Развитие отраслей сферы услуг в 2010 году обеспечено, в основном, с превышением параметров, предусмотренных Комплексной программой.
По данным Национального статистического комитета, темп роста оказанных юридическим и физическим лицам услуг связи составил 114,5% при задании 110-111%, услуг банков – 125,6% (112-115%), страховых услуг - 126,1% (123,7-125,5%), услуг по рекламе - 120,1% (105%).
Перевыполнено установленное задание по росту экспорта услуг по методологии платежного баланса: при доведенном темпе роста на уровне 121% фактическое выполнение составило 127,8%, а также по росту выручки от реализации услуг (биржевого сбора) ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» соответственно - 110% и 187,2%.
Выполнены задания по росту объемов выручки от перевозок грузов и пассажиров организаций автомобильного транспорта системы Минтранса (127% при задании 110,5%), организаций железнодорожного транспорта (117,3% при задании 113%), организаций воздушного транспорта (133,6% при задании 115%). Объем перевозок грузов автомобильным транспортом системы Минтранса по сравнению с 2009 г. увеличился на 20,5% при задании 2,5%. Вместе с тем объем перевозок грузов железнодорожным транспортом возрос только на 4,4% при задании 5%, а воздушным транспортом снизился и составил 77,3% (задание 112%).
В 2010 г. не обеспечено выполнение доведенного параметра роста объемов услуг при операциях с недвижимым имуществом (106,6% при задании 112-113%).
Рынок платных услуг населению в 2010 году развивался достаточно динамично, темп их роста составил 111,5% при задании 110-111%.
Выполнение параметров по темпам роста платных услуг населению в 2010 году обеспечено всеми регионами, за исключением Могилевской области, и характеризуется следующими показателями: Брестская область - 110,5% при задании 110-111%, Витебская - 110,7% при задании 109,5-110,5%, Гомельская - 111,3% при задании 110-111%, Гродненская- 109,8% при задании 109,5-110,5%, Минская область - 110,8% при задании 110,5-111,5%, г. Минск – 113,4% при задании 110-111%. В Могилевской области выполнение прогнозного показателя обеспечено только на 109,2% при установленном задании на уровне 110-111%, что обусловлено низкими темпами роста объема оказанных населению жилищно-коммунальных, транспортных услуг и достаточно высоким их удельным весом в структуре платных услуг области.
Выполнение доведенных показателей обеспечено по бытовым услугам - 121,7% (задание на 2010 г. - 114-115%), туристическим и экскурсионным – 134,5% (129-130%), медицинским – 131,5% (110-111%), культуры- 125,5% (109-110%), жилищно-коммунальным - 105,7% (102-103%), физической культуры и спорта - 121,9% (121-122%), по платным услугам населению, оказываемым организациями потребительской кооперации - 112,3% (109-110%).
Не обеспечено выполнение доведенных заданий по развитию услуг образования (104,9% при задании 107-108%), услуг гостиниц и аналогичных средств размещения (108% при задании 112-113%), а также услуг санаторно-курортных и оздоровительных организаций (107,6% при задании 111-112%).
В целом за 2006-2010 годы проведенная государственными органами работа по реализации Комплексной программы (в том числе в сложных экономических условиях 2009 года) позволила достичь определенных результатов - большинство показателей развития отраслей сферы услуг выполнено.
С превышением установленных значений обеспечен в 2006-2010 гг. рост объемов выручки от перевозок грузов и пассажиров организациями автомобильного транспорта системы Минтранса (217,3% при задании 166,2%), организациями железнодорожного (234,7% при задании 183,4-185%) и воздушного транспорта (295,1% при задании 202,6-204,6%), а также рост объемов перевозок грузов автомобильным транспортом системы Минтранса (139,6% при задании 114,8%).
Обеспечено также выполнение установленных на пятилетку заданий по росту объемов оказанных юридическим и физическим лицам услуг связи (218,7% при задании 168,5-179,3%), услуг банков (493% при задании 176,2-201,1%), услуг при операциях с недвижимым имуществом (170,8% при задании 166,9-174,6%), услуг по рекламе (301,9% при задании 121,6%).
Выполнены заданные на 2006-2010 гг. Комплексной программой параметры по развитию отдельных видов платных услуг населению: оказанных через все каналы реализации бытовых (263,2% при задании 191,7-197,6%), оказанных организациями всех форм собственности независимо от ведомственной подчиненности медицинских услуг (267,1% при задании 138,8-144,1%), услуг культуры (248,4% при задании 158,1-164%), образования (144,3% при задании 141,5-146,9%), жилищно-коммунального хозяйства (114,7% при задании 113,6-118,1%), туристических и экскурсионных услуг (307,7% при задании 299,6-309,4%), платных услуг населению, оказанных организациями потребительской кооперации (175,9% при задании 161,6-164,6%).
Обеспечен темп роста платных услуг населению через все каналы реализации за пятилетку в целом по республике (161,9% при задании 158,8-164,7%), а также Витебской (161,1% при задании 155,6-161,4%), Гродненской (159% при задании 157,1-163%), Могилевской областями (161% при задании 155,8-161,6%) и г. Минском (171,5% при задании 160,5-166,5%).
Не выполнены показатели развития платных услуг населению по итогам 2006-2010 гг. Брестской (151,6% при задании 156,1-161,9%), Гомельской (153,3% при задании 154,6-160,4%) и Минской (159,4% при задании 163,5-169,6%) областями.
В видовом разрезе не обеспечены заданные на пятилетку параметры по темпам роста услуг физической культуры и спорта (244,9% при задании 258,2-266,9%), услуг гостиниц и аналогичных средств размещения (134,5% при задании 167-170,1%), санаторно-оздоровительных услуг (113,3% при задании 135,5-138%).
Не выполнены установленные на 2006-2010 гг. параметры по росту экспорта услуг по методологии платежного баланса (216,1% при задании 243,1%), по росту объемов перевозок грузов железнодорожным (111,9% при задании 121,7%) и воздушным (129% при задании 151,8%) транспортом.
По оценке Белстата, удельный вес занятых в сфере услуг в общей численности занятых в экономике составил в 2010 году 53,9% (возрос по сравнению с 2006 г. на 0,8 процентных пункта), однако задание Комплексной программы по данному показателю не обеспечено (57-58%). Данный показатель не выполнен всеми регионами республики.
По итогам работы за 2010 г. удельный вес сферы услуг в ВВП составил по оценке 40,9% при предусмотренном Комплексной программой 46-48%. Недовыполнение установленного параметра обусловлено тем, что темпы роста добавленной стоимости в промышленности и строительстве, занимающих наибольший удельный вес в ВВП (соответственно 26,8% и 11%), в минувшем году сохранялись высокими и составили соответственно - 110,9% и 116,9%, а рост добавленной стоимости в целом по сфере услуг составил только 106,2% (в том числе в торговле и общественном питании - 113,2%, а в образовании - 99,7%).
Таким образом, несмотря на то, что в целом сфера услуг развивалась достаточно динамично, опережающие темпы роста добавленной стоимости в сфере производства товаров способствовали увеличению ее доли в ВВП, что соответственно привело к снижению в нем доли сферы услуг.
Что касается видовой структуры платных услуг населению, то в 2006-2010 гг. отмечалась тенденция постепенного сокращения доли услуг обязательного характера (жилищно-коммунальных, транспортных) и, соответственно, увеличения удельного веса туристических и экскурсионных, медицинских, образовательных услуг, услуг культуры, банков, физической культуры и спорта, которые характеризуют рост жизненного уровня населения.
В 2006-2010 гг. всеми регионами и республиканским органам государственного управления, государственными организациями, подчиненными Правительству, обеспечено выполнение доведенного задания по созданию новых рабочих мест в сфере услуг, в том числе в малых городах.
Достижению достаточно высоких показателей развития сферы услуг в 2006-2010 гг. способствовала реализация мероприятий, предусмотренных Комплексной программой. По информации ответственных за выполнение Комплексной программы республиканских органов, а также облисполкомов и Минского горисполкома, практически все мероприятия программы, запланированные на 2006-2010 гг., выполнены.