Тема 8.
в период «Великих реформ» и контрреформ
Александр II Освободитель (1855–1881 гг.)–– российский император, старший сын Николая I и Александры Фёдоровны.
Буржуазно-либеральные реформы.
Крестьянская реформа (19 февраля 1861 г.).
Предпосылки проведения:
1. Экономический фактор–замедленные темпы развития (это породило кризис социальный);
2. Социальный фактор–нарастание из 10-летия в 10-летие крестьянских бунтов;
3. Крымская война–расходы привели к глубокому кризису государственные финансы.
19 февраля 1861 г.–издание Александром II Манифеста «Об освобождении крестьян от крепостной зависимости» (к 6-летию восшествия Александра II на престол).
«Положения» (включают 17 законодательных актов):
1. О крестьянах, которые вышли из крепостной зависимости;
2. Об устройстве дворовых людей;
3. О выкупе земли;
4. О местных учреждениях, в ведении которых находились решения по крестьянским делам;
5. Поземельное устройство крестьян в губерниях России.
Главные идеи в крестьянской реформе:
1. Получение крестьянами личной свободы;
2. Переход до заключения выкупной сделки с помещиком земли в их пользование.
Недостатки крестьянской реформы:
1. Сохранение крупного помещичьего землевладения;
2. Маленький размер крестьянских наделов («отрезки»);
3. Учреждение общин с круговой порукой;
4. Сохранение за крестьянами ряда государственных натуральных повинностей;
5. Плата подушной подати;
6. Назначение телесных наказаний.
Значение:
1. Политический фактор–укрепление авторитета правительства и царя (получил имя Освободитель); освободив крестьян с наделом, монархия упрочила свою социальную базу, получив миллионы налогоплательщиков;
2. Экономический фактор;
а) стимулирование развития капитализма–отношения свободного найма и конкуренции, что способствовало подъёму экономики;
б) укрепление финансов государства.
3. Социальный фактор–складывание новой социальной структуры, характерной для капиталистической страны.
Земская реформа (1864 г.).
1 января 1864 г.–введение в действие Положения о губернских и уездных земских учреждениях, по которому было введено местное самоуправление–земство.
Местные органы самоуправления:
1. Исполнительные–земские и губернские управы;
2. Распорядительные–уездные земские собрания.
Все они были выборными и избирались сроком на 3 года.
Городская реформа (1870 г.).
16 июня 1870 г.–принятие «Городового положения», на основе которого было введено городское управление.
Система органов городского общественного управления:
1. Городское избирательное собрание;
2. Городская дума и городская управа (избирались сроком на 4 года).
Избирательным правом обладали лица, достигшие 25-летнего возраста, владевшие недвижимостью или торгово-промышленными предприятиями и мелкой собственностью, занимавшиеся промыслами и торговлей. Не допускались к выборам рабочие, низшие служащие, подследственные, лишённые духовного сана, осуждённые лица.
Судебная реформа (1864 г.).
Ноябрь 1864 г.–принятие «Учреждения судебных установлений», по которому в России стала действовать новая судебная система.
Состав судебной системы:
1. Мировые судьи;
2. Съезды мировых судей;
3. Окружные суды;
4. Судебные палаты;
5. Верховный кассационный суд (Сенат).
Военная реформа (1863–1874 гг.).
Положения:
1. Сокращение вооружённых сил в мирное время и развёртывание их за счёт обученных резервов в период войны;
2. Реорганизация подготовки офицерского состава;
3. Создание новой структуры управления армией.
Введена новая система комплектования армии–замена старой рекрутской системы (создана при Петре I) всесословной (всеобщей) воинской повинностью, что обеспечило бы создание запаса обученных резервов, необходимых в военное время.
1 января 1874 г. Александр II утвердил «Устав о воинской повинности» и специальный Манифест о нём. Все воинские силы Российской империи делились на 4 разряда:
1. Регулярные армия и флот;
2. Иррегулярные войска (казачество);
3. Запасные войска;
4. Ополчение.
Воинская повинность распространялась на всё мужское население, достигшее 20-летнего возраста (без различия сословий, т. е. всесословность). Срок солдатской службы был сокращён до 15 лет. Телесные наказания отменялись.
Историческое значение реформ Александра II:
1. Прогрессивность;
а) складывание основы для эволюционного, а не революционного пути развития страны по европейской социально-политической модели; шаг по расширению роли общественности в жизни страны и превращение России в буржуазную монархию;
б) путь для интенсивного развития капитализма в экономике России;
в) шаг к становлению гражданского общества и правового государства.
2. Противоречивость;
а) сочетание реформаторства и реакционных тенденций;
б) традиционная слабость буржуазии политическая инертность народных масс;
в) путь преобразований «сверху» не затронул государственную власть.
Александр III Миротворец (1881–1894 гг.)– российский император, сын императора Александра II и императрицы Марии Александровны.
Главная задача–подавление не только революционного, но и либерально-оппозиционного движения. Вдохновителями реакционного политического курса самодержавия в то время явились К. П. Победоносцев и М. Н. Катков.
29 апреля 1881 г.–обнародование Манифеста «О незыблемости самодержавия».
Контрреформы (кон. 1880-х–нач. 1890-х гг.):
1. Судебная (7 июля 1889 г.)–указ об ограничении роли присяжных заседателей; систематическое нарушение принципа несменяемости судей;
2. Земская (12 июня 1890 г.)–новое «Положение о губернских и уездных земских учреждениях»; цель–усиление роли дворянства в земстве, т. е. его решительное преобладание и усиление контроля за земствами со стороны административных властей;
3. Городская (11 июня 1892 г.)–новое «Городовое положение»; цель–укрепление роли крупной буржуазии в городских думах, расширение вмешательства правительства в городское самоуправление.