Ст.30 п.1 пп.18 Закона №400-ФЗ предусматривает назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях ГПС (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) МЧС.
Условия назначения пенсий одинаковые как для мужчин, так и для женщин: достижение возраста 50 лет и наличие ССВР 25 лет. Кроме того необходимо наличие величины ИПК в размере не менее 30 на день обращения за пенсией. (С учетом переходных положений в 2015г.- не менее 6,6).
Пенсия назначается вольнонаемному составу противопожарных служб. В связи с этим в стаж не включается время, когда лицо занимало в ГПС должности, предусмотренные списком, являясь при этом военнослужащими или относясь к рядовому либо начальствующему составу органов внутренних дел. Список должностей утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 г. N 437. Список от 18 июня 2002 г. содержит семь профессий рабочих и 16 должностей руководителей и специалистов, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно при постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах в этих профессиях и должностях. Данное обстоятельство, как правило, подтверждается записями в трудовой книжке работника. При необходимости органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут потребовать от руководителей противопожарных подразделений уточняющие сведения, содержащиеся в других документах (приказы, должностные инструкции и иные материалы, подтверждающие постоянную занятость работника на выполнении работ, соответствующих тем профессиям и должностям, которые включены в данный Список). В список включены, например: водитель пожарного автомобиля, пожарный, начальник пожарно-технической станции и др. В названном Списке предусмотрены водители (шоферы) автомобиля (пожарного), которые приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если постоянно работают на пожарных автомобилях. Водители других автомобилей, имеющихся в распоряжении государственных противопожарных служб, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеют.
Согласно Приказу Главного управления государственной противопожарной службы МЧС России от 23 декабря 2002 г. N 48 "Об утверждении норм пожарной безопасности" пожарным автомобилем является автомобиль на колесном шасси, оборудованный техническими средствами и агрегатами для хранения и подачи огнетушащих средств, выполнения специальных работ на пожаре и предназначенный для доставки к месту пожара личного состава, пожарно-технического вооружения и оборудования, проведения боевых действий по тушению пожаров в соответствии с его функциональным назначением.
Согласно Федеральному закону от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарные автомобили (транспортные и транспортируемые), как мобильные средства пожаротушения, подразделяются на основные и специальные (ст. 44).
В соответствии с Приказом МВД России от 24 января 1996 г. N 34 "Об утверждении Наставления по технической службе Государственной противопожарной службы МВД России" к основным пожарным автомобилям относятся автомобили, которые предназначены для подачи огнетушащих веществ в зону горения и подразделяются на автомобили общего применения (для тушения пожаров в городах и населенных пунктах) и автомобили целевого применения: аэродромные, воздушно-пенного тушения, порошкового тушения, газового тушения, комбинированного тушения, автомобили первой помощи.
Специальные пожарные автомобили предназначены для обеспечения выполнения специальных работ на пожаре.
Указанное Наставление распространено в системе МЧС России Приказом МЧС России от 25 декабря 2002 г. N 608 "О применении в системе ГПС МЧС России приказов МВД России".
При этом следует иметь в виду, что если работник ГПС МЧС России по трудовой книжке значится шофером, то это не лишает его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если он работал шофером пожарного автомобиля.
При рассмотрении общих вопросов, связанных с применением Списка от 18 июня 2002 г., можно руководствоваться разъяснением Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденным Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 29.
В ССВР включаются периоды работы в должностях, предусмотренных списком и за тот период, когда ГПС являлась подразделением органов МВД, т.е. до 01.01.02 г По Постановлению Правительства РФ от 18 июня 2002 г. N 437 в стаж, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных соответствующим списком, когда ГПС МЧС России являлась ГПС МВД России. При этом в названном Постановлении не оговаривается период нахождения ГПС в системе МВД России.
Дата (1 января 2002 г.), до которой ГПС МВД России должна быть преобразована в ГПС МЧС России, определена Указом Президента РФ от 9 ноября 2001 г. N 1309. В соответствии с данным Указом работники Государственной противопожарной службы МВД России считаются с 1 января 2002 г. работающими в ГПС МЧС России без проведения их переаттестации и переназначения.
Таким образом, период трудовой деятельности работников территориальных организаций ГПС МЧС России как до 1 января 2002 г., так и после этой даты следует засчитывать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом не имеет значения, что некоторые из этих организаций по различным причинам не завершили до указанной даты оформление соответствующих документов.
При подсчете СВВР следует применять правила, установленные постановлением №516. При рассмотрении общих вопросов, связанных с правилами применения списка от 18.06.02 г. можно руководствоваться разъяснениями Минтруда от 22.05.96 г. №5.