Вопрос 29. Производство по отдельным категориям дел в арбитражных судах.
Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства на основании заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Арбитражный суд рассматривает дела об установлении:
1) факта владения и пользования ЮЛ или ИП недвижимым имуществом как своим собственным;
2) факта государственной регистрации ЮЛ или ИП в определенное время и в определенном месте;
3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ЮЛ или ИП, если наименование ЮЛ, имя, отчество или фамилия ИП, указанные в документе, не совпадают с наименованием ЮЛ по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией ИП по его паспорту или свидетельству о рождении;
4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судьей единолично в судебном заседании с участием заявителя и других заинтересованных лиц. К их рассмотрению не могут привлекаться арбитражные заседатели.
При подготовке дела к судебному разбирательству судья определяет круг заинтересованных по делу лиц, права которых может затронуть решение об установлении факта, имеющего юридическое значение, извещает этих лиц о производстве по делу, рассматривает вопрос о привлечении их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. Также арбитражный суд проверяет, не предусмотрен ли законом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.
При удовлетворении судом заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, в резолютивной части решения указывается на наличие факта, имеющего юридическое значение, и излагается установленный факт.
2) Рассмотрение дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок – компенсаторное производство.
Под таким сроком имеется в виду период от момента поступления заявления в суд до вступления в силу окончательного судебного акта.
Подача заявления о компенсации не лишает лицо права взыскивать моральный вред. Требования о взыскании компенсации предъявляются к бюджетам соответствующего уровня. Если нарушен разумный срок судопроизводства – ответственная сторона Мин Фин и фед.казначейство. Если нарушен разумный срок исполнения – бюджет соответствующего уровня.
Срок подачи заявления – 6 месяцев с момента вступления в силу последнего решения суда, или 6 месяцев с момента, когда решение должно было быть исполнено. Возможна подача заявления во время судебного разбирательства, если дело рассматривается к тому моменту уже 3 года.
Судья единолично принимает решение о принятии, либо возвращении, либо оставлении заявления без движения. Такие дела подсудны суду округа и ВС РФ. Заявление рассматривается коллегиально. При подготовке дела к судебному разбирательству судья обязан привлечь органы, от которых зависел разумный срок, если же это суд – у судьи берутся письменные объяснения. Непредоставление письменных объяснений карается штрафом.
При рассмотрении заявления арбитражный суд устанавливает факт нарушения права заявителя исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:
1) правовая и фактическая сложность дела;
2) поведение заявителя и других участников арбитражного процесса;
3) достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела;
4) достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта;
5) общая продолжительность судопроизводства по делу и неисполнения судебного акта.
3. Приказное производство. Введено 02.03.2016. Его необходимость возникла в связи с существованием категории однотипных дел по бесспорным требованиям, которые не требуют рассмотрения даже в упрощенном порядке. В упрощенном порядке есть состязательность. Сейчас приказное производство по некоторым делам наложилось на упрощенное производство.
Дела, по которым выдается судебный приказ:
1) Требования по денежным обязательствам, которые признаются должником, но не исполняются на сумму до 400 000 руб.
2) Требования, основанные на протесте нотариусом векселя до 400 000 руб.
3) Требования по обязательным платежам и санкциям до 100 000 руб.
Порядок выдачи судебного приказа:
- взыскатель;
- должник.
Взыскатель по общим правилам подсудности обращается в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа. В заявлении обязательно указывается взыскиваемая денежная сумма. Иное имущество не взыскивается – только деньги. Обязательно прилагаются документы, подтверждающие требования, и документы, подтверждающие отправку заявления должнику.
Заявление о выдаче судебного приказа может быть принято, возвращено, а также в его принятии может быть отказано.
Возвращение заявления:
1) Не соблюдены требования, не приложены документы.
2) Неподсудно.
3) Просьба о возвращении от заявителя.
Отказ в принятии по общим правилам, как для искового заявления: неподведомственно или уже имеется вступившее в законную силу решение суда/третейского суда по тождественному делу, а также:
1) Если требование не рассматривается в порядке приказного производства.
2) Если из представленных документов усматривается наличие в деле спора о праве.
3) Если должник живет за пределами РФ.
Если заявление принято, судья единолично, без проведения судебного заседания, на основании представленных документов в течение 10-ти дней выносит судебный приказ, и в течение 5-ти дней направляет копию должнику. Приказ размещается в сети Интернет не позднее следующего дня после его вынесения. У должника есть 10 дней с момента получения копии приказа на подачу возражений. Возражения даже могут быть не связанными с конкретными обстоятельствами, достаточно наличия спора о праве. При наличии от должника возражений поданных (а не поступивших, как в упрощенном производстве) в срок, судья отменяет судебный приказ и разъясняет взыскателю право обратиться с иском. Если возражения не поданы в срок, судья выдает экземпляр судебного приказа взыскателю, либо по его просьбе направляет его приставам (можно в форме электронного документа, заверенного квалифицированной электронной подписью судьи).
Рассмотрение дел по корпоративным спорам.
Арбитражные суды рассматривают дела по следующим корпоративным спорам:
1) споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией ЮЛ;
2) споры, связанные с принадлежностью акций, долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паев членов кооперативов, установлением их обременений; споры по искам учредителей, участников, членов ЮЛ о возмещении убытков, причиненных ЮЛ; признании недействительными сделок, совершенных ЮЛ, и (или) применении последствий недействительности таких сделок;
4) споры, связанные с назначением или избранием, прекращением, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих или входивших в состав органов управления и органов контроля ЮЛ;
5) споры, связанные с эмиссией ценных бумаг;
6) споры, вытекающие из деятельности держателей реестра ЦБ;
7) споры о созыве ОСУ;
8) споры об обжаловании решений органов управления ЮЛ;
9) споры, вытекающие из деятельности нотариусов по удостоверению сделок с долями в уставном капитале ООО.
Дела по корпоративным спорам рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства.
Арбитражный суд, рассматривающий дело по корпоративному спору, размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о принятии искового заявления, заявления к производству, а также о движении дела по спору и соответствующие судебные акты, в том числе о вступлении в дело новых лиц, об изменении основания или предмета ранее заявленного иска, о принятии обеспечительных мер, об отказе от иска, о признании иска, о заключении мирового соглашения, о принятии судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде.
Корпоративные споры могут быть урегулированы сторонами путем заключения мирового соглашения или использования других примирительных процедур, в том числе при содействии посредника.
5) Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц. Групповые иски – институт, созданный для защиты прав большого количества лиц, объединенных 2-мя общими признаками. По этим признакам отличается от институтов соучастия и выступления государственных органов в защиту неопределенного круга лиц. Отличие от соучастия:
1) Соучастие рассчитано на небольшое количество (как правило, до 5-ти), так как они вправе действовать самостоятельно и никому не поручать свое дело и не согласовывать свои действия.
2) Привлечение в дело всех соучастников обязательно!
3) Необязательно, но возможно, их физическое участие.
4) Соучастие возможно на обеих сторонах, а групповое требование – только с позиций истца.
5) Групповое требование рассчитано на расширение группы (присоединение других лиц – бомба замедленного действия). Соучастие подобного расширения не предполагает.
Отличие от института защиты прав неопределенного круга лиц (прокурором, государственными органами, органами МСУ):
1) НКЛ в принципе возможно сосчитать и персонифицировать, но это нецелесообразно. Группа лиц же – определенный состав.
2) НКЛ объединяется одним или несколькими свойствами, но только общего характера, не имеющими отношения к конкретному спору (население города, например). Свойства, объединяющие субъектов в группу лиц, относятся к конкретному спору (обманутые дольщики по адресу…).
3) НКЛ защищают только лица, которым это право предоставлено законом, а в защиту группы лиц может выступать кто угодно.
4) Прокуроры, государственные органы, органы МСУ – самостоятельные фигуры в процессе, их позиция самостоятельна и может не совпадать с позицией защищаемых ими лиц.
Основания для предъявления групповых требований: