Ответственность субъектов предпринимательской деятельности
Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности может начаться еще в момент регистрации бизнесмена в качестве предпринимателя. Под этим понятием в уголовном праве понимается создание препятствий и помех, или создание таких условий, когда гражданин совершенно не может законно начинать работать. К таким фактам относится и существенное ограничение в работе, то есть создание рамок, которые ведут к невыгодной работе, к потере определенной части прибыли предпринимателем.
Следует отметить, что воспрепятствование может проявляться как определенное действие, но может быть вызвано и полным или частичным бездействием чиновника, должностного лица, от которого зависит какой-либо аспект деятельности предпринимателя. И самое страшное, что предприниматель в связи с такими ограничениями вынужден заниматься НЕ законной деятельностью, идти вразрез с законом.
Существует несколько видов действий, которые влекут за собой нарушение прав предпринимателя.
- отказ в регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя без существенной на то причины;
- уклонение от регистрации ИП при наличии всех предусмотренных законом документов;
- не обоснованный отказ в выдаче разрешения на определенные виды деятельности или лицензии, без выдачи документа об отказе с указанием причин;
- уклонение от выдачи лицензии или разрешения, затягивание сроков с целью получения взяток, вознаграждений, мошенничество в сфере предпринимательской деятельности;
- ограничение прав предпринимателя по причине особенностей организационно-правовой формы;
- ограничение действий индивидуального предпринимателя и лишение его самостоятельности, или вмешательство в его работу и попытка воздействовать, лишить его права действовать на свое усмотрение.
- Отказ в регистрации
Если налицо неправомерный отказ в регистрации предпринимателя, при наличии всего пакета документов, иные основания для принятия положительного решения о регистрации ИП имеются, то необходимо потребовать письменные разъяснения причин отказа. Предприниматель должен добиться предоставления ему документа об отказе, так как устные доводы невозможно принести в суд в качестве доказательств. Итак, отказ возможен, если:
- предприниматель предоставил для регистрации недостоверные документы и этот факт доказан;
- предоставленные документы имеют истекший срок действия, особенно это касается иностранных граждан, проживающих в РФ, они должны внимательно следить за сроком действия регистрации и иных документов, которые свидетельствуют о гражданстве и правах пребывания в России;
- не закончился срок действия решения суда о несостоятельности предпринимателя (о фактическом банкротстве), если это решение было принято в связи с невозможностью предпринимателя выплатить все долги кредиторам, которые были связаны с коммерческо-экономической деятельностью предпринимателя в более ранние периоды;
- имеется решение суда о том, что деятельность этого гражданина в качестве предпринимателя принудительно остановлена;
- имеется решение суда о том, что гражданин не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, и этот срок еще не истек.
Если же в документе об отказе, который вам выдали в налоговой инспекции, указаны другие причины, совершенно любые, но не те, что перечислены выше, то отказ носит незаконный характер, а при более детальном рассмотрении может быть признан преступлением в сфере предпринимательской деятельности по статье 169 Уголовного Кодекса РФ.
Преступления в сфере предпринимательской деятельности
При регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя могут возникнуть признаки и еще одного преступления – уклонения от регистрации ИП. Если отказ — это явная форма нарушения закона, то уклонение – скрытая. Оно может выражаться в различных придирках, в дополнительных требованиях, в непринятии документов на регистрацию под различными предлогами – заболел инспектор, не там заголовок на заявлении, у нас ремонт в здании, документы временно не принимаем и пр.
Также может происходить сознательное нарушение сроков регистрации по таким же интересным причинам. Помните, что госрегистрация должна быть проведена в течение 5 рабочих дней и не более. Отсчет начинается со дня предоставления документов инспектору налоговой. На шестой день гражданин должен получить свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Еще интереснее история с выдачей лицензий. Здесь также может произойти незаконный отказ выдать документ. Поэтому проверяйте при возврате пакета документов наличие официального письма с отказом и с перечислением причин этого отказа. Если такового не оказалось, то вправе затребовать его или сразу обратиться в суд. Если же вам не выдали отказ, а прислали информационное письмо с требованием предоставить дополнительные документы, то в первую очередь вы должны сравнить список с теми документами, о которых речь идет в законе. Если в нем не указаны такие документы, то вы вправе от предоставления отказаться и потребовать в установленные сроки выдать лицензию.
Лицензии выдаются за 60 дней с момента поступления пакета документов в лицензирующий орган. Отказ может произойти только по двум причинам: документы представлены недействительные, поддельные, фальшивые, просроченные и пр., и если те объекты, о которых идет речь в лицензии не соответствуют нормативам экологическим, санитарным, гигиеническим, пожарным и иным. Другие основания для отказа в выдаче лицензии не законны. Лицо, выдавшее незаконный отказ, может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 169 УК.