П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
| от | 15 мая 2014 года | № | г. Анадырь |
| Об утверждении Порядка предоставления государственной поддержки начинающим малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям на создание собственного дела в Чукотском автономном округе |
В целях реализации Подпрограммы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства» Государственной программы «Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа на 2014-2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года № 410, Правительство Чукотского автономного округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления государственной поддержки начинающим малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям на создание собственного дела в Чукотском автономном округе.
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 5 августа 2013 года № 301 «Об утверждении Порядка предоставления государственной поддержки начинающим малым предприятиям на создание собственного дела в Чукотском автономном округе».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (Калинова А.А.).
| Председатель Правительства | Р.В. Копин |
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Чукотского автономного округа
от 15 мая 2014 года № 218
ПОРЯДОК
предоставления государственной поддержки начинающим малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям на создание собственного дела в Чукотском автономном округе
Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления государственной поддержки начинающим малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям (далее - начинающий субъект малого предпринимательства) на создание собственного дела в Чукотском автономном округе (далее - Порядок) устанавливает требования, критерии и условия предоставления из средств окружного бюджета грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, зарегистрированным на территории Чукотского автономного округа, в целях финансирования части целевых расходов начинающего субъекта малого предпринимательства, связанных с началом предпринимательской деятельности (далее - субсидия), и порядок возврата субсидии в случае нарушения условий её предоставления.
1.2. Субсидия предоставляется из средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия «Предоставление государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела» Подпрограммы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства» Государственной программы «Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа на 2014-2020 годы» (далее - Программа), утвержденной Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года № 410, на безвозмездной и безвозвратной основе начинающим субъектам малого предпринимательства по результатам конкурсного отбора заявок начинающих субъектов малого предпринимательства в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели Департаменту финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (далее - Департамент).
1.3. В целях реализации настоящего Порядка начинающими субъектами малого предпринимательства признаются внесённые в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства юридические лица и индивидуальные предприниматели (в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств) соответствующие условиям, установленным статьёй 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и с момента постановки на налоговый учет которых, прошло менее 730 дней (двух лет) на момент подачи заявки.
1.4. Целевыми расходами начинающих субъектов малого предпринимательства являются расходы на:
1) разработку проектно-сметной документации;
2) приобретение прав на франшизу (паушальный взнос) (по договору коммерческой концессии);
3) получение патента и (или) свидетельства о регистрации авторских прав;
4) получение лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с действующим законодательством;
5) приобретение основных средств (за исключением недвижимости, относящейся к жилищному фонду, земельных участков, легковых автомобилей, предметов бытовой техники (кроме бытовой техники, используемой предприятиями общепита)), сырья и расходных материалов, необходимых для ведения предпринимательской деятельности;
6) приобретение и сопровождение программного обеспечения, методической и справочной литературы, связанной с ведением предпринимательской деятельности;
7) оплату стоимости аренды помещения, используемого для ведения предпринимательской деятельности (не более 6 месяцев);
8) изготовление и (или) размещение рекламы, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов, рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о реализуемых товарах (работах, услугах);
9) оплату иных видов расходов, связанных с регистрацией юридического лица или индивидуального предпринимателя, приобретением и созданием основных средств и началом коммерческой деятельности.
1.5. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение части целевых расходов или возмещение части произведенных целевых расходов (по выбору субъекта малого предпринимательства) по реализации бизнес-плана в одном из следующих приоритетных направлений развития малого предпринимательства, соответствующих следующим видам экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):
1) сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (раздел А);
2) обрабатывающие производства (раздел С);
3) производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ (класс 43.2 раздела F), выполняемых по заказам населения;
4) работы строительные отделочные (класс 43.3 раздела F), выполняемые по заказам населения;
5) техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств (класс 45.2 раздела G) и Техническое обслуживание и ремонт мотоциклов и мототранспортных средств (подкласс 45.40.5 раздела G);
6) транспортировка и хранение (раздел H);
7) деятельность гостиниц и предприятий общественного питания (раздел I);
8) виды издательской деятельности прочие (подкласс 58.19 раздела J);
9) Деятельность по предоставлению услуг по передаче данных и услуг доступа к информационно-коммуникационной сети Интернет (подкласс 61.10.3 раздела J) и Деятельность по предоставлению услуг подвижной связи для доступа к информационно-коммуникационной сети Интернет (подкласс 61.20.3 раздела J), предоставляемых для населения;
10) Научные исследования и разработки (класс 72 раздела M);
11) Деятельность в области фотографии (подкласс 74.2 раздела M);
12) Деятельность ветеринарная (класс 75 раздела M);
13) Деятельность туроператоров (подкласс 79.12 раздела N) и Услуги по бронированию прочие и сопутствующая деятельность (подкласс 79.9 раздела N);
14) Образование (раздел P);
15) Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (раздел Q);
16) Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений (класс 93 раздела R);
17) Ремонт предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения (подкласс 95.2 раздела S);
18) Деятельность по предоставлению прочих персональных услуг (класс 96 раздела S) за исключением деятельности астрологов и медиумов; социальных услуг, таких как услуг эскорта, бюро знакомств и брачных агентств; услуг по уходу за домашними животными, такие как содержание и дрессировка; деятельности генеалогических организаций; деятельности салонов татуажа и пирсинга; услуг чистильщиков обуви, швейцаров, парковщиков автомобилей и т.д.; услуг наемных писателей; услуг платных туалетов; услуг справочно-информационной службы по оказанию услуг населению по заполнению бланков, написанию заявлений, снятию копий по индивидуальному заказу населения; услуг справочно-информационной службы по приему в расклейку объявлений; услуг посреднические на информацию о финансовых, экономических и промышленных и иных данных по индивидуальному заказу населения; услуг по стирке и глажению белья на дому у заказчика.
1.6. утратил силу с 9 июня 2015 года.
1.7. Субсидия предоставляется в размере не более 500 000 рублей на одного получателя государственной поддержки - при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства целевых расходов на реализацию бизнес-плана в размере не менее 15 процентов от размера получаемой субсидии.
1.8. Утратил силу 11 мая 2016 года.
1.8.1. В случае реализации субъектом малого предпринимательства, претендующим на получение субсидии, бизнес-плана, направленного на осуществление рыболовства (рыбоводства), субсидия предоставляется при условии наличия у субъекта малого предпринимательства водного объекта (рыбопромыслового участка для осуществления промышленного и прибрежного рыболовства, рыбоводного участка) и (или) объекта искусственно созданной среды обитания на праве собственности либо на праве пользования, на основании договора, заключенного в соответствии с законодательством до момента истечения срока пользования, которым остается не менее трех лет.
1.9. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидии, является Департамент.
1.10. Субсидия предоставляется при условии достижения начинающим субъектом малого предпринимательства в установленный соглашением о предоставлении государственной поддержки срок следующих показателей результативности:
количество вновь созданных и (или) сохраненных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, единиц;
отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей), тыс. рублей.
Значения показателей результативности устанавливаются в соглашении о предоставлении государственной поддержки на основании информации, указанной в бизнес-плане.
1.11. Наличные расчеты, осуществляемые субъектом малого предпринимательства за счет средств субсидии и в качестве софинансирования должны быть произведены в размере, не превышающем предельный размер наличных расчетов, установленный Указанием Банка России от 7 октября 2013 года № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов».
Не допускается производить расчеты за счет средств субсидии и в качестве софинансирования путем заключения сделок с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
Требования к участникам конкурсного отбора заявок
2.1. Правом на получение субсидии обладают начинающие субъекты малого предпринимательства (далее – претенденты), соответствующие одновременно следующим условиям:
1) соответствуют требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ и внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории Чукотского автономного округа менее срока, указанного в пункте 1.3 настоящего Порядка, на момент подачи заявки;
3) утратил силу. - Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 03.09.2015 N 459;
4) на дату подачи заявки у претендента должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в государственные внебюджетные фонды, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4.1) не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеют ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
5) в отношении которых ранее не было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки оказания которой не истекли;
6) не допускавшие нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, с момента предоставления которой прошло менее чем три года;
7) представили документы, предусмотренные пунктом 4.6 настоящего Порядка;
9) не осуществляющие деятельность по производству и (или) реализации подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
10) не являющиеся кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительского кооператива), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
11) не являющиеся участником соглашения о разделе продукции;
12) не осуществляющие деятельность в сфере игорного бизнеса;
13) не являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
2.2. Приоритетной целевой группой получателей субсидии являются:
2.2.1. Индивидуальные предприниматели, которые непосредственно перед государственной регистрацией относились к одной из следующих категорий:
1) безработные граждане, зарегистрированные в государственной службе занятости населения;
2) молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов;
3) работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
4) жители монопрофильных муниципальных образований (моногородов), работники градообразующих предприятий;
5) военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
6) физические лица в возрасте до 30 лет (включительно);
7) участники программы «Дальневосточный гектар».
В целях настоящего пункта к многодетным семьям относятся семьи, определенные Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 5 августа 2003 года № 205 «Об определении категории многодетной семьи и установлении мер социальной поддержки многодетным семьям.
В целях настоящего пункта к участникам программы «Дальневосточный гектар» относятся граждане, получившие в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в безвозмездное пользование земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и расположен на территории Чукотского автономного округа.
2.2.2. Юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам, указанным в абзацах втором – восьмом подпункта 2.2.1 настоящего пункта, составляет более 50 процентов.
2.2.3. Субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству.
В целях реализации мероприятий настоящего Порядка социальным предпринимательством признаётся социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на обеспечение занятости инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, женщин, имеющих детей в возрасте до семи лет, сирот, выпускников детских домов, а также лиц, освобождённых из мест лишения свободы в течение двух лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50 процентов, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов.
3. Критерии оценки бизнес-плана предоставляемого в составе заявки
3.1. Социальные и экономические показатели реализации бизнес-плана:
1) вид деятельности начинающего субъекта малого предпринимательства;
3) создание новых рабочих мест в период реализации бизнес-плана;
4) место ведения предпринимательской деятельности;
5) размер софинансирования претендентом расходов на реализацию бизнес-плана;
6) социальная направленность бизнес-плана.
3.2. Показатели оценки соответствия бизнес-плана заявленным результатам его реализации:
1) вид деятельности начинающего субъекта малого предпринимательства:
указанный в подпунктах 1, 2 и 10 пункта 1.5 настоящего Порядка – 5 баллов;
указанный в подпунктах 14 и 15 пункта 1.5 настоящего Порядка – 4 балла;
указанный в подпунктах 5 и 7 пункта 1.5 настоящего Порядка – 3 балла;
указанный в подпунктах 8, 9, 11, 12, 13, 16, 17 и 18 пункта 1.5 настоящего Порядка – 2 балла;
указанный в подпункте 6 пункта 1.5 настоящего Порядка – 1 балл;
указанный в подпунктах 3 и 4 пункта 1.5 настоящего Порядка – 0 баллов;
2) создание новых рабочих мест в период реализации бизнес-плана:
не планируется (не создано) - 0 баллов;
до трёх новых рабочих мест (включительно) - 1 балл;
свыше трёх новых рабочих мест - 2 балла;
3) место ведения предпринимательской деятельности:
города Анадырь, Билибино, Певек - 1 балл;
поселки городского типа (рабочие поселки) автономного округа - 2 балла;
поселки сельского типа (села) - 3 балла;
города и поселки городского типа (рабочие поселки) автономного округа - 2 балла;
поселки городского типа (рабочие поселки) и сельского типа (села) автономного округа - 3 балла;
города, поселки городского типа (рабочие поселки) и сельского типа (села) автономного округа - 3 балла;
4) объём собственных средств, направляемых (направленных) на реализацию бизнес-плана, по отношению к размеру предоставляемой субсидии (в процентах):
от 15 до 30 процентов - 1 балл;
свыше 30 процентов - 2 балла;
5) социальная направленность бизнес-плана - на основе среднеарифметического балла, рассчитанного в соответствии с абзацем девятым пункта 5.3 настоящего Порядка (от 0 до 4 баллов).
3.3. В случае если претендент относится к приоритетной целевой группе получателей субсидии сумма баллов такого претендента умножается на коэффициент 1,3.