Резолюция
Территориального этапа Форума приемных семей, посвященного
Летию Свердловской области,
в Чкаловском районе города Екатеринбурга
Резолюция принята участниками территориального этапа Форума приемных семей, посвященного 85-летию Свердловской области, в Чкаловском районе города Екатеринбурга, который состоялся 25 апреля 2019 года.
В работе Форума приняли участие представители 100 приемных семей Чкаловского района города Екатеринбурга, депутат Екатеринбургской городской Думы Е.В.Бондаренко, заместитель Главы администрации Чкаловского района города Екатеринбурга по социальным вопросам Е.В.Щипицын, председатель правления СРОО «Союз приемных родителей Ю.Ю.Демин, представители Управления социальной политики по Чкаловскому району города Екатеринбурга, ГАУ «ЦСПСиД Чкаловского района города Екатеринбурга», ГКУ «Екатеринбургский ДДИ», ГАУ «РЦ «Талисман» г.Екатеринбурга» и других организаций социального обслуживания населения, муниципальных учреждений, некоммерческих организаций, предоставляющих услуги приемным семьям и детям, всего 150 человек.
На учете в Управлении социальной политики по Чкаловскому району города Екатеринбурга состоят 766 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей (далее – замещающие семьи), из них 392 ребенка в возрасте от 13 до 17 лет (подростки), что составляет 51 % от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях.
Подростковый возраст небезосновательно называют особым, трудным. Происходит изменение самооценки, восприятия себя в социуме. Появляется способность воспринимать окружающее критически, анализировать и делать собственные выводы, сознательно присваивать предлагаемые социумом те или иные моральные ценности. Кроме того, в этот период подросток переживает серьезнейшие физиологические изменения, которые проявляются в возбудимости, эмоциональной неустойчивости, самоуверенности и переоценке своих возможностей. Как следствие возникают непонимание и конфликты со взрослыми (опекунами (попечителями), приемными родителями). Поэтому тема Форума определена следующим образом: «Преодоление проблем, связанных с подростковым возрастом».
В рамках Форума проведена выставка услуг, предоставляемых замещающим семьям организациями социального обслуживания населения, муниципальными учреждениями, некоммерческими организациями по следующим направлениям:
- услуги по организации и проведению мероприятий летнего отдыха, оздоровления, занятости;
- услуги, направленные на развитие детей (дополнительное образование, физическая культура и спорт, культура и искусство);
- услуги, направленные на решение проблемных и кризисных явлений в семье.
Проведены тренинг по профилактике эмоционального выгорания замещающих родителей и четыре консультационные площадки по темам:
- «Родители и подросток. Трудности. Диалог, мирные стратегии»;
- «Что делать, чтобы ребенок не попал в неприятности»;
- «Словесная самозащита. Профилактика травли»;
- «Безопасный интернет детям: меры профилактики в условиях семьи».
Участники Форума отмечают, что в решении проблем жизнедеятельности замещающих семей, в том числе воспитывающих подростков, появились положительные тенденции:
1. На 1 января 2019 года доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на семейных формах устройства, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в Управлении социальной политики по Чкаловскому району города Екатеринбурга, составила 90,2 %, что на 2,4 % больше чем на 1 января 2018 года;
2. По состоянию на 1 апреля 2019 года более 80 % замещающих семей находятся на социальном сопровождении в ГАУ «ЦСПСиД Чкаловского района города Екатеринбурга» в соответствии с Методикой сопровождения замещающих семей, рекомендованной Министерством социальной политики Свердловской области, и могут получить своевременную профессиональную помощь в решении возникающих в семье проблем;
3. В 2018 году по сравнению с 2017 годом на 43 % сократилось количество отмен решения органа опеки и попечительства о передаче ребенка на воспитание в семью, из них 25% составляют отмены решений, связанные с наличием конфликтной ситуации в семье;
4. Наблюдается рост количества опекунов (попечителей), приемных родителей, являющихся близкими родственниками детей, прошедших курс подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей («Школа приемных родителей»), с целью повышения родительских компетенций и качества воспитания детей.
При этом участники Форума обращают внимание на необходимость решения следующих проблем:
1. Усиление информационно-разъяснительной работы с замещающими родителями;
2. Необходимость организации и проведения мероприятий, направленных на вовлечение подростков в общественно-значимую деятельность, различные формы досуга и занятости;
3. Проведения мероприятий по повышению компетенций у замещающих родителей по разрешению конфликтных ситуаций с подростками на системной основе;
4. Повышение уровня взаимодействия с образовательными учреждениями с целью решения проблем адаптации приемного ребенка;
5. Организация постоянно действующей площадки («Клуба») для обмена опытом и общения замещающих родителей.
Исходя из вышеперечисленного участники Форума считают необходимым:
1. Управлению социальной политики по Чкаловскому району города Екатеринбурга:
1.1 Обеспечить проведение на системной основе информационно-разъяснительной работы с законными представителями несовершеннолетних;
1.2 Разработать комплекс мер по организации информационно-разъяснительной работы с несовершеннолетними, находящимися в замещающих семьях;
1.3 Обеспечить проведение работы с педагогическими коллективами общеобразовательных учреждений Чкаловского района города Екатеринбурга, направленной на принятие мер по социально-педагогической адаптации детей из замещающих семей, толерантного отношения к детям данной категории со стороны педагогического коллектива, сверстников и их родителей;
1.4 Рекомендовать обратиться в Министерство социальной политики Свердловской области с предложением о внесении изменений в Программу подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 26.09.2012 №1064-ПП «Об утверждении программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей», увеличить общую трудоемкость программы до 80 академических часов;
1.5 Рекомендовать обратиться в Министерство социальной политики Свердловской области с предложением о внесении изменений в Закон Свердловской области от 19.11.2008 №107-ОЗ «О денежных средствах на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством», в части сохранения права на получения денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой, попечительством, в случае достижения ребенком, находящимся под попечительством, возраста 18 лет, в период обучения по программам основного общего и среднего общего образования, в организациях, не являющихся общеобразовательными.
2. ГАУ «ЦСПСиД Чкаловского района города Екатеринбурга»:
2.1 Принять меры по повышению качества сопровождения замещающих семей, в том числе с привлечением некоммерческих организаций, благотворительных фондов, имеющих успешный опыт сопровождения замещающих семей;
2.2 Организовать работу Клуба замещающих семей как площадку для обмена опытом замещающих родителей, обсуждения возникающих в замещающих семьях проблем, с привлечением соответствующих специалистов.
3. Организациям, осуществляющим полномочие органа опеки и попечительства по подбору и подготовке граждан, выразивших желание принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (ГКУ «Екатеринбургский ДДИ», ГАУ «РЦ «Талисман» г.Екатеринбурга»):
3.2 Провести Дни выпускников Школ приемных родителей, в рамках которых предусмотреть организацию мастер-классов, дискуссионных площадок по обмену опытом воспитания детей в замещающих семьях.