П.А. Столыпин как государственный деятель и его программа модернизации России
Выдающуюся роль в умиротворении страны сыграл П.А. Столыпин – последний крупный государственный деятель дореволюционной России (возглавлял правительство в течение 5 лет, с 1906 по 1911 г.). Пётр Арка́дьевич Столы́пин (1862-1911) — государственный деятель Российской империи. В разные годы занимал посты уездного предводителя дворянства в Ковно, губернатора Гродненской и Саратовской губернии, министра внутренних дел, премьер-министра. В российской истории начала XX века известен в первую очередь как реформатор и государственный деятель, сыгравший значительную роль в подавлении революции 1905—1907 годов. В апреле 1906 года император Николай II предложил Столыпину пост министра внутренних дел России. Вскоре после этого правительство было распущено вместе с Государственной думой I созыва, а Столыпин был назначен новым премьер-министром.
Программа модернизации Столыпина П.А. включала в себя ряд проектов законов и нормативных актов, разработанных министерствами и ведомствами в начале XX века.
Аграрная реформа:
Задачи:
- решение проблемы малоземелья крестьян Центральной России
- преодоление отсталости деревни - ликвидация феодальных пережитков
- создание социальной опоры самодержавия
- преодоление социальной напряженности в деревне
Основные пути решения – указ от 9 ноября 1906 г., закон от 14 июня 1910 г.
Результаты после проведения мероприятий:
- из 10 млн. крестьянских хозяйств 2,5 млн. оформили надел в личную собственность, остальные остались в общине
- хуторянами или отрубниками стали 1,3 млн. хозяев
- 1,2 млн. крестьянских хозяйств продали свою землю общине. Хуторяне и отрубники закладывали землю в банках
- более 3,5 млн. переселились на Урал. 1,5 млн. стали крестьянами на новых землях. Около 1 млн. вернулись обратно
Причины незавершенности реформы:
- незначительные временные сроки
- сопротивление со стороны правых и левых политических сил
- сложные взаимоотношения окружения императора и П.А. Столопина
- 1 сентября 1911 г. – смертельное ранение Столыпина эсером-террористом Дмитрием Богровым в Киеве
Последствия реформы:
- рост свободной рабочей силы за счет выхода крестьян из общины
- рост с/х производства и улучшение культуры земплепользования
- создание условий для формирования свободной личности, обладающей экономическими правами
- ускорение процесса расслоения крестьянства
- окончательно разрушить крестьянскую общину не удалость
- не удалось создать широкий слой крестьян-фермеров
Реформа образования:
- введение всеобщего начального образования
- уравнение в правах педагогов – мужчин и женщин
- улучшение материального обеспечения учителей
Религиозная реформа:
- свобода вероисповедания
- свобода перехода из православия в другие христианские вероисповедания
- запрещены пропаганда атеизма и переход из православия в нехристианские религии
Военная реформа:
- перевооружение армии и флота
- улучшение материального положения командного состава
- сокращение сроков службы с 5 до 3 лет
Гражданское равноправие:
- уравнение прав мужчин и женщин в сфере образования, в судопроизводстве, адвокатуре
- 5 ноября 1906 г. – указ об уравнении крестьян гражданских правах с лицами остальных сословий
Решение «рабочего вопроса»:
- организация больничных касс и касс взаимопомощи
- образование комиссий по разрешению конфликтов
- сокращение рабочего дня до 10 часов
- легализация профсоюзов
- разрешение проводить только экономические забастовки
Экономическая реформа 1965 г.: цель, задачи и итоги
Введение реформы было связано с изменениями в органах власти страны. В конце 1964 года был насильно отправлен в отставку глава государства – Н. С. Хрущев, а его место занял Л. И.Брежнев. Анализируя недостатки политики Хрущева, новое руководство пришло к выводу о необходимости экономической реформы.
Цели:
- ускорение темпов роста экономики;
- увеличение ее эффективности;
- повышение жизненного уровня населения.
Основная цель экономической реформы - подстегнуть экономику перейти к интенсивному качеству роста и создать фундамент для дальнейшего ее развития, но уже с новыми основами.
(Задачи подстроить под мероприятия)
Мероприятия реформы, проводившиеся в сфере сельского хозяйства
(март 1965 г.):
- уменьшение плана обязательных поставок зерна;
- установление твердого плана закупок продукции на 5 лет;
- повышение закупочных цен на продукцию совхозов и колхозов;
- введение надбавок к ценам за сверхплановую продукцию;
- введение гарантированной оплаты труда колхозников вместо трудодней;
- укрепление материально-технической базы с/х.
Мероприятия реформы, проводившиеся в сфере промышленности
(сентябрь 1965 г.):
- переход от территориального принципа управления к отраслевому: ликвидация совнархозовской системы и восстановления министерств;
- совершенствование планирования (сокращение плановых показателей; оценка экономической деятельности не по валовой, а по реализованной продукции) и повышение самостоятельности предприятий (внедрение элементов хозрасчета);
- усиление экономического стимулирования коллективов и повышение материальной заинтересованности работников;
- меры по усилению активности трудовых коллективов.
Итоги:
Экономическая реформа 1965 г. дала кратковременный положительный эффект. Объем промышленного производства увеличился на 50 %. В стране было создано около двух тысяч новых предприятий. На них начала вводится автоматизированная система управления. Интенсивно развивалось жилищное строительство. Увеличилась заработная плата населения. Валовой общественный продукт и национальный доход в этот период достигли 6,5%. Темпы роста экономики достигли максимальных размеров. К сожалению, проведение данной реформы нельзя назвать удачным.
В современной исторической науке доминирует мнение о том, что экономическая реформа была свернута или просто провалилась из-за большого количества нестыковок и проблем в административно-управленческом корпусе, который мешал внедрению новой экономической политики. Кроме того, на проведение реформ необходимы были деньги, которых у государства не было – в результате реформа постепенно пошла на убыль и была свернута.