В целях легализации доходов лиц в «теневом» секторе экономики, Межрайонной ИФНС России № 5 по Оренбургской области проводит совместно всестороннюю работу как в межведомственных группах так и с налогоплательщиками.
- в марте 2019 года инспекцией проведены 9 комиссий с 450 физическими лицами, осуществляющими «гостиничный бизнес»;
- в апреле 2019 проведены акции «День открытых дверей»;
- направлены уведомительные письма физическим лицам.
Как результат: в рамках декларационной кампании по доходам за 201 год гражданами представлено в 2019 году 578 деклараций на сумму 3590 тыс.руб., проведенная работа дополнительно привлекла к декларированию 82 лица и в бюджет поступило дополнительно 1600 тыс.руб.
В рамках работы с лицами, осуществляющих выращивание бахчевых культур и последующую их реализацию в 2018 году организовано присутствие сотрудника инспекции на посту ГИБДД г. Соль-Илецка.
В результате рейдовых мероприятий (по товарным и товарно-транспортным накладным) было установлено 264 грузоперевозки бахчевых культур, проходящих через пост ГИБДД. Из них:
- 74 грузоперевозки осуществляли 7 юридических лиц;
-189 грузоперевозок было осуществлено физическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
- в том числе 28 физических лиц невозможно идентифицировать в информационных ресурсах налоговых органов.
Организациями за 2018 год представлены 3 налоговые декларации (ЕСХН, УСН) с суммой налогов к уплате – 1,6 млн.рублей, что в 2.2 раза (в 2017 году - 723,7 тыс.рублей) больше показателя за 2017 год.
Справочно: По полученным документам установлены 2 недействующих налогоплательщика:
- КФХ «Мечта» (ликвидировано 28.12.2016);
- ООО «Славянский базар» (ликвидировано 28.12.2016).
В адрес бывшего директора КФХ «Мечта» (Юльчурина А.Ю.) было направлено уведомление о вызове на комиссию по легализации налоговой базы. В связи с неявкой направлен запрос в МВД по Акбулакскому району об оказании содействия в розыске и приводе.
Индивидуальными предпринимателями за 2018 год представлены налоговые деклараций (УСН, ЕСХН, НДС). Сумма к уплате по данным декларациям составила 716 тысяч рублей, что в 1,5 раза (в 2017 году - 488,5 тыс.рублей) выше аналогичного показателя 2017 года.
Из 75 физических лиц осуществляющих реализацию бахчевых культур, представлено 2 налоговые декларации по НДФЛ за 2018 год, сумма к уплате по данным декларациям составила 2,0 тыс. рублей.
В отношении 13 физических лиц осуществляющих реализацию бахчевых культур составлены административные протоколы в части привлечения к административной ответственности по статье 14.1 КоАП (Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)).
| Период (год) | Общий бюджет г.Соль-Илецка. млн.рублей | Поступления налогов по налогоплательщикам, установленным на посту ГИБДД и представившим налоговые декларации (млн.рублей) | Удельный вес поступлений в общем бюджете г.Соль-Илецка, % |
| 2017 год | 281,7 | 1,2 | 0,4 |
| 2018 год | 326,6 | 2,3 | 0,7 |
| + 44,9 | + 1,1 | + 0,3 |
На постоянной основе формируются актуальные списки физических лиц - собственников земельных участков, а также владельцев земельных участков, которые по сведениям администрации МО сданы им в аренду.
Также на постоянной основе в отношении владельцев и собственников земельных участков проводятся мероприятия налогового контроля.
По результатам 95 физических лиц представляют налоговые декларации по спецрежимам, 8 физических лиц представляют налоговые декларации по НДФЛ.
243 физических лица дали пояснения об отсутствии дохода от использования земельного участка 760 граждан-земледельцев не представили пояснения и не представили отчетность.
Из представленного материала вытекает то, что 90% физических лиц осуществляют деятельность нелегально, с нарушением законодательства и без уплаты налогов.
В 2019 году работа в отношении лиц «теневого» сектора экономики: в сфере «бахчеводства» и «гостиничного бизнеса» продолжается.
В текущем году рейдовые мероприятия на посту ГИБДД г. Соль-Илецка будут продолжены, согласован график рейдовых мероприятий на нестационарных постах, на которых будет фиксироваться вывоз бахчевых культур непосредственно с полей.
В соответствии с постановлением Администрации МО Соль-Илецкий городской округ от 26.06.2019 создана межведомственная комиссия «По выявлению фактов засорения земель сельскохозяйственного назначения и незаконной добычи подземных вод для орошения сельскохозяйственных угодий». Инспекция принимает участие в работе данной комиссии. В настоящее время идет сбор информации о лицах, занимающихся добычей подземных вод на предмет их правомерного использования и регистрации для целей налогообложения.
По состоянию на 19.07.2019 года проведено 5 рейдовых мероприятия, в ходе которых составлено 11 протоколов осмотра территории на которых выращиваются бахчевые культуры отношении физических лиц. Работа в отношении выявленных лиц продолжается.
Исходя из имеющегося опыта, для повышения результативности проведения работы по легализации «бахчевого бизнеса» налоговым органам необходимы сведения (в частности, по сертификации продукции) и сотрудничество с иными госорганами. В связи с этим, 12.07.2019 в Управлении проведено совещание «По вопросу проведения мероприятий по легализации «бахчевого бизнеса».
В совещании приняли участие представители Министерства финансов Оренбургской области, Администрации МО Соль-Илецкого городского округа, Россельхознадзора, Роспотребнадзора, Министерства сельского хозяйства Оренбургской области.
По результатам совещания достигнута договоренность о представлении налоговым органам:
- документов, которые в соответствии с действующим законодательством необходимы для вывоза и реализации бахчевых культур.
- перечня документов, необходимых для сопровождения перевозки бахчевых культур грузовым автомобильным транспортом.
- предложения по организации в 2019 году совместных рейдовых мероприятий, в том числе на посту ГИБДД г. Соль-Илецка.
Проверки «гостиничного бизнеса» показали:
- в 2018 году на территории МО «Соль-Илецкий городской округ» составлено 63 административных протокола - по ст. 14.1. КоАП, из них:
по сдаче в аренду жилья – 23, предъявлено и взыскано штрафных санкций – 11 500 руб.,
- в 2019 году –составлено 27 протоколов, из них:
по состоянию на 19.07.2019 года:
- по сдаче в аренду жилья – 15, материалы проверок направлены в мировой суд для рассмотрения.
В рамках рейдовых мероприятий обязательно составляются материалы:
Акт обследования – 39,
Анкета – 35.
Впервые выявленные лица по сдаче жилья в аренду – 16.
Работа рейдовых групп будет проводиться весь 3 квартал 2019 года.
Для вывода из тени гражданам – бизнесменам необходимо оказывать всестороннюю помощь по регистрации деятельности.
С этой целью ФНС России предусмотрены сервисы по регистрации деятельности, в том числе электронные.
Административный регламент предоставления ФНС России государственной услуги по государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей утвержден Приказом Минфина России от 30.09.2016 N 169н.
Сведения о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей размещаются на официальном сайте ФНС России в сети Интернет ежедневно (Приказ Минфина России от 05.12.2013 N 115н) с помощью сервиса " Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП " по адресу https://egrul.nalog.ru/index.html.
При государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств применяется Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД2)".
В нашей области регистрационные действия проводят в ИФНС № 10 по Оренбургской области.
Инспекция подготовила и предоставила в адрес Администрации (специалист Куницкая) информацию с пошаговыми действиями по государственной регистрации (приложение 1).
Инспекция представила информацию по действующим на нашей территории специальным налоговым режимам: УСН, ЕСХН, патент, об уплате страховых взносов (приложение 2).
Документы на регистрацию могут быть подготовлены и поданы в налоговую инспекцию любым удобным способом, включая бесплатную регистрацию предпринимательской деятельности в электронном виде через МФЦ.