Пояснительная записка
Проект закона Нижегородской области «О патриотическом воспитании в Нижегородской области» направлен на реализацию одного из важнейших принципов государственной политики - патриотическое воспитание граждан, поскольку патриотизм является нравственной основой жизнеспособности и важным элементом в деле укрепления обороноспособности государства.
Патриотическое воспитание и гражданское становление российской молодёжи в современных условиях приобретает особую актуальность и значимость. Воспитание чувства любви к своей Родине и его осознанность имеет большое значение в социальном, духовном, нравственном и физическом развитии личности человека. Патриотизм является одной из важнейших составляющих общенациональной идеи Российского государства.
Патриотизм неоднократно назывался Президентом Российской Федерации в посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации как одна из «базовых консервативных ценностей». Согласно Указу Президента РФ от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» путем развития системы военно-патриотического воспитания граждан Российской Федерации осуществляется стратегическое сдерживание в интересах обеспечения военной безопасности страны, решение задач обеспечения национальной безопасности в сфере культуры достигается, в том числе, за счет создания системы патриотического воспитания граждан России.
В Нижегородской области действовала утвержденная постановлением Правительства РФ от 05.10.2010 №795 государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы» (в настоящее время подпрограмма 5 «Патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе» государственной программы «Развитие образования Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 №301).
Распоряжением Правительства Нижегородской области от 20 июня 2006 года №442-р создан Координационный совет по патриотическому воспитанию и подготовке граждан к военной службе в Нижегородской области. В муниципальных районах и городских округах Нижегородской области созданы аналогичные местные координационные советы.
Органами прокуратуры Нижегородской области в ходе проверки исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе в части осуществления обязательной подготовки к военной службе в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях проверена организация военно-патриотического воспитания молодежи, в ходе которой установлено, что органами власти, органами местного самоуправления области, другими заинтересованными организациями проводится определенная работа в этом направлении.
Социально-экономические изменения внутри нашей страны, а также сложная геополитическая обстановка в мире требуют отлаженной работы всей системы патриотического воспитания молодёжи. Вместе с тем, до настоящего время в Нижегородской области отсутствует принятый на законодательном уровне комплексный нормативный правовой акт, направленный на регулирование сферы патриотического воспитания граждан. Учитывая вышеуказанное, в целях защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации разработан проект Закона Нижегородской области «О патриотическом воспитании в Нижегородской области».
Данный законопроект представляет собой комплексный документ, который определяет:
1) правовые основы патриотического воспитания в Нижегородской области;
2) цели, задачи и принципы патриотического воспитания в Нижегородской области;
3) систему патриотического воспитания в Нижегородской области;
4) полномочия органов государственной власти Нижегородской области в сфере патриотического воспитания;
5) субъекты, объекты правоотношений в сфере патриотического воспитания, основные направления деятельности;
Учитывая актуальность вопросов духовно-нравственного развития, культуры и патриотического воспитания в настоящее время, потребность совершенствования законодательства в целях развития гражданского патриотизма, а также принимая во внимание тот факт, что аналогичные законы приняты во многих субъектах Российской Федерации, принятие указанного проекта Закона Нижегородской области «О патриотическом воспитании в Нижегородской области» является необходимым и своевременным.