Я не могу согласиться с присвоением СНИЛС моему несовершеннолетнему ребенку. СНИЛС является пожизненным цифровым идентификатором личности человека, ключом доступа во все электронные базы персональных данных и средством доступа к реализации социальных и других прав.
Президент России заявляет о недопустимости принуждения граждан к использованию личных идентификаторов.
В ответе Государственно-правового управления Президента Российской Федерации депутатам Государственной Думы от 4 июля 2014 года № А6-5195 говорится:
«...Разделяя озабоченность российских граждан, не желающих использовать документы, содержащие цифровые личные идентификаторы, и не признающих автоматизированную обработку персональных данных, полагаю возможным отметить, что любые формы принуждения людей к использованию электронных идентификаторов, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных, личной конфиденциальной информации недопустимы...».
Присвоение СНИЛС несовершеннолетнему ребенку противоречит Федеральному закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
В статье 3 данного закона однозначно говорится, что целью индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица. Именно поэтому индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональных частей, которые фиксируют поступления страховых взносов от застрахованного лица или его страхователя.
В соответствии со статьей 1 застрахованными лицами являются граждане, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Специальным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», регулирующем открытие индивидуального лицевого счета в пенсионном фонде, не предусмотрено открытие указанного счета на детей, которые по естественным причинам не работают и не обязаны делать отчисления в пенсионный фонд. По этой же причине детям не предусмотрено присвоение СНИЛС. Для получения социальных выплат по действующему законодательству достаточно СНИЛС матери. Об этом же свидетельствует Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», который также не имеет положений об обязательности наличия СНИЛС у детей. Для получения материнского капитала и других выплат на ребенка требуется СНИЛС матери.
Более того, в ФЗ от 01.04.1996 г.№ 27-ФЗ (ред. 01.05.2016 г.) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» нет ни слова о том, что СНИЛС должны получать все поголовно, а не только работающие.
Мой отказ от присвоения СНИЛС ребенку не лишает его права на посещение общеобразовательного учреждения и получение образования и другие услуги в полном объеме без использования СНИЛС.
Требование обязательного присвоения СНИЛС в данном случае не основано на действующем законодательстве.
Навязывание СНИЛС, без которого человек лишается возможности получения тех или иных социальных благ, нарушает Конституцию РФ. Отказ в исполнении государственных функций (медицинская помощь, образование, социальные выплаты и др.) в отношении ребенка, на которого не оформлен СНИЛС, противоречит Конституции РФ, в частности:
• В соответствии с ч. 2 ст. 17 «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения»;
• По ст. 18 Конституции «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти…»;
Согласно Приказу Министерства и науки РФ «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» от 22.01.2014 № 32, для приема в школу родители (законные представители) детей, проживающих на закрепленной территории, для зачисления ребенка в учебное заведение, к заявлению о зачислении дополнительно предъявляют:
1. оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя;
2. свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории;
п. 10. Родители (законные представители) детей имеют право по своему усмотрению представлять другие документы;
п. 12. Требование предоставления других документов в качестве основания для приема детей в школу не допускается.
Приказ Министерства и науки РФ "Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" от 22.01.2014 г. № 32 дает конкретный список запрашиваемых школой документов, куда не входит: согласие на автоматизированную ОПД, обязательства по регистрации на портале учащихся, СНИЛС, ИНН, Полис ОМС, справка о составе семьи и т.д. – данные документы являются излишними, а и их требование - незаконным.
В случае дальнейших попыток вынудить меня на получение СНИЛС моему несовершеннолетнему ребенку и/или использование карательных мер по отношению к ребенку (например: не допуск в школу), прошу дать аргументированный письменный ответ, на основании которого, будут обжалованы неправомерные действия должностного лица в органах управления образования, уполномоченных органах по защите прав субъектов персональных данных и прокуратуре.
Прилагаю к данному заявлению следующие документы:
1. От 16.03.2015 № 21-160-2015/35837 Прокуратура г. Москвы
2. От 02.04.2018 № 08-ПГ-МОН-19625 Министерство образования и науки РФ Департамент государственной политики в сфере общего образования (Принуждение СНИЛС не предусмотрено)
3. От 05.06.2018 № 01-55/02-8313/18 на №24-41-135351/8 от 22.05.2018 Департамент образования г. Москвы
4. От 29.06.2018 № 08-86549/18 Министерство Юстиции РФ
5. 8. Информационное письмо от ООО «Юрист» исх.№ 20 от 22.04.2015.
Согласно ст. 33 Конституции РФ и ФЗ от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», прошу письменный ответ направить по адресу: _________________________________________________________________________.
Дата__________________ Подпись__________(_______________________)