М., 1971. –11с.
63. Свердлов Г.М. Основные вопросы советского семейного права: Дис. докт. юрид. наук. – М., 2006. –81с.
64. Сергеева М. В. России 4 министерства занимаются беспризорниками, но они не смогли даже сосчитать бездомных детей. — Электрон. дан. — 2002. – Режим доступа: https://old.strana.ru/stories/02/01/14/2336/101776.html
65. Скловский К.И. Представительство в гражданском праве и процессе (вопросы теории: сущность, содержание, структура): Дис. канд. юрид. наук. – Ростов-на-Дону, 1981. –65с.
66. Скуратов Ю.И., Лебедев В.М. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (Особ. часть). – М., 1996. – 351с.
67. Смирнова И. Дети России: список нормативных актов по правам ребенка //Правозащитник. – 1999. – №1. –С.67- 68
68. Сорокин С. Конвенция ООН «О правах ребенка» //Российская юстиция. – 1999. – №6. – С. 53 – 55.
69. Стенографическая запись заседания Организационного комитета по проведению в 2008 г. в Российской Федерации года семьи // Семейное и жилищное право. – 2007. – № 5.-С.2-3
70. Умнова И.А. Совместное ведение Российской Федерации и ее субъектов как предмет конституционного регулирования//Журнал российского права. – 1999. – № 11.-С.27-29
71. Черняк А. Материалы круглого стола на тему: О совершенствовании федерального законодательства об усыновлении детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей //Российская Федерация сегодня. – 2000. – №7.- С. 11 - 13.
72. Чучаев А., Рожнов А. Нарушение тайны усыновления//Законность. – 2002. – №3. – С. 23 - 27.
73. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). – М., 1995. –С. 456 - 457
74. Шульга Р.Ю. Современные тенденции развития регионального законодательства по защите прав детей-сирот: реальность и перспективы. //Юрист. – 2000. – №8. – С. 32 - 37.
ПриложениЯ
Приложение А